台州率先升级农村文化礼堂2.0版

　　探索总部管理新模式 打好“建管用育”组合拳

　　赵 静 罗亚妮

　　青山绿水之间，白墙黑瓦之下，文化礼堂这一文化符号，被时代赋予更富魅力更具实质的内涵，为乡村振兴注入澎湃的动力。

　　自2013年至今，台州市累计建成农村礼堂1495家。其中，黄岩区山前村文化礼堂被评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，全省唯一；在全省评出的50个示范文化新地标中，台州有7家入选，成绩斐然。

　　随着礼堂建设覆盖面的不断扩大，如何让文化礼堂更好地“用起来、活起来、火起来”成为重中之重。台州在全省首创县、乡、村三级农村文化礼堂总部管理体系，开展农村文化礼堂建设百日攻坚行动，打好“建、管、用、育”组合拳，激活乡村文化的一池春水。

　　在台州，乡村的风貌正在悄然变化。一个个老祠堂、老学校、老建筑，通过扩建、改建，成为全新的“文化礼堂”；陈列于文化礼堂的村史轶事，承载着乡情、抒发着乡愁；伴随着山风与浪涛，节庆的歌声奏响欢乐的乐章；每周开课的各式讲堂，扶持起农民的创业梦想……

队伍专职化——

选优配强更专业

　　日前，天台县南屏乡山头郑村文化礼堂人头攒动，聚满了周围几个村纷至沓来的村民，台下不时爆发出热烈的掌声，南山南农民艺术团带来的越剧《绣球缘》在此热闹上演。文化礼堂管理员杨巧林也听得如痴如醉，“村里老老少少都爱听戏，我就在网络管理平台‘下单’，总部轮值单位接到申请后，当天就跟村里及相关部门对接，不出三天，演出时间就定下来了。”

　　如今，各种主题形式的活动在天台县农村文化礼堂一个月能有300余场，无论老人还是小孩，都能在这里找到适合自己的活动。这主要得益于今年台州在全省率先探索构建的总部管理体系。

　　走进天台县福溪街道莪园村，一栋青砖建筑掩映在碧水绿树间。“这里就是天台农村文化礼堂总部，与莪园村文化礼堂共享共建，承担着村礼堂项目审批、建设指导、资源统筹、监督考核等职能，向下对接乡镇（街道）礼堂分部。”该县委宣传部文化科科长王晓萍介绍，礼堂分部以各乡镇（街道）文化站为依托，组建10支以上专兼职文化骨干队伍，承担区域文化礼堂管理和服务工作；村礼堂配备专职管理员，细化落实工作，解决“有人管事、有人办事”的问题，打通农村公共文化服务“最后一公里”。

　　在天台，各分部还创新便捷管理模式，该县白鹤镇分部实施“片区化”管理，把全镇29家文化礼堂划分为5个片区，由3名文化站工作人员分别负责，定期在片区内开展交叉督查与管理。

　　台州9个县市区全面启动农村文化礼堂县级总部及129个乡镇（街道）文化礼堂分部建设，截至目前，9家文化礼堂县级总部已全部建成，全市82.9%乡镇建成文化礼堂分部。

　　文化礼堂，建设队伍是关键。台州建立礼堂管理绩效考评机制，激发管理员活力。

　　一支专业化管理队伍正逐渐形成——路桥开展管理员选聘和调整工作，共招聘34名大学生专职管理员，专职管理员中“80后”成员占到42%；临海通过从优秀大学生村官中层层筛选，选拔年轻村官充实进总部专职管理员；温岭采用以会代训的形式，每月召开一次管理员会议，不断提升管理员综合能力，从农村文化礼堂管理员中选拔一批优秀骨干充实到分部管理员队伍……

　　一支高素质文体队伍正不断扩充——黄岩与区内8家名家工作室和文艺协会紧密合作，组建百余人的“种文化”队伍，每月到总部、分部及文化礼堂开展活动30场以上，培育文化志愿者1000余名；温岭组织456名文化大使，深入指导礼堂活动策划和团队培育，共建立10人以上的文体团队474支，涵盖了排舞、太极、乐器、戏曲等50余项文体活动；天台依托农村文化礼堂，通过“天天大舞台”等农民自编自导的文艺演出挖掘、培育农民艺术团，目前全县有2091支艺术团队……

管理信息化——实时互动更高效

　　“一、二、三、四，大家跟着我的节拍再来一遍，预备……”11月6日，天台县文化馆馆长吴彬凌对着62寸大屏幕指导平桥镇新东村排舞队排练。站在大屏幕前，全县各地农村文化礼堂的运行情况尽收眼底；拿起话筒，还可与选定的村文化礼堂工作人员对话。“以前，去一些偏远的乡镇指导，路上就得花费不少时间。现在通过管控中心，就像是有了‘千里眼’‘顺风耳’，村里有什么需要，我们可以实时进行指导、培训。”吴彬凌说。

　　光靠传统的实地检查、暗访抽查等手段无法获悉文化礼堂的实时动态，高效的“互联网+”平台，解决农村文化礼堂“怎么管”问题。台州各地探索推进礼堂视频系统，突破地域上的难题，在已建文化礼堂中逐步铺开视频画面系统，同时在县级总部和乡镇分部设置双向管理平台，一方面方便日常总分部对农村文化礼堂开展管理、交流、指导，另一方面方便群众通过视频系统开展网上文化走亲。在天台，已建成的154家文化礼堂正在陆续接入网络管理信息系统，通过高清摄像头可以对礼堂活动进行实时督查、指导、回放。

　　目前，台州9个县（市、区）均已配备了信息化管理系统，均已研发完成信息化管理软件并投入使用，其中8个县（市、区）开通了手机端功能。路桥区、三门县自主开发“礼堂e家”“礼堂云”APP管理系统，玉环市、仙居县则以“无限玉环”APP和“爱仙居”APP为承载平台，开发文化礼堂嵌入模块。

　　“要赶紧预约，我得‘抢’个名额来。”当得知最近名家工作室有“乡村振兴 文化铸魂”主题综艺下乡巡演活动时，路桥横街镇洋宅西村的文化礼堂管理员董翠芳立刻掏出手机，点开“路桥礼堂e家”APP预约活动。

　　据悉，该款软件的“资源·预约”功能构建了一个集政府部门，社会文化机构、团队，文化志愿者为一体的社会文化资源库，每月发布文化资源服务菜单，并通过点单、抢单等形式，将活动精准送到指定农村文化礼堂，打破了文化活动信息成“孤岛”的尴尬。

　　“以前经常有文化礼堂管理员跟我们反映说，无法得知活动信息。现在好了，通过这个软件，专职管理员们可以一目了然地了解并预约下单活动。”路桥区委宣传部文化科副科长赖攀峰介绍，原来的纸质台账不仅多，而且或多或少存在“假、大、空”现象。而今，通过信息化平台管理，礼堂资料不仅能及时更新，还更规范化。

　　据悉，台州全市各地提供的礼堂服务项目达1100多项，并通过信息化管理平台向文化礼堂推出，供各文化礼堂管理员在电脑上、手机上进行点单，今年来各文化礼堂已点单7500余场次。

服务社会化——共建共用更贴心

　　仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。村民腰包鼓了，生活富了，更需要精神文明的润泽。文化礼堂三分在建，七分在用。怎样才能让农村文化礼堂热闹起来？台州的经验是：立足农村文化礼堂总部管理体系管理，让社会力量参与礼堂建设，让社会服务丰富礼堂内涵，从而盘活礼堂文化。

　　11月3日下午，玉环楚门镇东西村文化礼堂里传来阵阵笑声，20多名学生围着讲台上的老师，讨教关于航模的种种知识。这个从今年9月份开始上课的航模班，成为东西村最受欢迎的课堂。

　　“原先都是送文化到乡镇，东西村是玉环第一个购买天宜社会工作服务社产品的村级文化礼堂，今年9月，我们第一次带着文化产品进村，受到了村民的热烈欢迎。”天宜社工裘威巍介绍，自2017年起，玉环楚门镇以文化购买方式，委托楚门天宜社会工作服务社推出“文化大超市”项目，有计划、有步骤地向各个文化礼堂免费配送，让群众享受到免费的文化“大餐”。目前，楚门共有各类文艺团队28支，其中由“天宜”培育的有11支，发展文化志愿者200余人，去年累计开展各类送戏下村、送培训下村等文化活动近百场，服务10万余人次。

　　近年来，台州积极开展社会化服务探索，各地高招迭出，推出线上线下相结合的“礼堂淘宝”资源会、公益服务“志愿库”、政府购买服务“天宜模式”等多种方式，有效吸引社会力量参与文化礼堂建设，为文化礼堂提供优质服务。

　　临海以市文化馆的崇和合唱团、青年舞社、丝竹民乐团等为主力，为基层提供专业指导，培训文化礼堂文体队伍近400支，利用党员、文化乡贤、大学生村官、乡村“五老”人员等力量，做好志愿服务工作；玉环成立全市非学历培训机构公益联盟，目前已发展成员136家，促成与63家文化礼堂结对；天台搭建“文化超市”服务点餐平台，整合各部门资源，定制涵盖时政宣讲、文艺活动、农技科普等5大方面60个子项目的网上服务菜单，通过点单配送活动共计450余场次，吸引群众5万余人次……只有将好文化“送”下去、“种”起来，文化礼堂才能越来越热闹。

　　此外，台州充分发挥基层党组织带头作用，在每个农村文化礼堂组建一支党员志愿服务队伍和一支以上特色志愿服务队伍，建立志愿服务结对，针对空巢老人、留守儿童等群体，开展常态化结对帮困服务。目前全市共建立党员志愿服务队1500多支、特色志愿服务队2000多支，开展各类志愿服务8000多场次。

运行常态化——

乡风文明更润心

　　10月31日下午，路桥区新桥镇韩家文化礼堂里药香弥漫，大家伙儿围成一桌兴致勃勃地制作香囊。“待会儿要上传到路桥礼堂e家APP。”文化礼堂管理员蔡金丽掏出手机连连按下拍门。

　　“APP里设置了‘礼堂指数’排名功能。只要专职管理员将开展活动时的照片和文字材料及时上传，经街道初步审核、打分后，就可以获得相应分数了。”赖攀峰告诉笔者，礼堂排名情况实时显示，每月开展考评并进行排名，将考评结果与管理员待遇、礼堂运行经费补助相挂钩，助推农村文化礼堂形成比学赶超的浓厚氛围。

　　韩家文化礼堂就是在这样的对比、赶超中“活”起来的。当看到自己管理的礼堂被列入指数黑榜时，蔡金丽坐不住了。文化程度不高的她一边学习运用软件，一边自己积极组织活动。如今，韩家文化礼堂一跃成为指数红榜上的佼佼者。

　　欲筑室者，先治其基。台州市研究出台《关于推进全市农村文化礼堂总部管理体系建设的通知》，在此基础上，台州各地因地制宜，相继制定配套制度，完善文化礼堂管理体系，筑牢文化礼堂常态化运行的根基。

　　黄岩实施“一二三”分星、“红黄绿”分级、“点线面”分层，从考核、督查、服务三方面深化星级管理体系；温岭出台专职管理员聘任考核制，保障农村文化礼堂的常态运行；三门制定出台《三门县农村文化礼堂星级管理试行办法》，推进文化志愿者等队伍的全面强化……同时，台州各地组建“理事会轮值联盟”，开展文化礼堂“互学互比互看”，在内部管理、日常运行、活动开展等方面开展常态化的交流共建。

　　“由数据支撑文化礼堂考评，反过来引导文化礼堂工作更加扎实，真正让建成的礼堂‘大门常开、活动常态、内容常新’。”台州市委宣传部文化处负责人说。

　　“九月九，是重阳，我陪爷爷进礼堂……”重阳节走进三门沙柳街道坎头杨村文化礼堂，曲艺悠扬，饭菜飘香，老人们个个洋溢着幸福的笑容，敬老感恩的情怀在村民心中荡漾；仙居近千人组成的草根讲师队伍走街串巷，宣讲300多场次，受众人数达到2.5万余人；黄岩创新推出“1+N”乡村大使巡回宣讲活动，借助主题文艺晚会，通过乡村大使这张宣传思想工作“金名片”，用群众喜闻乐见的形式宣传“新气象新作为”；“和合家庭”创建、“最美”系列评选、移风易俗进礼堂、家庭和合文化驿站建设如火如荼……潜移默化间，社会主义核心价值观在群众中入脑入耳，深入人心，好乡风、好习俗自然而然地成为村民自觉。

　　新时期开启新征程，台州农村文化礼堂建设的步伐踏实而稳健。

　　“总部管理体系的三级架构做到了资源统筹、上下联动，既相互分工、又紧密联系，成为一个科学运行的有效整体。下阶段，在百日攻坚行动取得初步成果的基础上，台州要坚持问题导向，效果导向，立足常态长效、可持续发展，高标准推进总部管理体系建设全覆盖，助力乡村振兴。”台州市委宣传部主要负责人表示。

　　文化如根，凝魂聚气。散落在历史长河中的农村文化因子正被悄然拾起，文化礼堂成了村民们最爱去的地方。

　　（本版图片由台州市委宣传部提供）