杭州福彩创新服务

　　“综合业务移动办”改革见实效

　　“该管的事管好管到位、该放的权放足放到位、该提供的服务提供到位”。今年以来，为践行以人民为中心的发展思想，构建稳定、公平、透明的福彩市场营商环境，切实解决福彩事业发展中遇到的痛点、堵点、难点，培育新的销售增长点，杭州福彩结合浙江省委、省政府“推进‘最多跑一次’改革”和杭州市委、市政府“深化‘最多跑一次’改革、打造移动办事之城”的工作要求，积极创新、大胆实践，持续推进各项审批管理和便民服务事项“网上办、简化办、移动办”，率先在全省福彩系统实现“最多跑一次”改革目标。

　　三大创新

　　跑出改革加速度

　　全面实行“网上办”。依托杭州智慧福彩平台，于2018年1月1日率先全省乃至全国福彩系统推行福彩投注站业务网上申报，对福彩投注站常态化征召及移机、停（开）机申请等业务实行全方位闭环式管理，办事群众可直接在线完成审批，全程信息跑路。同时各业务环节全程实时“进系统、留痕迹、可追溯”，取消工作人员的自由裁量权，实现“权力归零”。今年10月，作为“全省首创、全国领先”的网上申报制度已正式在全省复制推广。

　　深入推进“简化办”。严格落实审批流程上的“四个一律取消”，以实现“一站式”审批服务为目标，全面整合行业数据，在流程、环节上做好“减法”，在速度、效率上做好“加法”。同时推行扁平化管理模式，充分发挥县级工作站的作用，实现“权力下放、审批前置”，使各项业务办结时限平均缩短50%以上，“跑”出杭州速度。

　　全国首创“移动办”。围绕杭州市打造“移动办事之城”的目标，主动对接“杭州办事服务APP”，于2018年9月7日正式上线福彩投注站公开征召、移机、升级、停机、开机5项办事事项及福彩电脑票中奖移动查询、即开票移动兑奖2项服务事项，全面实现福彩办事服务综合业务移动办。

　　三大成效

　　助推高质量发展

　　杭州福彩以“最多跑一次”改革为支点，全面撬动我市福彩发行管理各环节的改革，破除发展瓶颈，为推动杭州福彩事业高质量发展，不断巩固全国领先、全省示范的“第一方阵地位”提供了坚实保障。

　　一是市场管理模式转型升级。打破市场主体准入的“玻璃门”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，改变“重审批、轻监管、弱服务”的传统管理模式，实行“宽进严管”，只要符合要求的市场主体皆可依法平等进入，平等参与竞争。同时，通过投注站分类分级考核和严格年审年检制度，及时淘汰落后站点，有效激发市场活力。

　　二是为民服务水平全面提升。成功打通服务群众的“最后一公里”，群众办事基本实现全程“跑零次”。同时，即开票1万元及以下中小奖“即中即兑”，用更高效、便捷的服务提升办事群众满意度。截至上周，即开票移动兑奖周办件量已达40000多件，为全市最多。

　　三是即开票销售模式取得突破。由于兑奖方式的局限性，即开票销售始终难以“走出”福彩投注站，销量提升空间有限。而依托即开票移动兑奖功能，实现兑奖环节的创新突破，有效扩大即开票的销售场景。9月14日，杭州福彩正式推出即开票礼品装，率先全国实行即开票商品化销售新模式。上市一个多月来，即开票礼品装已进入大型商超、连锁便利店、烟草专卖店等行业渠道，有效解决了即开票销售渠道单一的难题，日均销量近4万元，占全市即开票日均销量的比例上升了10个百分点，成为即开票销售新的增长点。

　　改革未有穷期，“最多跑一次”改革永远在路上。杭州福彩将继续把“最多跑一次”改革作为推进全市福彩行业深层次变革的“牛鼻子”，出实招、硬招，全力解痛点、疏堵点、破难点，不断提升改革的广度、深度和力度，为福彩系统“最多跑一次”改革持续输出“杭州经验”。