“禹上田园”织锦绣

　　——余杭以农业“两区”建设助推乡村振兴

　　钟玉良 施力维

　　金秋十月的余杭大地，稻浪滚滚，硕果累累。这里是5000年农耕文化的发源地，也是现代农业发展的先行区。从径山千亩省级粮食生产功能区，到年产千万株组培苗的花卉苗木现代农业园区，余杭农民的脸上都洋溢着丰收的喜悦。

　　近年来，杭州市余杭区以粮食生产功能区、现代农业园区“两区”建设为抓手，依托“百园农业”发展新模式，推出“禹上田园”农业区域公共品牌，“接二连三”加快一二三产业融合，着力打造“生态、高效、精致”的现代农业，助推乡村振兴。

　　目前，余杭已建成粮食生产功能区492个，现代农业园区133个。今年上半年，全区实现农业增加值25.33亿元，同比增长2.3%；农民人均可支配收入20348元，同比增长9.5%，城乡收入比缩小到1.59：1。余杭已连续4年实现粮食生产面积和总量“双增长”，农业增加值稳步提高，各项数据位居全省前列。

百园农业 集聚资源要素

　　10月28日，余杭区径山镇前溪村前溪畈粮食生产功能区内，千余亩水稻金黄一片，沉甸甸的穗粒压弯了茎秆，空气中弥漫着清新的稻香。前溪畈是首批省级粮食生产功能区，也是全省知名的高产田。近3年来，该功能区水稻平均亩产达700公斤，最高亩产达795公斤。

　　丰产源于余杭对农业“两区”的精心培育。目前，余杭全区已打造的133个农业园区中，千亩以上的就有95个。由近百个千亩以上的农业园区构成的“百园农业”，成为了余杭农业规模化、企业化、现代化发展的标志。

　　“哪里种地，谁来种地，怎么种地，如何经营”，这曾是全省农业迈向高质量发展面临的共性难题。近年来，余杭区以农业“两区”建设破题发展瓶颈，不断强化资金、土地、技术、服务、人才等要素集聚，走出了独具特色的农业高质量发展之路。

　　土地稀缺，如何规模化种植？在牢牢守住耕地红线基础上，余杭通过高标准基本农田建设、中低产田改造、农田质量提升等基础设施项目建设，拓展耕地面积，提高耕地利用率，保障粮食安全。目前，全区已建成省级粮食生产功能区3个、市级功能区21个，总面积达19.1万亩。

　　为有效解决“谁来种地”的问题，余杭积极完善农村土地“三权分置”制度，以土地流转为基础，引导农村土地逐步向新型农业经营主体聚集。“余杭坚持把土地流转作为现代农业发展的关键举措，努力推动农业增效、农民增收。”区农业局相关负责人说。截至目前，全区土地流转率达72%，已培育农业龙头企业140家、农民专业合作社252家、家庭农场339家、各类种养大户1827户。

　　如何让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业？余杭区优化服务平台、强化服务队伍、拓展服务职能、深化服务机制，全力打造“三位一体”农业综合服务平台，提供保姆式服务，助力新型农业经营主体健康成长。

　　目前，全区已建成4个示范性、12个一般性省级基层农业公共服务中心，基层农业公共服务体系得到全面提升。农民在家门口的农业公共服务中心，能得到科技支持，享受金融服务。

　　科研院所、金融机构为余杭农业“两区”建设提供了支持。近年来，依托各个合作平台，区里积极引入浙江大学、浙江农林大学、省淡水研究所等技术力量与农业园区对接合作。目前，区内已发展出罗氏沼虾苗种繁育等渔业种苗产业和“工厂化”养鱼等新模式。

　　平畴沃野间，一场“机器换人”的农业生产革命也影响着现代农民。通过农业“机器换人”示范县（区）创建，余杭设施农业面积已达3.5万亩，水稻耕种收综合机械化水平达到85%，主要农作物生产基本实现全程机械化。

　　金融一池活水，扶助新型农业经营主体做强做大。为加强金融支农和农业保险创新力度，余杭区相关部门牵线搭桥，定期组织金融保险服务现代农业对接会。金融部门为余杭特色农产品定制综合保险服务，并在全省率先推出枇杷、茶叶低温气象指数险和新型农业经营主体综合保险。全区主要农作物参保率达90%以上，农业经营主体抗风险能力显著提升。今年，余杭继续创新农业保险服务，率先推出了农业经营主体综合保险，给农业生产系上“安全带”。

禹上田园 提升综合效益

　　今年春季，极富余杭特色的农业区域公共品牌“禹上田园”正式发布。该品牌意蕴深远，独具匠心。余杭又名“禹航”，相传是大禹治水舍舟登陆之地，“禹上”既包涵了地域特征，又展示了深厚的文化底蕴；“田园”则代表了余杭优质的农业生态和自然资源。

　　“‘禹上田园’品牌的建立，促进了区内农业园区统一进行市场化运作，品牌化经营，标准化生产，电商化营销，进一步提高了各类经营主体的组织化水平。”区农业局相关负责人表示，该品牌的发布对提升园区整体竞争力，进一步提振“百园农业”都具有重要的意义。

　　余杭森禾花卉苗木现代农业园入选了首批“禹上田园”示范园区。走进基地，占地达4万余平方米的智能温室中，整齐排列着各类苗木。无论是杜鹃花、金钟花，还是蝴蝶兰、铁皮石斛，相同品种的苗木颜色、高低都基本一致。“种植苗木的基质都采用树枝、猪粪、牛粪等农业废弃物粉碎发酵而成，实现了变废为宝、循环利用。”工作人员说。

　　森禾每年能产出组培苗1000万株、小容器苗3000万株、大容器苗100万株、穴盘苗4500万株。其稳定的品控、实惠的价格广受市场赞誉。在余杭，100余家像森禾这样的大型农业园区，为全省乃至全国提供高质量的农产品。良好的市场口碑将“禹上田园”这张余杭农业的金名片，越擦越亮。

　　作为首批国家农产品质量安全县（区），近年来，余杭区进一步巩固成果，健全化肥农药等农业投入品“闭环”监管机制，保证质量。通过有效运行“区级抽检+镇街快检+基地自检”检测体系，全区规模农业园区内已建立农产品生产基地自检室149家，实行农产品出场必检制度，目前，检测合格率均保持在99%以上。如今，在菜场扫一扫“禹上田园”的农产品二维码，还能实现农产品从种植到采摘再到销售的全程追溯。

　　“禹上田园”不仅生产优质的农产品，还营造优美的田园风光。今年，余杭区积极开展风景田园建设，围绕“清洁化、生态化、景观化”要求，做好“田园景区化、景区生态化”文章。截至目前，已清除田间垃圾10.6万吨，整理田园线杆5730杆，改造农业生产管理用房3.3万平方米，拆除不雅观大棚397.4万平方米。

　　在余杭乡间，一条“田园景观风情带”正在打造之中。结合“百路千里”美丽公路建设，镇级以上公路两侧得到了全方位整治，基本实现可视范围内无季节性抛荒、无乱搭乱建，田园得到美化彩化。目前，全区已建成4个美丽农业镇街，20个美丽农牧渔场、20个美丽田园体验区，24个风景田园示范点。

　　“提起‘禹上田园’，大家就能想到余杭的新鲜蔬果和秀丽风光，这是我们的目标。”区农业局相关负责人表示，目前，在余杭特色农产品中，“塘栖枇杷”已获国家农产品地理标志认证，“径山茶”品牌价值达到18.79亿元。

接二连三

产业融合发展

　　径通天目山，水依北苕溪。在风景优美的径山茶产业博览园，3000亩茶园在眼前铺展开一片绿色；30余亩的茶叶加工场地，为制作高品质径山茶提供了充足的空间。值得一提的是，作为省级现代农业园区，这里不仅种茶、制茶、售茶，来此的游客还可以亲身感受流传千年的茶文化，了解尖端的茶叶研制课题。

　　“通过茶叶深加工、茶科研、茶文化、茶特色休闲观光旅游方面的融合发展，茶博园将形成集农业生产、农产品加工、休闲观光为一体的茶产业综合示范区。”据相关负责人介绍，项目全部建成后预计年产碾茶100吨、抹茶60吨、各类袋泡茶、红绿名优茶20吨，年销售收入1.8亿元以上。

　　茶博园是余杭农业融合发展的一个缩影。随着人们消费需求的多元化、个性化、生态化，农村一二三产融合发展空间巨大。在高标准建设农业“两区”的基础上，余杭积极引导农业向二三产业靠拢，实现“接二连三”融合发展。

　　依托信息经济优势，余杭大力发展“互联网+”现代农业。通过与阿里巴巴战略合作，径山茶、蜜梨、枇杷等本地主导农产品实现了电商化，塘栖枇杷网销订单量突破12万单，销售额超过2500万元；鸬鸟蜜梨对接邮政“浙乡邮礼”，合作销售突破万箱仍供不应求。

　　前不久，余杭成为全省6个之一、杭州市唯一的首批国家农村产业融合发展试地区。各镇、村将农业园区布局和“美丽乡村”建设进行结合，积极打造集农业生产、生态观光、休闲度假、教育文化的田园综合体，实现“三生融合”。

　　径山镇小古城村风景优美，人文底蕴深厚。日前，村集体流转了全村1.3万余亩土地，引进了农业龙头企业，为村庄建设注入了可观的资金。在农业产业带动下，小古城村把美丽环境转化成美丽经济，村里成立小古城村旅游运营公司，并与区旅游集团合作打造党建+美丽乡村的旅游线路。

　　目前，小古城村建成百果园农庄、慢谷茶经餐厅、老杭大、沉古等一批精品农家乐和民宿，形成了集聚示范效应。去年，村里共接待游客25万余人次，旅游经营收入2800余万元；成功创建成为全国文明村、省3A级景区，村庄年实现集体经济收入200余万元。

　　优美的田园风光，为余杭农家乐（民宿）品质的提升增色不少，引得各地游客纷至沓来。截至8月底，余杭全区已累计建成省（市）级农家乐特色村6个，农家乐经营户398户，精品民宿点19个，上半年全区农家乐休闲旅游业共接待游客430万人，直接经营收入4.9亿元，增长23%。

　　“产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，农业‘两区’建设最终还是要惠及广大群众。”区农业局相关负责人表示，下一步，余杭将进一步紧密农民与园区、项目、企业的关系，通过劳动报酬、投资入股、带动农产品销售等多种渠道，反哺农民，实现惠农富农。