坚持五大导向 推进高质量发展
高水平建设与小康社会相适应的现代邮政业
(第49届世界邮政日致辞)
浙江省邮政管理局局长 陈凯
在举国欢庆中华人民共和国69华诞的日子里,我们迎来了第49届世界邮政日。借此机会,我谨代表浙江省邮政管理局,向关心、支持全省邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全省邮政行业的广大干部员工致以节日的问候和良好的祝愿!
近年来,在国家邮政局和省委、省政府的重视和支持下,我省邮政业取得了快速发展,其中快递业已成为我省经济社会发展新动能的一张“金名片”。2017年全省邮政行业业务总量完成1728.4亿元,业务收入完成767.4亿元,同比增长分别达到38.2%和24%。其中快递业务量完成79.3亿件,居全国第二位,占全国市场份额近五分之一。预计2018年全省快递业务量将突破100亿件,支撑全省网络零售额交易将超过1.3万亿元。我省邮政业为全国邮政业转型发展和行业治理贡献了浙江智慧和浙江方案。
使命在肩,初心如磐。我们必须切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,推动行业努力成为现代服务业的关键产业,更好满足人民群众美好用邮需要,更好服务全省经济社会发展大局,切实把浙江打造成为全国邮政业高质量发展的践行地。
第一,坚持目标导向,进一步拓展行业发展格局。深入推进“互联网+寄递”,引导寄递企业拓宽服务领域、丰富产品内容、提高服务质量。推广“寄递+合作社+农产品”模式,开发大同城寄递、原产地直供直递等业务,打造特色农产品“直通车”。发展“寄递+先进制造业”,提供快运、仓配、包装、金融、库存优化等综合物流服务。加快建设义乌国际快件监管中心,推动“寄递+跨境电商”,积极服务“一带一路”和浙江制造“走出去”。加强物联网、大数据、云计算、人工智能等关键技术装备应用,提高信息协同化、服务智能化水平。深入推进“人才强邮”战略,打造一支技能型、知识型、创新型的邮政业人才队伍。
第二,坚持需求导向,保障人民群众美好用邮需要。要切实推进全省邮政业更贴近民生七件实事落地,高标准保障民生需求。全面履行邮政普遍服务义务,着力解决农村地区用邮均衡问题。要发挥行业点多线长面广、通民通商通政的优势,融入全省扶贫增收大格局。要推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式,打好邮政业服务助农增收攻坚战。要进一步优化邮政企业、快递企业政务类服务能力,全力服务“最多跑一次”改革,更便利人民群众办事需要。
第三,坚持责任导向,全力服务国家重大战略。要以“一带一路”建设为契机,衔接全省综合交通运输体系规划,持续推进快递“上车上船上飞机”工程。要全力以赴坚决打赢邮政业三大攻坚战,推动浙江邮政业转型升级和高质量发展。大力推进“邮政在乡”和“快递下乡”工程换挡升级,服务国家乡村振兴战略。要以深度融合为纽带,落实国家区域发展重大战略,优化产业空间布局,加强长江经济带、环杭州湾大湾区邮政业区域合作,提升城市群寄递服务水平。要深化行业供给侧结构性改革,激发行业内生创新动力,激发快递产业各类创新要素和活力不断迸发。
第四,坚持问题导向,全面补齐发展短板弱项。聚焦绿色化、减量化、可循环目标,加强系统统筹、结构优化、资源节约、技术创新和管理提升,打好邮政业污染防治攻坚战。要加快推进“快递入区”工程,形成宅递、箱递和站递等方式均衡发展的末端递送格局。进一步完善寄递基础设施,按照“多站合一、资源共享”的原则,加强农村地区资源整合。严格执行安全生产三项制度,打好邮政业重大风险防范化解攻坚战。
第五,坚持服务导向,切实提升行业现代治理水平。要深化“放管服”改革,持续优化行政审批流程,创造良好营商环境,实现要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要坚持包容审慎原则,逐步将新产品新业态新模式纳入行业管理服务范畴。要结合行业诚信试点工作,逐步构建守信名单、失信名单和信用异常名单评定管理工作体系,优化市场环境。要深化体制机制改革,转变政府职能,发挥市场主体作用,形成协同高效、规范法治、人人参与的良好局面。要引导快递企业健全现代企业制度,着力提高管理效能和发展层次。
宏伟的蓝图已然跃动眼前,壮美的明天需要奋斗实现。让我们扎实践行高质量发展理念,不懈追求高质量发展实效,努力开创高质量发展实绩,为我省高水平全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗!