浙江经济是一个多层面的经济。当然，任何一个省区范围的经济均具有多个层面，但浙江尤甚。从上个世纪80年代中期，农村工业化基础上发展起来的镇域经济，相当一些至今仍有浓厚的乡土特色。

　　1983年曾去德清雷甸调研珍珠养殖及其综合开发，此后又多次去过德清调研。雷甸这个依靠水产特色资源进入工业化的水乡小镇，后来曾是浙江建制镇发展的典范。从谷歌地球观察雷甸的空间结构，两条呈 X 型交叉的运河把雷甸分割成四大块，蓝色屋面和光伏电池银色屋面的工业建筑，顺着水系见缝插针，形成了一种缺少经济合理性的“叉”型布局。从空间结构的不合理中，可以见到产业结构应该也存在着一些问题。

　　类似于雷甸这样的大都市周边的工业镇，如何推进新旧动能转换，显然是浙江一个比较具有普遍意义的重大的战略性课题。所以说，雷甸引入国内知名的具有较高专业运营水平的上市公司，政企合作，共同推进当地的新旧动能转换，而且取得初步业绩，非常值得赞扬，因为这是解决长期困扰镇域经济转型提升的“团队、渠道和资金”三大难题的较好途径。

　　团队是关键。世上凡成功的重大举措，必有高人能人。当然，操刀区域动能转换的团队，需要多方面专业人士，这些人士需具备丰富的实务经验和人脉资源。而这只有知名大企业才能提供，因为知名大企业是人才集聚的最重要平台。

　　渠道是保障。解构原有产业，引进工艺技术先进、市场前景较好，绿色生态环保的产业，是新旧动能转换能否取得成功的必要保障。因此，实施这一工作的团队须有能够引进新产业的畅通的渠道资源，且谙熟运作规则。显然，这也正是知名大企业的强项。他们以市场运作而与众多企业形成战略伙伴关系，以市场机制招商，以市场化手段运营管理，从而确保新旧动能转换，在市场化基础上的顺利推进。

　　资金是基础。推进区域新旧动能转移，需要先期投入资金，并进行后期产出的风险控制管理，这恰恰又是知名大企业的强项。大企业或以库存现金，或以融资，或以资产置换等多种灵活方式，投入足够的资金，这就形成了确保区域新旧动能推进的基础和前提。

　　这是一次完全以市场化运作的政府与企业的合作，通过积极以外生力量加快镇域经济动能转换，目标不仅仅是经济增长，还需要促进动能转换，具有全新的战略内涵和战略目标。

　　（浙江省信息化和经济社会发展研究中心首席专家　卓勇良）