瞄准全国文明城市创建目标

　　舟山,海上花园城市款款走来

　　陈 娜 张 瑾

　　如果你来到“这里”的城市公园，映入眼帘的一定是曲径通幽，小桥流水，亭台楼阁，鹭鸟翻飞；

　　如果你来到“这里”的沈家门，你一定可以发现，城市文明正给千年渔港带来时尚的气息；

　　如果你来到“这里”的大剧院、体育中心以及海洋文化艺术中心,你一定能深刻体会到“日新月异”的含义……

　　“这里”，就是舟山。

　　从新区到自贸区，这些年来，舟山建设海上花园城市的脚步从未停顿。特别是近年来，舟山以新型城市化为方向，以创建全国文明城市为抓手，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市。舟山，海上花园城市正以亮丽的新姿一步步走来。

大气磅礴 重塑城市形态

　　城在海中、海在城中，这是舟山的独特形态。近年来，舟山积极优化群岛城市新格局，城市区域突出“一体一圈五岛群”的总体定位，不断提升本岛，拓展外岛。

　　按照新的城市优化目标，舟山市区将加快形成“南居、北业、东游、西新、中秀”的城市格局。从相关地图上可以看到，“南居”就是本岛南部建设成为城市生活区；“北业”就是本岛北部建设成为城市生产区，构筑北部产业带；“东游”就是本岛东部、普陀山朱家尖区块建设成为城市旅游核心区；“西新”就是本岛西部结合高铁上岛，建设白泉高铁新城，拓展城市发展新空间；“中秀”，就是要形成本岛中部秀丽的城市生态带。

　　统筹全域城乡发展，是实现这一目标的一个重要抓手。眼下，舟山正在深化“千万工程”，大力实施乡村振兴战略，推进城乡一体化，加快基础设施和公共服务向渔农村延伸辐射，促进城乡共同繁荣。远洋渔业基地、渔港小城等一批各具特色的活力小镇、风情小镇、特色小镇，初露头角。全域景区化是城市形态提升后可以感知的具象之一。眼下，舟山正积极推进美丽乡村、美丽海岛、美丽田园、美丽廊道建设，加快形成“一村一幅画、一镇一风光、一岛一天地”的大美格局。

　　如果说，城市格局中的“南居、北业、东游、西新、中秀”是盛开在海上花园中的五朵鲜花，那么，交通道路正是其重要的骨架支撑。

　　据舟山市交通运输局相关负责人介绍，当前舟山本岛的主要道路布局可用“一环四横六纵”6个字来概括。作为“一环”的本岛环岛路，近100公里，目前已完成80%以上的路面建设。东西向的四条主道和南北向的六条通道，部分已经打通，还有的正在加紧建设。

　　滨海大道风景独特，可谓舟山城市道路的重要样板。这条全长47.1公里的主干道，从西向东贯通定海、新城、普陀，沿线融合海、岛、山、港、路、船等多种元素，集生态化、景观化、品牌化于一体，目前部分路段建设已接近尾声，预计明年可望全面建成通车。届时，从这条移步即景的大道通过，一定是件赏心悦目的有趣事。

　　越来越多的跨海大桥，也成为联结海岛和分享城市风光的载体。

　　岱山是舟山近年来兴建跨海大桥的重要区域。随着国家战略的不断推进，岱山在自贸区的地位不断上升。为此，近几年来，岱山县大力实施登陆战略，加快舟岱大桥、鱼山大桥、秀山大桥建设，紧抓526国道岱山段改建工程，建成投运秀山兰山码头，开工建设燕窝山陆岛交通码头，稳步推进内畅外联的综合交通体系。今天，如果您从舟山本岛乘船至岱山，从海上就可以欣赏官山大桥、秀山大桥雄伟的姿态。

　　百万岛民期待已久的铁路正一步步走向现实。根据《舟山本岛综合交通体系规划（2015~2030年）》，舟山将构筑“一横一纵”铁路运输通道，形成贯东西、通南北的双向开放格局。其中，“一横”指甬舟铁路，“一纵”指沪舟铁路。到2030年，舟山本岛目标实现1小时可达宁波都市圈大部分地区，2小时可达上海、杭州等长三角核心大城市，3小时基本覆盖长三角城市群。甬舟铁路项目前期已完成初测、初勘工作。

精雕细琢 提升城市品质

　　城市改变生活，细节决定品质。

　　在舟山建设海上花园城市的进程中，舟山人对城市细节有了越来越多的关注。

　　如果您有机会在新城漫步，一定能发现许多新的变化。在海宇大道精品示范街，道路隔离带采用的花岗岩，敦实而有质感。在经过改造翻新的西塘桥、勤胜桥、苗家桥一带，每到夜间，就会呈现碧波映桥、银辉荡漾的迷人景象。还有，铜质的道路窨井盖代替了老铸铁后，凸显厚重的底色；大花坛上的孔雀草、凤仙花、欧洲月季等迎风摇曳，小花坛内的五针松，羽毛枫等宛如盆景，错落有序，形成了“城在林中，路在绿中，人在景中”的美好人居环境。

　　如同城市的脸面，沿街建筑立面正悄悄发生着变化。

　　走进岱山县城高亭镇，色调协调、视觉舒畅的沿街建筑正在不断出现。粉刷一新的建筑外立面，统一布局安装的装饰性构件及空调外机格栅，隐蔽处理的雨污水管网，规范布局的店招店牌……如果用心细看，一定可以体味到精雕细刻的匠心。

　　于细微处看品质。这样的理念，正在被舟山城市建设者们所接受。各种绿化植物该如何搭配？公共厕所该如何设置厕位？安装哪些设施？提供哪些卫生用品？海绵城市按什么标准建设……城市建设中一个个新问题，已可在舟山市最近编制出台的《品质舟山城市建设标准（试行）》中找到答案。

　　舟山，正在迎来品质城市的新阶段。

统筹协调 完善城市功能

　　高耸的塔尖，营造出轻盈修长的飞天感；夜晚，灯光幻彩，庄重典雅，连接小干岛与舟山本岛的小干二桥，初次亮相即成为让人挪不开眼的城市一景。

　　通车后，小干二桥不仅将进一步完善城市功能,为千岛中央商务区、小干岛高端航运服务业的发展提供便利。

　　以航运金融为核心的高端航运服务业，处在新区建设至关重要的战略核心地位，是打造舟山国际物流岛的重要支撑力量，具有广阔的发展前景。千岛中央商务区起步不久，就有10余家融资租赁企业落户，随着自贸区内大飞机、绿色石化、海洋装备等项目的建设推进，将为高端航运服务的蓬勃发展注入新的活力。

　　以港建城、港城一体，依托大港口建设大交通、畅通大物流、推动大开放，积极参与打造具有国际影响力的港口经济圈，是舟山海上花园城市核心功能的重要体现。

　　今年以来，舟山加快港城融合、构建多式联运体系。宁波舟山港主通道（鱼山石化疏港公路）加速建设，富翅门大桥完成桥索封顶，鱼山大桥有望年内建成通车；甬舟铁路、六横大桥前期工作扎实推进，舟山至上海跨海大通道战略规划研究工作大纲通过评审……同时，江海直达运输、江海联运信息服务平台、国际海事服务基地的建设深入推进。

　　江海联运服务中心大宗商品交易势头看好，今年1至6月完成保税燃料油交易量186.31万吨、天然气交易量95.62万吨、煤炭交易量1258.06万吨，分别完成全年目标的53.23%、63.75%和50.32%。

　　夜间，如果你走过舟山的一些城市社区，会发现有一束光特别温馨，那里就是舟山的城市书房。浮生半日闲，书香惹人醉。适应和满足人们对城市服务功能的新需求，着力提供质量更好、效率更高的公共服务供给，已成为花园城市重要功能。自2016年启动“城市书房”建设以来，目前全市范围内已建成10余家城市书房，它们成为城市的标配、市民的精神家园。在农村超市、小卖部、菜场等人口密集的地方，还建设了特色农家书屋，建设镇（街道）图书分馆，让群众处处能享受精神文化的沐浴。

　　提升城市公共服务有效半径，15分钟便民服务圈、15分钟健身圈；推行“最多跑一次”，整合社会纠纷处置机构，建设全域景区，实施国际化标识，导入优质教育、医疗、文化等公共资源，合理确定公共服务设施建设标准。“开放包容、主客共享”的生活空间正在构筑。

内外兼修 创建文明城市

　　近年来，舟山市以创建全国文明城市、国家园林城市、国家森林城市为抓手，同时把环境综合整治和海上花园城市建设列入“五大会战”之一，成为创建“四个舟山”的重要载体。

　　地处旅游金三角中心的普陀东港二期，是新崛起的城市板块，在海上花园城市建设新理念的指导下，这里已成为舟山的城市地标、形象窗口。

　　日前，笔者实地踏勘了东港莲花洋公园、东港武岭湿地公园和内湖商圈等。从左至右、从南到北，东港新区被绿意花带围绕，向着“最干净最美丽城市”迈进，普陀展现“海上花园会客厅”形象。最近，这里正大力实施洁化、序化、绿化、美化、亮化工程，强力推进城中村治理改造等海上花园城市建设十大攻坚行动。

　　“重面子更要看里子，实打实地为老百姓服务，实打实地为品质舟山建设作贡献，实打实地提升城市品位和人居环境。”日前，舟山市一位负责人在调研时表示，少建一栋房子多建一些绿化，花园城市、品质舟山建设不仅是绿化美化亮化，还要纳入污水处理厂、污泥处理厂、垃圾焚烧厂项目、矿山复绿项目，要同步谋划、同步部署、同步推进、同步完成。

　　一分部署，九分落实。全市城区生活垃圾分类覆盖面已达81%，县城分类覆盖面达到30%。年处理能力100万吨的定海建筑垃圾再生利用项目进入设备调试阶段。全市垃圾焚烧覆盖率达到95%。全市28座城市公园开展整治、整改，进展情况良好。

　　同心协力，克难攻坚。按照舟山市2018年海上花园城市建设攻坚行动实施方案总体目标：全面实施城中村改造、旧城区改造和城乡危旧房治理改造、“三改一拆”违法建筑拆除、小城镇环境综合整治、城市道路建设、中心城区提升、城市景观亮化建设、城市公园绿道建设、城市污水和环卫设施建设、国际社区及邻里中心建设等十大攻坚行动，共计20类376个项目，计划总投资约359亿元，到2018年底，城市建设标准、品质和综合环境面貌得到明显提升。

　　一个内外兼修的现代版海上“世外桃源”正一步步走近你我。

　　（本版图片除署名外，由舟山市委宣传部提供）