诸暨成为全省首个全域通过小城镇环境综合整治省级考核验收县市

　　下好先手棋

千年古邑奏响美丽建设新声

　　赵明杰

　　繁荣诸暨，物阜民能，一脉江流，千里升平。

　　如今，行走在诸暨，小城镇如一幅盛世画卷，徐徐打开。2318平方公里土地上，一场声势浩大的小城镇环境整治攻坚战正升级打响。

　　2017年，首批14个镇乡全部通过省级考核验收，诸暨当选全省小城镇环境综合整治工作优秀县（市、区）。

　　几天前，随着参与第二批考核验收的12个乡镇全部达标，诸暨成为全省首个，也是唯一一个全域通过小城镇环境综合整治省级考核验收的县市。

　　以规划促整治

凝心共绘整治蓝图

　　沿着草塔老街的青石板路，两边古色古香的老屋一字排开，道路中央，渠水缓缓流趟，街角的大石臼中，荷叶随风起舞。如今的草塔镇通过深入挖掘非遗民俗打造古镇美丽示范老街，自7月以来已吸引10余万游客， “网红”热点成功激活美丽经济。

　　“这跟我原来印象当中完全不一样”，今年68岁的赵维良回到家乡颐养天年，笑着回忆：“原来这条老街路中央都是小摊，走也不好走，两辆自行车交汇都难。”

　　铺开诸暨的整治蓝图，草塔镇的改变并非个例。为了顺应人民对美好生活的新期待，提高推进综合整治的新效率，诸暨市及各乡镇牢牢以“一幅作战图”“两张清单表”“三大排行榜”为抓手，因地制宜开展各项整治工程。

　　可以说，各乡镇领导干部拼出了诸暨小城镇环境综合整治的“原动力”，靠着基层力量的“加速度”，小城镇管理水平有了全面提升。

　　陈佩英是诸暨市枫桥镇陈家村的村民，她和一帮老姐妹被亲切地称为“枫桥大妈”。她们经常参加垃圾分类、河道保洁等活动，帮助调解邻里纠纷、夫妻矛盾。作为“枫桥大妈”，陈佩英倍感骄傲：“现在‘枫桥大妈’的队伍越来越大了，已经有400多人。”

　　如今，在镇机关干部、村两委班子、党员干部、村民代表等主体的层层发动下，群众的知晓率和参与度不断提高。青年志愿者行动、“村嫂”护河行动、“红枫义警”、“店口义工”……各色群众行动在诸暨遍地开花，整治行动从政府唱“独角戏”正逐步成为人人参与的“大合唱”。

　　以整治促发展

全域共推产业升级

　　“袜业雄踞顶峰，观天下之袜十占其七；珍珠冠盖万国，集寰中之珠莫与其伦”，立足本土特色，诸暨人将袜子、珍珠等产业做到了全国甚至是世界的巅峰，“一乡一品”的块状经济大放异彩。

　　在这些产业特色鲜明的小镇，小城镇环境综合整治该如何开展？

　　诸暨市给出的答案是紧扣转型升级和全域全景大趋势，做到科学规划，一镇一品，坚持将小城镇环境综合整治同特色小镇有机结合。一方面要从面上改善乡镇环境脏乱差的突出问题，另一方面也对小城镇的产业进行特色挖掘和打造。

　　“当时镇上有300多个用来给袜子定型的燃煤小锅炉，一到早上8、9点钟，烟囱开始冒黑烟，大家都说是‘门口堆着煤，车间里光着背’。”开元社区的村干部陈孝均回忆：“2014年11月开始，全村有300多家袜业企业进行了关停整治，整个整治行动耗时约半年。”

　　2017年，通过实施“以治理促转型”专项整治，大唐已彻底关停转移“低小散”袜企及小作坊3000多家，淘汰落后产能5000多台（套），同时以袜业创新服务综合体建设为抓手，全面深化传统产业改造提升三年行动计划，今年大唐袜业实现袜业市场销售同比增长3%、行业企业利润总额增长13%。

　　把小城镇环境综合整治当作是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程来抓，诸暨全力织好纵向到底、横向到边的全域整治网络。网格制、路长制、街长制迅速建立，巡查、保洁、维护等长效管理机制深入贯彻执行，整治活动效果显著。

　　镇容镇貌的综合提升，有效推动整治成果向经营成果转化。结合“五星达标、3A争创”工作，通过全域整治提升，诸暨“健身游”“赏花游”“乡村游”持续走热，高端民宿逐步落户。旅游发展由景点旅游模式向全域旅游模式的转变，全面带动乡镇经济发展、农民持续增收。

　　以建设促完善

普惠共享整治成果

　　过去几年，诸暨牢固树立整治为民、整治靠民、整治惠民的理念，坚持把小城镇环境整治当作一项提升人民福祉的民生工程，实现了从试点先行向全市域治理转变、从重点突破向全形态提升迈进，切实提升了城镇美丽度，赢得了群众点赞声。

　　整治为民，必先问需于民。在整治开展前，诸暨多次召开座谈会、意见征求会、乡贤恳谈会，广泛听取党员干部、村民代表、在外乡贤的意见建议，集思广益，共谋良策。

　　整治靠民，必先问计于民。诸暨牢牢把握设计专家与“本土专家”沟通融合的原则，从部门骨干、社会贤达、镇乡居民中挑选规划、建筑、景观、人文等方面专家18人，组成评审专家库，并确定25家资质较高、社会影响较好、设计团队出色的设计单位供各镇乡（街道）选择。通过共同努力，高质量编制了一批具有地方特色的整治规划，其中大唐镇、枫桥镇、牌头镇、草塔镇整治规划被评为省级优秀规划方案。

　　整治惠民，必得问效于民。2016年以来，诸暨共实施工程项目513个，完成投资35亿元，打造美丽示范街34条、小镇客厅11个、高标准入镇口47个、生态示范河道28条、改造新建农贸市场26处、公共厕所132个，新增游步道88.51公里。

　　同时，结合文明城市创建，诸暨将提升文明素质的要求引进市民生活细节和日常行为，从文明开车、文明停车、文明排队、依法经营、依法建房以及垃圾分类、污水处理、公厕改造“三大革命”等居民身边小事抓起，积极引导居民强化规矩意识、环保意识、文明意识，倡导文明新风尚。

　　小城镇环境综合整治还原了诸暨淳美的山水底色，诸暨人从中收获着乡村振兴的自信和底气。下一步，诸暨将坚持以共建促共享、以常态保长效，继续深化执法体制改革，向城镇管理精细化、城镇发展个性化、城镇服务均等化迈进。

　　面向未来，诸暨市提出将加大整治力度，提升整治效果，为谱写诸暨“两个高水平”建设的精彩篇章贡献力量。