一张圆桌，一杯清茶，大家的事大家议，这是破题“基层自治”的常见“解法”。但笔者在基层采访时发现，无论大事小事，有的地方参加“议”的总是那么几个人，或是“议”过就行，根本不考虑有没有用、效果如何。

　　关键一点，就是忽视了“大家”二字。诚然，一次议事不可能把所有人都叫上，但代替“大家”发声的人也不应是拍拍脑袋就决定的。政策解读、基础设施、环境污染、文体活动、邻里纠纷……这些村（社）里的大事、小事、烦事、难事纷繁复杂、包罗万象，议什么和谁来议不精心搭配，只会热闹过后，什么都没留下。

　　一把钥匙开一把锁。根据讨论主题确定参加人选，原本就是一个再简单不过的道理。为何实践起来却落实不了？还是怕麻烦。一个村（社）里，能说的、有威望的、熟悉规则的就那么几个人，请这些人来参加，一来不会冷场，二来也不会出现意外。可是，这样的“议”又有何用！

　　当然，参与“议”的人也不能眉毛胡子一把抓，议题和参加者之间的这条线一定要连对。比如，让老年跳舞队等协会代表来讨论居家养老问题，让相关部门工作的专业人士对村（社）土建来提提意见。抑或是提前公布主题，让村（社）居民报名参加……这样，才能调动大家的积极性，且提出的建议也更有针对性和可操作性。

　　大家都动起来了，良好的自治氛围自然也就形成了。