兰溪经济开发区:

　　转型再出发 赋能城市新未来

　　陈 爽 林锋燕

　　在浙江省经济社会发展历史长河中,兰溪是一朵绚丽的浪花。作为浙中西部老工业基地和传统产业大市，纺织、化工、冶金、水泥等，支撑起兰溪制造挺拔的产业脊梁，奠定了兰溪“工业立市”的发展主基调。

　　时代列车一次次变轨、换挡，中国经济格局和社会发展不断变迁。和国内其他传统工业大市相似，这个老牌的工业城市遭遇着“成长的烦恼”：成本优势快速消失和产能过剩压力加大并存，制约着兰溪的可持续发展。

　　“产业加快转型，古城焕发青春！”省委有关领导一句谆谆嘱托，道出了新时期兰溪城市转型的关键所在。古老的兰溪江畔，“二次创业”的潮流汹涌澎湃，以传统产业改造提升为中心的转型升级再次走向深化。

　　“工业是兰溪的立市之本，强市之基，没有工业的沸腾，就没有兰溪的沸腾。”作为兰溪经济发展主战场、工业发展的主平台，站在变革的潮头，兰溪经济开发区深谙自己的使命和担当。近年来，开发区通过主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”，振兴实体经济，提升发展能级，全面服务兰溪城市转型大局。

　　大型国企华铝通过转型升级，进军高科技高附加值的光学膜产业，“老树发了新芽”；支柱产业纺织业机器换人，实现了从自动化到智能化的跨越，智能制造风生水起；科创园、工业地产“小微园”和新兴产业园三大平台齐头并进，为开发区全面打造创新智造集聚区提供了充裕空间；推动政务环境、人才环境、金融环境不断优化的“兰妈妈”式服务，让开发区成为留人留心的梦想之地。

　　今年上半年，开发区工业总产值累计完成120.29亿元，同比11.72%，全市占比39.5%；固定资产投资累计完成16.7亿元，全市占比42%；取得了“二次创业”开局之年的开门红。

转型升级 工业优势再造

　　主动适应经济新常态，秉承科技兴兰、创新兴区战略，开发区跳出转型升级的传统思维，视创新为转型升级第一驱动力，重组支撑城市发展的工业基因，不断拓展和优化着开发区的产业格局。

　　作为兰溪市老牌龙头企业，华铝为兰溪市经济社会发展立下了汗马功劳。近年来，因为铝价走低、电价增高，企业成本倒挂，华铝陷入亏损状态。转型升级迫在眉睫。在各级政府的推动下，2015年，华铝实施转型升级，进军高技术、高附加值的光学膜新材料产业。其后，开发区与杭州锦江集团强强联合，双方在光学膜、微反应等相关领域开展全方位、深层次战略合作，建设光学膜产业园项目。自此，华铝实现从一锭铝到一张膜的华丽转身，转型为占地面积1000亩的光学膜产业园。

　　依托光学膜产业园的强大吸引力，开发区建设光膜小镇的梦想照进了现实。近年来，开发区先后引进年产3000万平方米TFT偏光增亮膜的锦辉项目、年产3600万平方米液晶反射膜的锦浩项目、年产3000万平方米液晶复合膜的锦德项目、苏州苏瑞膜纳米科技有限公司投资的反渗透膜项目、深圳金仕达高分子材料有限公司投资的光学膜产业化中心项目等优秀光膜企业，尤其是锦辉光电，实现了当年破土、当年量产的“开发区速度”，一幅光学膜产业版图不断扩大。“光膜小镇建设是开发区推进‘二次创业’的重要平台，我们将进一步强化光学膜产业‘大好高’项目的招引，不断壮大光膜小镇发展。”开发区有关领导说。目前，光膜小镇已入驻企业8家，总投资超30亿元，累计完成投资15.6亿元，还有10家正在接洽。

　　通过转型升级，老企业焕发新生，更带动一个产业的兴盛。兰溪人深知，“没有夕阳产业，只有夕阳企业”，兰溪传统优势产业——纺织、水泥、化工等，不少企业通过拥抱互联网+、机器人+等创新因子，走上了动能再造之路。

　　走进金梭印染有限公司印染车间，但见几条自动化生产线运转流畅，车间外，配套齐整的污水处理装置将生产废水处理后排放……刷新了笔者对印染企业的传统认知。近年来，金梭印染积极引进配套先进处理设备，前后投入4000多万元建立污水处理设施，实现了产业转型与环境整治相统一。

　　双灯家纺通过与兰溪籍“85后”海归朱文斌团队合作，研发出具备“遇污变色，去污复原”特点的智能生态感应毛巾；鑫兰纺织投入5000多万元用于技术改革，并一次性通过严苛的OEKO-TEX　Standard　100标准认证，打响了弹力牛仔布的浙江制造品牌；在优秀企业的带动下，兰溪纺织业数字化转型成为一种风潮。目前，兰溪纺织行业拥有国际领先的织机3万余台，每千瓦时电可生产白坯布2.2米，远高于国内同行业0.7米的平均水平；每万锭纱用工不到30人，远低于国内同行业80人的平均水平。

　　新动能培育与传统动能修复兼顾，开发区以“产业转型引领区·改革创新实验区”的姿态，重塑着兰溪工业新优势。

空间优化 引得金凤来仪

　　空间用地是支撑实体产业发展的关键要素。为振兴实体经济，开发区向内要发展动力，积极盘活有效用地，在腾换、破立之间，加速新平台培育，为科技含量高、经济效益好的“金凤凰”创造了更多发展的可能性。

　　今年3月起，兰溪开展以“亩均论英雄”为核心的振兴工业经济十大行动，通过一企一档，摸清全市企业底数，启用企业产出效益综合评价系统，通过分类制度，推动D类企业转型升级或市场退出。顺应形势，开发区针对区域内低效、闲置、僵尸企业状况，率先成立全市首家低效用地处置指挥部，并制定《兰溪经济开发区关于加快处置“僵尸企业”的若干意见》，仅用一个月时间，排摸出低效用地企业88家，面积2327.76亩。在此基础上，开发区通过“一企一策”、推进小升规、实施“凤凰计划”等措施，目前成功盘活土地900亩，困扰开发区的“低散乱”历史遗留问题得以有效破解。

　　如何科学使用腾退土地，培育发展新动能，实现“低效用地处置”与“振兴实体经济”的有机结合？“开发区‘双管齐下’，一边让本地有技术、有发展前景的企业做大做强，一边强化招商引资，积极引入符合兰溪产业发展特点、科技含量高的产业。”开发区有关领导给出了答案。

　　曾几何时，在兰溪新周路南侧，一处63.5亩的闲置厂房杂草丛生，人迹罕至，开发区经过多轮洽谈后成功将其收储。如今，该区块成功引进高科技企业上海适达动力科技公司，用于新能源电动车动力总成及底盘悬架系统生产项目，即核心驱动科技（金华）有限公司项目，预计2019年实现销售收入6亿元，亩均产值达到1000万元。

　　并且在前不久，核心驱动科技（金华）有限公司项目举行了盛大的开工仪式。据了解，该项目总投资10亿元，计划用三年时间打造出以新能源车用盘式电机为纽带、以“五项系列增效集成”为输出的新能源商用车核心零部件制造基地，预计2020年实现年销售收入15亿元的产业规模。目前核心驱动的第一代产品已完成性能验证并定型，将于不久后实现量产，这意味着开发区新能源汽车的产业家底进一步得到夯实。而在此之前，这里还不过是一块等待处置的闲置用地。

　　为给飞进来的“金凤凰”提供更多发展的着陆点，开发区按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，不断优化各类平台载体，形成了“三创共谋”与“三园共建”齐头并进之势。

　　如今，省级孵化器申报材料业已报送并顺利通过现场答辩，光膜小镇创建省级特色小镇已通过初评，省级高新园区正在编制《方案》；科创园、工业地产“小微园”和新兴产业园建设如火如荼推进，3个园区功能定位各异，形成优势互补。其中，小微企业园计划3年内建成22家以上，将为兰溪众多的小微企业提供充足的成长空间。

“兰妈妈”服务 完善发展配套

　　项目是开发区健康发展的核心驱动器，如何围绕项目做文章，不断完善配套、优化服务，考验着管理者的行政能力和开发区的综合营商环境。

　　“要永远把项目放在第一位，千方百计加快已招引项目落地建设的进度，加大招商引资、招才引智力度，吸引更多优质项目和高端人才入驻开发区。永远把要素环境的建设贯穿于服务企业的始终，坚持问题导向、效果导向，竭尽全力为企业做好服务。”开发区有关领导说。秉承这种认知，开发区打出系列组合拳，全面优化产业发展的生态环境，使优秀项目留得下、人才安得住。

　　为提高政府服务水平，开发区通过深化“最多跑一次”改革，以“区域能评+区块能耗”取代项目能评，实现企业非负面清单项目“零跑腿”。与此同时，一支支有亲情、有温度的“兰妈妈”服务团队活跃在开发区内，主动走进企业，了解所需，帮助企业解决实际问题，成为开发区与企业强化情感黏性的最好“中介”。例如，服务团队在对接浙江宝莲塑胶有限公司过程中，帮该企业解决了工业企业产出效益综合评价调整、环评验收中间环节推进等问题；在对接浙江星辉铝轮有限公司时，为企业解决了技改项目上报等问题……

　　近年来，为吸引人才，兰溪市主动加大政策供给，出台“人才新政20条”，完善“1+6”人才政策体系，开展“暖才”“招才”系列行动。在此基础上，开发区把招才引智摆在推进创新驱动的突出位置。今年上半年，开发区对接博士31人，引进硕士3人，专业技术人才20人，确定人才示范企业培育对象12家，并通过解决人才生活配套，优化人才成长环境，为人才长远发展提供后续保障。

　　前不久，开发区组织多名光膜小镇的人才代表，对兰溪光膜小镇人才公寓建设方案进行探讨。目前，人才公寓建设已进入方案确认环节。根据计划，今年，将投资1.2亿元，在光膜小镇西入口景观处新建人才公寓800套，总建筑面积约为6万平方米，并配套设有食堂、党建综合体、工会活动室、健身场所、娱乐场所等设施。让光膜小镇里的“新兰溪人”安居乐业，预计明年下半年可以入住。“我是西安人，先后去过苏州、昆山等地的高新园区，去年到兰溪来发展，我也经常向朋友介绍兰溪，介绍光膜小镇，希望他们也能过来。”光膜小镇锦辉光电研发总监徐耿博士对人才公寓充满期待。

　　针对传统制造业银行信贷难、设备抵押难等共性难题，开发区通过召开政银企协调会等，不断营造良好的金融环境。注重招资精准，推动招商招才招资并举。今年上半年，开发区成功引进兰溪市磊森投资管理有限公司、上海荣启投资管理有限公司，合作成立产业基金，总规模可达20亿元，为园区企业融资培育及项目建设作保障。

　　对于兰溪市和开发区来说，二次创业，是具有跨时代意义的选择。超越过去，重新站在起点，开发区踌躇满志且初心不改，在历史的时序中，不断为古城兰溪赋新能，创造着新的城市光荣和辉煌。