今年，全省开展国土资源节约集约模范县（市、区）创建活动，南湖区被推荐为节约集约模范区争创区。

　　开展这个创建活动，是推动经济结构调整和转型发展的重要举措，也是提升国土资源利用和管理水平的重要抓手。我们要紧紧抓住这次创建契机，扎实做好各项创建工作。

　　我们要按照党的十九大报告中提出的关于统一国土空间用途管制和生态保护修复等要求，进一步健全国土空间用途管制制度，创新土地利用总体规划编制和实施体制机制，加快土地供给侧结构性改革，推动土地利用方式转变和质量提升，形成节约集约用地的良好局面。

　　节约集约利用国土资源事关南湖区可持续发展。加快转变土地利用方式，实施土地用途管制，强化土地供给刚性约束，形成节约集约用地的“倒逼机制”，已经成为促进经济社会转型升级最现实、最迫切的需要。

　　进入新时代，我们必须树立新的发展理念，充分发挥节约集约利用资源对稳定增长、调整结构、转变发展方式的推动作用。

　　保障发展与保护资源，是国土资源管理面临的双重压力和两难课题。从长远看，只有节约集约利用国土资源，才能有效破解资源要素制约的难题与矛盾，为经济社会发展提供有效的要素保障。

　　我们要大力推进土地节约集约利用。继续深化工业用地市场化配置改革，完善相关配套政策，大力推进实施租让制供地、差别化地价、弹性出让、多方履约监管等方式，促进工业用地增量提优、存量提质。深入开展低效用地再开发，探索新增建设用地指标使用与盘活存量挂钩政策，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，消除资源无效低效供给。

　　我们要严格规划管控，积极挖掘内部潜力。严格执行土地利用总体规划，做好新一轮土地利用总体规划编制工作，强化规划管理，加强土地调控，科学安排土地供应的总量、结构、时序和方式，着力保障经济社会发展的合理用地需求。挖掘全区“退散进集”、低散乱企业用地整治潜力，探索开展农村土地全域整治和美丽农田建设。

　　我们要强化国土资源执法监察。进一步完善执法监管共同责任机制，抓好国土资源法律法规的宣传教育，增强干部群众合法用地、节约用地意识；深入推进执法监管长效机制，充分利用永久基本农田“天眼”监控系统，对永久基本农田实施全天候、全方位保护，及时制止违法用地行为；加大耕地保护补偿激励机制实施力度，提高基层干部群众保护耕地的积极性与主动性。

　　创建活动事关南湖区经济社会发展，让我们积极行动起来，转变资源管理方式和利用方式，提高发展的质量和效率，促进区域经济社会科学发展。

　　（作者系嘉兴市南湖区委副书记、区长）