念好“山海经” 推进绿色崛起

　　周松华 黄成峰 严世君

　　盛夏的奉化，青山逶迤，绿水如带，交织成一幅幅美不胜收的画卷，吸引着万千游客的到来。

　　这片山海形胜之地，素有“浙东后花园”的美誉，自然禀赋超群。这是奉化最宝贵的战略资源，也是奉化后发赶超的最大潜力。“八八战略”实施15年来，奉化干部群众努力将生态优势转化为发展优势，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，在发展中保护、在保护中发展，成为了宁波乃至浙江生态文明建设的生动实践。据气象部门最新数据显示：2003年至今，奉化区域植被覆盖度年均增速达0.26%，呈明显上升趋势；2017年奉化区域植被覆盖度达到67.1%，空气质量稳中有升，“中国天然氧吧”名副其实。

　　回望来路，信心更坚。省委十四届三次全会总结了实践“八八战略”的丰硕成果，再一次阐释了“八八战略”的深刻内涵，开启了迈向未来的新时代征程。奉化区委主要负责人表示，奉化全区上下将认真学习、深刻领会、坚决贯彻，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进。尤其是要结合区域实际，深入践行“两山”理念，进一步构建绿色发展方式，促进人与自然和谐共生，为奉化高质量推进现代化健康美丽新城区建设，实现“后来居上、最美最好”不懈努力。

经济发展向“绿”转

　　绿水逶迤去，青山相向开。今日的奉化，处处可见美丽富饶。可实际上，这方山清水秀的土地，也曾经历过曲折。

　　改革开放后，与全省许多地方相似，奉化也一度“村村点火、户户冒烟”，再加之环境监管体系不完善、监管力度不强，生态欠账日益凸显。

　　绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展，必须痛下决心，转型求变。“八八战略”提出：“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’。”这些新理念、新观点、新部署，为奉化发展指明了方向。

　　坚持筑牢“生态底线”。近年来，奉化以壮士断腕的决心，淘汰了百余家不符合国家产业政策、工艺设备落后、污染严重的企业，搬迁关闭500多家畜禽养殖场，重点整治186家造纸、化工等五大重点污染行业企业。另一方面，奉化还累计投资数十亿元建设城乡污水管网和环保处理设施，出台了《环境保护执法监管共同责任机制》《环境保护约谈制度》等10多项制度，并设立全省首个行政执法问责中心，对环境执法不力开展专项问责。

　　仅在2017年，奉化就整治淘汰“四无”“低散乱”企业105家。新建污水管网40.5公里，完成治水治污项目157个，提前3个月完成全域剿劣任务，首批6个镇（街道）污水零直排区创建通过市级验收。象山港保护利用和四明山生态修复取得阶段性成效，禁止开发区域2万余亩退花还林全面完成，PM2.5年均浓度下降18%。

　　“绿水青山就是金山银山”。在推进全域生态建设的同时，奉化充分激活生态红利，调整优化区域生产力布局，加快培育新兴产业集群。在奉化滨海新区，去年投产的比亚迪纯电动大巴整车一期项目，生产一派繁忙；不远处，宁波京威动力电池、正道清洁能源汽车等项目也在加紧实施。园区负责人介绍，目前这里已被列为宁波新能源汽车专业园，未来年产值有望超过千亿元。

　　据统计，2017年奉化累计引进投资额千万元以上项目299个，增长56.5%，其中投资额亿元以上项目55个、10亿元以上项目10个。由此带动了新装备、电子信息等新兴产业发展壮大。去年，奉化的装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长16%、19.5%和19.3%，新产品产值增长27.5%。

　　今年，奉化再接再厉，前4个月又新增注册资金亿元以上企业15家，同比增长25%。拥有世界先进水平的玄武岩纤维基复合材料项目来了；有望带动并支撑千亿级节能环保产业集群的瑞凌降温薄膜项目完成注册；瞄准“石油三采”技术制高点的锋成石墨烯纳米材料应用产业园项目顺利签约……这些项目的落户、实施，将促进奉化产业结构进一步优化升级，加快推进绿色崛起。

“名山名湾”款款来

　　俗话说，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经。”

　　依托依山傍海的资源禀赋，奉化作出了《关于发挥山海资源优势推进全域旅游发展的决定》，提出以雪窦山和宁波滨海旅游休闲区为重点，念好“山海经”，全力打造奉化的“名山名湾”。

　　夏日的雪窦山，万木俊秀，与创建于晋代的千年名刹雪窦寺、民国风情浓郁的文化名镇溪口，交相辉映，分外迷人。近年来，在中央和省市的大力支持下，奉化全速推进雪窦山名山建设，累计启动总投资52.95亿元的3大类、52个基础设施项目建设，目前已完成投资10.7亿元，逐步构建起山上山下联动，“山城湖寺”全域统筹、全景规划的“大名山”开发格局。去年11月，经过审核，“中国佛教五大名山——宁波奉化雪窦山”旅游宣传片登上央视一套，雪窦山、亭下湖、雪窦寺等形象次第出现，透过荧屏远播八方，成为雪窦名山建设进程中的又一里程碑事件。

　　生态、文化与旅游深度结合，激荡起灿烂火花。植被葱郁的雪窦山麓，总投资4.2亿元的浙江佛学院，去年9月4日正式开学，目前共有本科生、预科生和研究生200余人。随着雪窦山地标性建筑——总投资10.36亿元的弥勒圣坛，及永平寺、资福寺等项目快速推进，中国社科院佛教研究基地、弥勒文化研究基地也先后落户。清流潺潺的剡溪边，集餐饮、购物、休闲于一体的民国风情街已初具规模。古朴的建筑、别致的街区、溢彩的霓虹，让诸多游客流连忘返。民国风情街项目所在的溪三村党支部书记郑兴能，见证了周边区域一步步从规划、建设，化作现实，喜在心头，“家乡环境越变越美，游客越来越多，这种感觉很幸福。”

　　今年1至5月，溪口全镇接待游客超290万人次，实现旅游综合收入达15.4亿元，同比分别增长13.76%和11.79%。而眼下，总投资40亿元的恒大生态旅游小镇、总投资20亿元的大爱特色养老书院小镇正加紧实施。一个生态资源丰富、旅游业态齐全的“大名山”呼之欲出。

　　另一边，奉化“风情海湾”也掀起了美丽面纱。7月6日，第二届“宁波湾海上嘉年华”在宁波滨海旅游休闲区盛大举行，浙江省第二届无人机航拍大赛也于同日启幕。碧海蓝天间，水上飞人破浪腾空，摩托艇纵横驰骋，动力冲浪板、皮划艇悠然漂游，畅快逍遥。

　　莼湖、裘村、松岙3个沿海乡镇所临的象山港湾，潮平岸阔，水清滩浅，楚楚动人。去年，奉化着眼于滨海大花园建设和全域旅游发展需要，统筹推进沿海三镇体制机制调整，正式组建宁波滨海旅游休闲区管委会。一年来，宁波滨海旅游休闲区不仅被联合国开发计划署列为“绿色发展中国试点”，还凭借良好的生态条件，吸引了一批重大项目落户：

　　时光宁波文旅小镇，是宁波滨海旅游休闲区首个启动的产业项目。该项目占地1.5平方公里，总投资30亿元，目前花海区建设和文创街区主体施工已经展开；恒大集团计划斥资300亿元，打造集地标酒店、会展中心、儿童欢乐中心及大型购物中心、歌剧院于一体的滨海健康旅游小镇，目前首期工程已启动，年度计划投资14亿元；滨海华侨城项目总投资约120亿元，将打造主题酒店、艺术中心、运动社区、滨海广场于一体的文化旅游综合体。再加上，今年5月签约落户的碧桂园宁波湾区科创小镇等项目，这片海，前景可期！

　　管委会相关负责人表示，未来，宁波滨海旅游休闲区将突出创新、宜居、国际化特质，依托生态资源，加快休旅产业升级，努力打造宁波湾区经济发展的新样板。

全域旅游绘华章

　　护美绿水青山，做大金山银山。

　　根据规划，奉化在构建“溪口雪窦名山”的龙头核心、“风情海湾”滨海旅游带的同时，还将着力打造“山海人文”“都市休闲”“名山合作”廊道，以及“时尚名城休闲”“乡村桃源度假”“山乡田园栖居”“江南古镇水韵”“未来健康人居”组团，形成“一核一带三廊五组团”的空间大格局，集结生态资源，推进全域旅游发展。

　　同时，奉化还出台了《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》，创新性地提出了鼓励旅游项目投资、保障旅游项目用地、支持旅游强企落户、扶持旅游企业创优、丰富旅游产品供给、加快乡村旅游升级、着力推进“厕所革命”、扩展旅游客源市场、鼓励旅游金融创新、培育旅游人才队伍等推进全域旅游发展的“黄金十条”政策。

　　在大堰，一条“连山堰情”美丽风景线，穿镇而过，巧妙连接起自然山水风光、高山生态农业、淳朴乡风民情等各类休闲旅游元素，重现了“石板路、马头墙、河埠头”的乡愁小镇风貌，令前来避暑休闲的游客感觉美不胜收。至今，奉化已谋划建设了“桃花盛开”“四季花香”“海韵渔歌”“连山堰情”等4条美丽风景线，串点成线，一路风景。

　　一村添一景，村村有美景，美丽乡村景区化也为全域旅游发展注入强劲动力。

　　田成方、屋成行，清清渠水绕村庄、绿树成荫花果香……近年来，奉化滕头村秉持“生态立村”理念，依托乡村美景，大力发展生态旅游，吸引城里人前来休闲观光，年旅游综合收入超1.3亿元。

　　“天下第一桃园”所在的萧王庙街道林家村，因地制宜，新建10条生态游步道，并在桃园建起了漂亮花园和景观平台。每年桃花盛开之时，“天下第一桃园”接待游客近百万人次，村民们在家门口轻松销售农产品，日子过得红红火火。

　　裘村镇黄贤村则以省级森林公园为依托，发展乡村生态旅游，游客们“登长城”、品海鲜，其乐无穷。仅今年，黄贤村就已接待游客30多万人次。

　　在“网红村”溪口岩头，斥重金打造的山屿海度假酒店、奇遇谷等休旅设施相继建成，开门迎客，吸引了省内外游客纷至沓来，宁静的小山村焕发出无限生机……

　　眼下，随着各村积极探索发展乡村生态旅游，奉化农民的增收之路也越走越顺畅。

　　据统计，2017年，奉化共接待国内外游客2078.54万人次，比2010年翻了一番，实现旅游总收入172.07亿元，同比增长25.72%，旅游业增加值占GDP比重达8.19%。“力争至2021年，全区旅游业增加值占GDP比重达10%左右，进一步巩固支柱产业地位。”奉化区委主要负责人说。

　　“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。”今后，奉化将继续高质量推进生态文明建设，加快建设现代化健康美丽新城区，让人与自然和谐共生、欣欣向荣。