临安

　　村落景区串珠成链

　　◎戴睿云 叶临风 马 俊 张伟星

　　千山含翠，风摇竹影。每至夏日，森林中的临安就成了长三角游客最爱的休闲目的地之一。太湖源、天目山、大明山、浙西大峡谷……除了这些人们印象中的知名临安景点之外，那些曾经名不见经传的村落，正在被越来越多的游客发现，成为打卡游玩的新目的地。

　　一年前，当临安区天目山镇徐村村党委书记张生强听说，要和周围3个村一起建天目山村落景区时，也曾将信将疑。徐村村除了交通便利，从山水资源到产业禀赋，并无多大特色。

　　今年初夏，临安3A景区“天目山村落景区——天目月乡”刚完成验收。如今，这里已经建起了游客中心、500人乡村大食堂，长城影视、优胜美地、盛农文化等旅游公司纷纷投资入驻。“过去，村里唯一的葡萄园全年也只有千名游客，现在每天的游客人数已经轻松破百。”张生强说。

　　从几处景点美到处处村落景区美，改变、激活更广域的美丽乡村——临安找到了美丽乡村升级的新路径。

　　村落景区成新引擎

　　临安区农办主任陈嫩华的办公室内，贴着两张布局图，一张是2017~2019年度“村落景区”规划图，另一张则是2017年的建设规划图。

　　“为了打造美丽乡村升级版，我们区从2017年开始推行‘全域景区化’。”具体怎么做？陈嫩华拿起一本厚厚的规划书，这便是去年4月19日，临安区制订、发布的《村落景区临安标准》，这也是全省该方面的第一个地方规范性标准。以此为准，临安用景区化的思路打造村落，打破原有的行政区域限制，创新提出“村落景区”的概念，整合配置乡村优势资源，打造更多的村落旅游目的地。

　　天目山村落景区就由白鹤村、月亮桥村、徐村村、天目村4个行政村组成。“以前，所有村都以经营农家乐为主。如今，四村合力打造天目山村落景区，区位、功能都有所区分。”天目山镇农办主任陶利平介绍，白鹤村如同村落景区大门，适宜发展游客中心、停车场等配套设施；月亮桥村位于核心区域，则发展民宿；徐村村有田园综合体，可发展休闲观光农业；天目村靠近天目山景区主入口，以农家乐提升改造为主。

　　挖掘乡村旅游的“个性”，是《临安标准》首要解决的问题。在规划引领下，如今各个村里“该补什么、该建什么”，都实施了项目化管理，任务一目了然，资金也有保障。在天目村落景区内的徐村，张生强指着村里一片450亩土地告诉记者，在项目计划指引下，村集体已经将土地流转起来，打包给社会资本运营。“未来，这里将投入1.6亿元，打造铁皮石斛生产旅游园区。”

　　临安规划打造的30个村落景区，彼此定位不同，每个村庄的项目清单各不相同，可谓各显神通。比如，湍口、河桥等镇，组成了温泉村落景区；昌化打造的是淘宝村落景区，清凉峰镇则是忠孝文化村落景区。

　　《村落景区临安标准》涵盖环境、交通、设施、服务、人文、经济、安全等七大项和28项细则，意味着村落景区建设“有标可对、有则可守”。相比单独的旅游景区标准，村落景区标准内容更全面、要求更高。在它的指引下，乡村建设者们一步一个脚印，踩出一条通往目标的康庄路来。

　　美丽风景蝶变美丽经济

　　村落很美，但如何将游客长久地留下，是村落景区建设的重点。通过招商引资，吸引外部资本投入，组建专门的村落景区管理机构进行运作，是临安的又一“独门法宝”。

　　2018年5月30日，首批10个村落景区通过验收，其中已有9个引进了专业的规划设计公司。“只有实施专业化管理，美丽乡村才能转化为美丽经济。”陈嫩华说，引入物业化的管理模式，为村落景区的发展保驾护航，目前，计划实施的303个项目，已经完成了294个，完成率达到97%。

　　政府牵头，专业团队介入，给了村镇信心和鼓舞，大量资本被撬动、涌入村落景区的创建中来。目前落实的村落景区专项资金中，政府奖补资金1.38亿元，主要用于基础建设和公共配套；同时撬动社会资金2.17亿元，主要用于资源开发和经营管理。

　　各个村镇的干劲也带动起来了，越来越多的村落想要加入到村落景区的创建中来。临安专门实施了“竞争性申报机制”，决定申报的行政村要形成村民决议，先向所在镇提出书面报告，区领导小组办公室会同相关部门，再对提交申请的村落进行差额选拔。

　　“成为村落景区后，有后续的好项目，也能得到政府的资金支持。村民们对发展也越来越有信心。” 张生强说。今年，徐村村还要沿着村里的东关溪打造水上乐园，包括垂钓和休闲设施等，得到了政府400万元的项目资金支持。

　　到2019年，临安计划建成30个以上的村落景区，涉及85个行政村，其中15个达到3A级以上景区标准，临安三分之一以上的行政村将实现景区化。届时，更高颜值、丰富内涵的景区村落将如繁星般分布在临安的东部、中部、西部，带动全域美丽乡村走向诗画大花园。