辉映乡村振兴惠民本色

　　柯桥打造“美丽天际线”

　　陈潇奕

　　会稽山下，越秀柯桥。白墙黛瓦与绿水青山相得益彰，生态山水、美丽村貌、古韵人情、和乐乡风，那串珠成链的一个个美丽乡村精品村已然交织出柯桥梦里江南水乡的靓丽风景线。

　　乡村美不美，决定着广大农民的获得感和幸福感，决定着乡村振兴战略实施的底色。绍兴市柯桥区始终秉持着“让农民群众有更多的获得感”这一坚定信念，大力发挥党组织的核心引领作用，集聚各方社会力量同心共向、勠力攻坚，投身于“五星达标、3A 争创”工作，激活乡村蝶变新生的内生动力，勾勒出一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代田园诗画，走出了一条“绿、富、美”同频共振的乡村治理新路径，再造了一个让人 “看得见山，望得见水，留得住乡愁”的美丽乡村。

　　“三统三分三管”

　　全域消除“空中蜘蛛网”

　　还天空一片清朗

　　抬头望天，没有一丝一毫的电线遮盖，柯桥有引以为傲的一方蓝天白云。众所周知，“三线”整治是困扰农村全域美丽建设的“老大难”，存在“建设主体多、管理部门多、资金投入多、产权归属难、整治改造难、群众配合难”等问题，“剪不清理还乱”。杂乱无章的架空管线，不仅造成农村视觉污染，还给村民们的出行埋下了安全隐患。

　　而柯桥，勇于打响“空中蜘蛛网”剿灭战，以“三线”整治作为开展小城镇环境综合整治的重要抓手，以此拉开了全域高标准建设美丽乡村的崭新大幕，彰显了当地基层政府攻坚决心。并且，通过几年的实践，柯桥总结出了“三统三分三管”的有效整治路径，为消除“空中蜘蛛网”提供了宝贵的柯桥经验。

　　首先，坚持全面谋划，“三统”统全局。统一组织、统一实施、统一政策，上下凝聚共识，构筑起权责分明、全域整治、全要素保障的开放格局。其次，坚持因地制宜，“三分”抓落实。实施分类定标、分步推进、分行整治，制定出标准化、精细化、持续性实施推进方针。然后，坚持建管并重，“三管”管长效。行业部门为主专管，镇街为主协管，村居属地为主监管，建立起全覆盖网格化三级监管体系进一步提升约束监管力度。

　　在兴齐村西徐巷自然村，原先在农房之间高高低低横贯的一条条错杂线路如今已经整整齐齐地被捆扎贴墙了，村道清爽干净，不见昔日的“蜘蛛网”。

　　“以前消防车是根本开不进这条村道的，重复建设的电线杆子将村道变得更加狭窄。还有那密密麻麻的线路，就连村民想另外换家光缆也很费劲儿。”村党总支书记徐春标说，“自从三线整治开展以来，一切就大变样了。光是电线杆子就一下子敲掉了30根左右，同时我们还对进村线缆统一做了规划路线，进行有序地梳理捆扎，同时还在每家每户预留了电缆接口，以更好地满足村民日后的需求。”

　　说是简单，其实在开展三线整治工作的过程中，村级干部里里外外都要统筹协调好各种关系，不仅涉及电信、移动、联通、广电等各大运营商，做好老百姓的工作更是不易。振兴的乡村仍然是农民的乡村，农民是乡村振兴的主体。柯桥深知，乡村振兴战略引领下的各项工作，离不开农民的广泛参与、共建共享，他们是美丽乡村建设的力量来源，因此如何调动老百姓的全民参与积极性、赢得村民们的支持与配合，成为考验当地基层干部的重要课题。

　　在光明居，电线入地后需要建变电箱。起初，老百姓担心变电箱有电辐射，极力反对工程的实施。为此，光明居的村干部、党员、代表迅速成立了“1+2+2”民情小组，由1名村干部带领2名党员和2名代表挨家挨户走访，了解原因，听取诉求，召开协调会，并出示了无危害检测报告，进一步打消了村民们的顾虑，保障了工程的推进实施。

　　前有“面上整理”的兴齐村，后有“下埋入地”的光明居，柯桥各地紧紧围绕“统、分、管”三个妙招，打开了“管线革命”的新局面，还农村一片清朗蓝天，让乡村焕发美丽新颜。

　　而柯桥的这一次努力探索和尝试，也为其成功承办2015年度全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会打下坚实基础，为“四片一环”美丽乡村示范区建设和成功获评全国首批“四好农村路”示范县夯实了环境保障。

　　由“管线革命”引领的一场由外及里的美丽乡村转型升级，正在柯桥大地精彩上演，成燎原之势。

　　澎湃发展动能

　　擦亮美丽宜居生态底色

　　奏富民增收曲

　　漫步在柯桥区乡村，不仅昔日缠绕在村庄头上的一根根管线没了踪影，人们目光所及，是连绵的花海，是潺潺的溪流，是滴翠的树林，须臾之间，稽山鉴水愈加清妍俊丽、风光迤逦。

　　乡村振兴不是简单地复兴传统乡村，而是乡村的再造，是由表及里的村貌焕新、产业振兴、文化复苏。于是，我们可以看到，柯桥区不仅在地面开展环境美化、在地下开展污水整治，而今拓展到空中的“三线”整治，推进美丽乡村建设从以往的二维迈向全方位的立体美华丽转变，同时也带来了美丽经济的繁荣发展，成为了乡村振兴产业发展的新引擎。

　　近年来，柯桥区以新农村建设成果为基础，积极发展“美丽乡村+”，培育和发展壮大乡村休闲观光旅游业、文化创意农业和农村电子商务等农村新型业态，注重农网融合、农旅互促，加快三产融合发展，走上了农村产业转型升级的快车道。

　　在齐贤街道3A景区村光明居，纵横的阡陌，蜿蜒的水系，依河而建的村居，还有那绵延数百亩的荷塘，在自然天地之间融汇了极具江南特色的乡野风光，诠释着现代版的“归园田居”。盛夏，这里更是酿起了十里荷香。穿越一片浓郁的玫红色花海，路的尽头便是铺满了整个池塘的荷叶田田。粉苞绿衣，远远近近，高高低低散布着，稀疏清雅，娉婷脱俗，这里是慕名而来的萧商投资建设的“荷塘人家——田园综合体”的重要组成部分，总投资2000万元。

　　以此为契机，光明居进一步深挖陶渊明文化和莲藕产业集聚特色，大力开发相关系列特色农产品，有效拉长产业链，从线下散户销售到线上集中管理逐渐推进产业升级，以蓄力打造这样一个集休闲观光、文化体验等功能于一体的田园综合体，助力乡村振兴，真正做到让产业活起来，让群众富起来，呈现出经济繁荣、居民乐业、环境优美、村容整洁、社会稳定、欣欣向荣的农村新面貌。

　　“没想到光明居竟还和陶渊明有着这么深的历史渊源，在这里我们依稀找到了他笔下所描绘的世外桃源。”第一次造访光明居“渊明故里”的游客，对此赞叹不绝。

　　光明居的美丽嬗变，还只是柯桥区美丽乡村的一个缩影。在不远处的西扆村，通过凝聚乡贤正能量，构筑起基层治理新格局，衣锦还乡的乡贤不忘家乡、反哺桑梓，带动了新兴产业的建设发展，出钱出资出力，涵育了当地的精神家园。

　　乡村振兴不能就乡村抓乡村，要协同推进“人的城镇化”。柯桥区通过扎根乡土、发动群众、盘活资源，进一步加速推进一二三产融合发展，让乡村发展有人气、让乡村振兴有底气，也润一方民心、塑一方风尚。

　　“广阔农村大有可为”，铺就绿色发展的生态底色，全域打造美丽宜居的农村人居环境，柯桥以惠民之心，召唤生态、人才和资本的多重回归，让这块地方集聚更多的社会资源，铸就乡村振兴战略的强大动力支撑，奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界，深入乡村建设发展的每一细节，以创出更多的柯桥经验、柯桥模式和柯桥样本，为新时期高歌猛进的乡村振兴再添一个韵脚。