7月5日，景宁县鸬鹚乡党委书记毛锡火一上班就收到了县纪委、监委开出的政治生态评价“预警通知书”，脸上的表情顿时凝重起来。

　　此前，景宁县首个全域“清廉指数”排行榜在畲乡廉政内网发布。经过这样的公示，全县21个乡镇（街道）和57个县直部门的政治生态孰优孰劣一览无遗。鸬鹚乡因为涉纪信访量增幅较大、“四种形态”运用不到位等原因，在21个乡镇（街道）中排名最末，让毛锡火倍感压力。

　　采集91个指标信息

　　今年初，景宁县委探索政治生态评价体系建设，尝试通过91个指标采集信息，对全县所辖21个乡镇（街道）和57个县直单位政治生态定期体检、对标“画像”。

　　怎样让“政治生态”这个概念可量化、有形化？

　　今年初，景宁先行先试探索政治生态评价体系建设工作，广泛征求意见形成《景宁畲族自治县关于建立政治生态评价体系（清廉指数）的实施意见（试行）》。

　　“在目前尚无统一标准的情况下，怎样让政治生态更加生动直观，使基层单位党组织的‘一把手’能及时知道自己所辖区域或职责范围内，政治生态现状以及短板和薄弱点在哪里，从而找到优化政治生态的方向？又如何能让党员干部特别是普通民众都能看得见、摸得着，发动大家自觉当好维护良好政治生态的‘护林员’？”谈起年初以来着手负责研究起草评价体系的过程，负责起草者之一、景宁县纪委常委、监委委员魏仕明感叹着实不易。

　　“与其说是政治生态评价，不如说是一次全面‘体检’。”县交通局党组书记叶妙青表示，自己一拿到“清廉指数”榜单及评分依据，就像看到了一份全面的“体检单”。“把以往抽象、模糊的概念转化成了可量化、可衡量、可统计的数据，而且把各块内容看得清清楚楚，为今后聚焦短板、对症下药指明了方向。”叶妙青说。

　　对标“体检”更重实效

　　为了保证“清廉指数”评定的科学性、公正性，景宁县纪委县监委颇动了一番脑筋。

　　“我们这套政治生态评价体系分乡镇（街道）、县直部门两个板块。”县纪委相关负责人介绍，评价主要围绕政治清明、政府（政务）清廉、干部清正、社会（行风）清朗这4个方面开展，并逐一对应多个一级指标、二级指标，每个指标又由多项采集指标构成。

　　“为了让这些指标全面、客观，同时尽可能减少基层负担，我们对指标选择进行了反复打磨，充分征求乡镇和部门意见，确保项项切中‘要害’。”魏仕明说。

　　在指标设置中，当地还将重点工作推进情况、党风廉政建设应知应会考试合格率等直接折算成分，让指标评价更重实效。

　　政治生态好不好，群众也有话语权。景宁县还引入社会评价，权重在两个板块总分值中均占10%，让部门“专业分”与人民群众的“获得感”结合起来，确保政治生态“画像”更让人信服。

　　景南乡党委书记金锋对此深有感触：“这半年来的努力没有白费。”在一季度“清廉指数”评定中，景南乡获得总分99.51分，其中社会评价分满分，两项分值均居全县榜首。为这两个“第一”，金锋可以说下足了功夫。

　　今年以来，该乡试行“村级重大事项申报制度”，在“三务公开”等方面强化监督，优化农村政治生态。当地老百姓感受最深，景南乡妙坑村村民何关华告诉记者，“我们村里凡涉及重大事项，比如万元以上的项目立项，村两委都会在公告栏里公开公示，也报乡政府‘备案’，总体来说在村务方面很透明，老百姓也放心。”

　　“清廉指数”预警常在

　　“评价不是目的，只有正确运用评价结果，评价才有意义，‘清廉指数’也才有生命力。”景宁县纪委县监委负责人表示。

　　在发布排名、适时预警之外，景宁县还强化政治生态评价结果的运用，规定在发布“清廉指数”排行榜后，乡镇（街道）、部门政治生态评价结果必须向其单位分管联系县领导反馈，对该单位主要领导反馈，并向县委、县政府主要领导报告。每年度政治生态评价排名后三位的乡镇（街道）、部门，县委应对单位主要负责人进行提醒谈话。

　　这些天，毛锡火正忙着到鸬鹚村、山下村等村走访。领到预警通知书后，毛锡火连夜召开了班子会议，专题研究失分原因，部署整改对策。短短几天，乡党政班子成员深入走访15个村，排查各类矛盾隐患，并逐一登记，排查的10余件隐患点目前已经全部化解。

　　和毛锡火一样，全县各个乡镇（街道）、县直部门一把手纷纷对照“清廉指数”开展自查自纠，提升“政治生态”底色。县招商局根据岗位风险特征，抓紧制定《关于干部职工提供金融贷款担保、参股、入股企业的相关规定》，约束干部担保行为；县教育局紧盯关键阶段，重点就“升学宴”“谢师宴”与中小学校长开展提醒谈话，确保行风清朗；沙湾镇强化移风易俗宣传，组建多支宣传小组，让文明新风劲吹每个角落……