为市场主体添活力　给人民群众增便利

　　衢州优化营商环境 电力接入全面领跑

　　刘 乐 黄 俊

　　“水深则鱼悦，城强则业兴。”优质高效的营商环境犹如企业赖以生存发展的新鲜空气，让企业感到安心、放心、舒心，促其快速发展壮大。

　　5月中旬，衢州市建设中国营商环境最优城市动员大会召开，吹响了衢州纵深推进“最多跑一次”改革、全力打造中国营商环境最优城市的号角，彰显了为国家营商环境体系建设提供衢州经验的决心和勇气。

　　“获得电力”位列营商环境评价体系的十个维度之一。高效便捷的电力接入是优化电力营商环境的重要一环。为打造一流营商环境，持续激发市场活力，推动衢州市高质量发展，衢州市营商办、发改委、经信委、规划局、住建局、供电公司等8部门联合印发《衢州市进一步优化电力接入营商环境实施办法（试行）》，是省内首次对电力接入的办理流程、时间、成本、透明度和供电可靠性等内容提出明确要求。

　　这是一场始于自我的革命，也是一场自我加压的创新……且看衢州电力如何为企业发展助力增速，为打造“活力新衢州 美丽大花园”添砖加瓦！

　　打好政策组合拳

　　加快接电提速增效

　　“我上周提交的申请资料，这周就拿到了规划红线审批图，比之前快多了！”6月22日，衢州市柯城工业园区新增用电项目代办人员刘宇又惊又喜。

　　得益于衢州市营商办电环境的持续优化，电力接入项目行政审批的大幅提速，原先需要数月办成的事项，现在几日就能办好。

　　近期，国网衢州供电公司围绕用户申请电力接入需求，通过进一步减少环节、压缩时限、降低成本，提出“办电平均用时，高压不超过70个工作日，低压有外线工程不超过25个工作日，无外线工程的不超过3个工作日”的承诺。其中涉及的行政审批相关手续，由衢州供电全程代办，由政府部门实行“无差别受理”和联合审批，在9个工作日内完成。

　　“获得电力”是营商环境评价的十项指标之一。衢州市按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则进一步压缩电力接入时间，无疑是对照营商环境评价标准，又一项助力企业发展、优化营商环境的创新举措。

　　原先，用户接入电网建设工程需向政府相关部门办理施工许可的行政审批环节，办事员需要带着材料多个部门跑，逐一敲定时间分次赴现场查勘，再逐个搜集审批意见，待修改完善后提交厚重的纸质材料申报。一个项目跑下来，往往需要2个月的审批时间，若涉及穿越高速和铁路等情况，时间还会更久。

　　现如今，同样的事情，在衢州9个工作日就可以完成。办事员只需在衢州市行政服务中心“无差别受理”窗口提交资料后，便由线上传至规划部门，由规划部门牵头分发给路政、园林、交通等相关部门，并统一召集经办部门到现场联合查勘、当面沟通、集中反馈，确保限时办结。

　　为了支撑9个工作日的限时审批，衢州市营商办牵头，组建了八部门参与的信息化建设团队，共同创新开发了全国首个电力接入行政审批平台，实现网上受理、资料共享、并联审批、限时办结的全新审批模式，为供电公司全程代理、客户全程无忧的审批提供有力支撑。

　　“这是‘一件事’的概念，办理电力接入规划和施工许可就是‘一件事’，需要各部门共同完成。再造流程再优化，协力把好事办好。”衢州市人大常委会、衢州市行政服务中心相关负责人表示。

　　“线上”会审、“并联”处理、“联审联办”等一系列设计优化和理念更新加上平台化的互联网技术支撑，使得衢州做法凸显出其独有的创新性和先进性。衢州供电全程代办和监控预警，也成为了一剂有效的加速剂。据悉，关于电力接入项目行政审批的办理时限，目前只有上海提出15个工作日的时限，本次衢州将其压缩至9个工作日的审批速度，可谓是“领跑全国”。

　　电力接入行政审批的加速办理，缩短了整个办电周期，用户的电力接入速度随之提速，逐渐地，“早用电”成为衢州营商的新风尚。

　　给企业减负、给自我加压，方能跑得快、跑得远，衢州市优化营商环境办公室相关负责人表示，以“最多跑一次”改革为牵引，“通过电力的这个方案，营造一个优良的营商环境，对标一流、主动引领、自我革命，争取做到国内最优。”

　　全力精简流程链

　　打造卓越供电服务

　　“针对高压用户，我们提出办电平均用时不超过70个工作日，比起80个工作日的国家电网标准，是一个相当大的挑战。”国网衢州供电公司营销部副主任徐帅介绍，创新举措推出离不开部门间的通力协作，离不开各部门内部的自我改革，更离不开主动服务意识的再次升华。

　　办电简不简便、时限能否接受、成本够不够低、供电是否优质……这些都是当下电力用户最关心的问题，事关其满意度和获得感。电力接入到底快不快，营商环境到底好不好，企业最有话语权。

　　前不久将工厂从省内别地新迁入衢州的浙江久越管业有限公司总经理卢军就深有感触：“有两件事，我是没想到的，一个是这里的经商环境这么好，另一个就是这里的服务响应这么快！”据卢军介绍，新址办厂，首先想到的就是把电给供应上，那天他下午4时许才到达供电营业厅申请高压用户新装，没想到车子开出营业厅还没转弯过路口，就接到了客户经理的来电预约上门服务时间，“这样的服务速度，真是我始料未及的！”

　　为市场主体添活力，为人民群众增便利。衢州供电提升服务企业的能力和水平的脚步未曾停歇，特别是近两年“线下”转“线上”的服务模式逐渐普及过程中，通过数据共享、流程优化，简化收资、压减环节，为用户提供一站式服务。

　　“对内，我们最大限度地压缩服务的弹性空间，全力兑现对用户的服务承诺。”徐帅说，“对外，我们推动重新设计优化办事流程，原先办理电力施工审批大概需要20多个环节，现在精简至5个关键环节。”同时，取消了部分行政审批收费项目，降低了客户电力接入成本。

　　理念向前延伸、服务向后拓展，是衢州供电贴近用户的又一本“服务经”。自2016年底开始施行“备单服务”以来，将电力服务提前介入到市政府招商引资环节，为企业用电做好预判和评估。“在衔接得好的情况下，当企业用户向我们提出办电申请时，外部的电网建设就已经全部就绪了。”如今，衢州供电与当地园区建设相结合，以“有路的地方就有电”为目标，在企业入驻前，就将电缆、廊道、通道一一建设好，有效地缩减了办电时间。

　　聚焦客户需求，创新服务方式。衢州供电还将精细化服务延展至为中小企业提供“智慧电务”代运营服务，为企业提供24小时云监测、设备代运维、节能降耗、能源托管等一系列组合式服务，实现企业降本增效。据悉，目前“智慧电务”已为衢州经济开发区东港工业园区内近70家企业提供个性化、定制化的优质服务，以综合能源服务，助推企业绿色发展。

　　用真心、出实招、勇突破。无论是深化“最多跑一次”改革延伸至电力服务、全面推行“无差别全科受理”电力窗口上线，还是如今的主动作为优化电力营商环境，衢州供电始终走在全省乃至全国的前列。主动引领、对标一流，在全市打造最优营商环境这场战役中，亮出衢电利剑、跑出衢电速度。