受理、审查、打印、领证，原本需要7－20个工作日才能办结，现在只要60分钟。近日，温州市不动产登记服务中心经开区办证处通过办事流程再造，率全市之先，为区内一家企业成功办理了产权证在抵押状态下的“两证合一”换发业务。此举不仅为企业免去2亿多元的融资压力，也为全市企业或个人的不动产类似情况的办理提供了参照。深入“最多跑一次”改革，优化营商环境，温州经济技术开发区跑出创新发展“加速度”。

　　上午9时40分，大自然钢业集团有限公司副总经理张道珊到达温州经开区不动产办证大厅，在助企服务员张传锋以及银行人员陪同下，将相关材料递进受理窗口，经过核实后的材料传递给后台审批，40分钟后，打印好的不动产证流转到收费领证窗口，工作人员按照规定审核并完成收费、开票，将证件递交到企业经办人手中，最后转交给银行工作人员，全程只用了约60分钟。

　　“近两年，全省各地陆续开展房产证与土地使用权证‘两证合一’工作，不动产转移、变更时将原有的土地使用权证、房产证‘合二为一’变成不动产权证，这给权利人带来便利的同时，也为此前已通过房产抵押获得大额贷款的企业带来一些麻烦。”温州经开区不动产办证处负责人狄诒东介绍说，按照规定，权利人必须先解除银行抵押才能办理“两证合一”变更业务，然后重新登记抵押贷款，整个过程快则7天，慢则20天。这期间权利人要通过各种渠道周转资金，还需要花费一笔很大的融资成本，如找不到临时融资渠道，则无法还贷和办理抵押注销，以及不动产变更换证登记。

　　作为温州市领军企业，大自然钢业集团有限公司是温州经开区一家以轻工业基础材料为主营业务的规上企业，同样的难题也摆在他们面前。

　　“在法律的框架内，通过业务创新，我们将两个不同的业务整合为一个办事流程，经反复推理分析，我们认为办理业务过程可以实现全封闭、零风险。”狄诒东介绍说，此项创新举措是今年开展的“营商环境提升年”行动十大举措中的一个方面，将向全市的企业和个人推广应用。

　　据悉，温州经开区于今年3月7日召开了全区“营商环境提升年”行动动员大会，以打造“服务高效、机制创新，省内一流、全市领先”的营商环境为目标，成立了“营商环境提升年”行动领导小组办公室，并于4月11日召开了全区“百名干部联百企”营商专员培训动员会，选派374名干部作为营商专员实行“店小二”式的“专人领办，集成服务”。

　　今年，温州经开区被列为全市证照分离改革试点，在破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题上先行先试、大胆探索，力争为改革提供可复制、可推广的经验。例如出台《温州经济技术开发区“证照分离”实施方案》，制定了“多证合一”“一照一码”具体操作流程。自4月20日实施“证照分离”改革试点以来，已有263家企业（个体）通过审批改备案、告知承诺制、加强准入等改革方式取得工商营业执照及相关经营许可，办事时限从改革前的平均12个工作日压缩为改革后的2个工作日或即办，大幅提高了企业开办便利性。

　　（南苏 吴正辉 章雪雪）