2017年初，第一次得知党建责任要审计时，景宁畲族自治县东坑镇党委书记吴海东“感到心里没底”。

　　当时，他从东坑镇镇长提任镇党委书记未满半年，“在很努力地抓党建工作，但苦于没有好的抓手”。2017年一季度，县里给该镇的党建责任审计反馈单上，“党建基础不够扎实”8个字让他思考良久。3个月后，东坑成为全县两个党建工作进步最快的乡镇（街道）之一。今年，党建已成为东坑镇一道风景。

　　试点一年后，这一制度取得了哪些成绩？记者到景宁调查。

　　项目化 唯台账

　　考核方式待优化

　　东坑镇原来的问题具有普遍性。

　　“有同志觉得党建工作难做，难统筹、责任零散，没有抓手；也有同志觉得简单，认为搞党建不就是搞活动吗？还有同志认为，抓好项目建设，让老百姓满意就是党建。”吴海东分析，思想认识不到位，是最根本的问题。

　　红星街道党工委书记潘利海也有同感。街道近年来赶上发展良机，党员干部很会做项目，把党建工作也做得项目化：上面来了任务突击一下，碰到关键节点组织一下，项目完成“歇”一段时间。

　　县委组织部对这种情况进行了专门调研，认为要更正这种错误理念，首先就要转变原先的考核模式。“对基层来说，党建先是‘人’的工作，再是‘事’的工作，不能仅按照项目管理的考核方式来抓党建。”县委组织部负责人说，调研中还发现这种方式存在操作管理上的漏洞，一些地方存在“唯台账”的情况，“平时不工作，年底补台账，照样拿先进”的不良风气亟待扭转。

　　为破解这些难题，2017年初，景宁开始试水基层党建责任审计。

　　数字化 重平时

　　党建审计出新招

　　鹤溪街道党工委委员、组织委员王娟从事乡镇组织工作两年多，没想到自己会成为一名党建责任审计员。

　　为保证审计的独立性、权威性、公正性，县委组织部从全县抽调92名政治素质好、理论水平高、党建业务精的党务工作者，组建党建责任审计人员库，还专门开培训班，给培训合格者发了资格证。

　　党建审计对基层来说是一大“利好”：做得好不好不再“台账说了算”。东坑镇组织干事高煜超以前到年底都要用一周时间“开夜车”整理台账，一整至少5大本；现在只要在一本记录本上做好日常记录就行。

　　郑坑乡，一个被称为“生活着的畲族博物馆”的小山乡，近年来靠全域旅游，走出了大山。

　　乡党委书记雷洁畅说，这是因为拉起了一支有战斗力的党员队伍。2017年，该乡党建责任审计年度得分排在全县中游；今年一季度，跃升为全县4个综合排名优胜乡镇之一。

　　“审计让党建责任从抽象变得具体化、重点化、常态化。”雷洁畅深有感触地说，党建做实了就是生产力，乡村振兴尤需党建引领。她特别针对2017年度审计报告中提出的“村干部队伍建设需要加强”等问题，组织党员干部去兄弟乡镇学习，还对全乡5个村级党组织开展党建审计，结果对外公布，实时督促改正。

　　几轮下来，党员干部理论水平提高了，思路打开了，实践能力大大提升。郑坑村50岁的党员陈祖柳开了全乡第一家民宿，常给村民传经送宝，参与村党支部组织的村庄发展规划，带动周边群众开发美食、美景、畲家传统工艺品等……

　　有抓手 强监督

　　红色动力更强劲

　　党建责任审计得分排名与乡镇、村里的全面工作成绩正相关，这是景宁试水党建责任审计一年得出的“第一定律”。而“第二定律”是，当各乡镇积极运用“第一定律”时，他们的成绩会呈波浪式上升，形成你追我赶的良好局面。

　　审计催生的两个“定律”，倒逼县里进一步完善党建管理办法。

　　“我们不仅要审计下级党组织完成上级任务的情况，还要审计上级下达任务的有效性、考评政策的合理性等。”县委组织部组织科长彭凌飞介绍。

　　县里还建立审计结果数据库，通过季度点评、奖优惩劣、挂号督办等方式，强化审计结果运用。每季度审计结果出来会在乡镇（街道）中排出优胜、进步较快、须提醒、排名落后四个序列，各乡镇（街道）党（工）委书记将所在乡镇（街道）名贴在相应序列，县委书记现场点评。今年初，某乡镇党委书记因在2017年度党建责任审计中被查出基层党建抓得不实，被调整岗位。目前，通过审计，全县已有12名党组织书记、21名党委委员或党组成员，因党建责任没有抓实被组织处理，全县已整改党建具体问题1400余条。