源清洁流，写一城丽水

　　李宏杰

　　◎ “五水共治”群众满意度连续四年全省第一;

　　◎ 在全省率先完成全境剿灭劣V类水任务；

　　◎ 全市96个县控以上监测断面中95个达到Ⅰ-Ⅲ类水质，占99%；

　　◎ 全市12个国控监测断面、28个省控地表水监测断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例继续保持100%；

　　◎ 县级以上集中式饮用水水源地水质保持100%达标；

　　◎ 生态环境状况指数连续14年蝉联全省第一，美丽浙江考核连续10年蝉联全省第一，生态环境质量公众满意度连续9年蝉联全省第一。

　　丽水治水，一直走在浙江前列，过去如此，现在也是如此。因此，才有了这一城丽水，书写了两夺“大禹鼎”的壮丽诗篇。且看来自中国生态第一市的治水样板。

　　高标准整治，

　　铺就生态底色

　　高标杆高水平完成全境剿劣，丽水市紧盯重点任务、最大短板和面源治理，不断夯实治水基础，治水成果进一步凸显，并连续两年获得“大禹鼎”，彰显绿色发展的底气。

　　以淘汰落后产能、低小散企业整治、园区治理、畜禽养殖治理、农村双治（生活污水治理和生活垃圾治理）等为主要内容，加强源头管控。2017年，丽水市已完成淘汰落后和过剩产能涉及企业78家，全市整治“低小散”企业694家；完成涉水特色行业整治20家，培育环保领跑示范企业2家；完成1个工业集聚区（水阁经济开发区）污水零直排区整治。

　　随着面源污染的有效治理，丽水市水环境压力不断减轻，治水成效得到有力的巩固，并有效促进该市经济结构转型升级，四年来，每年淘汰黑色GDP100亿元以上，单位GDP能耗水平处于全省前列。

　　补齐设施短板，始终盯牢基础设施滞后这一“五水共治”最大短板，坚持项目为王，在财力薄弱情况下，丽水市2107年又安排“五水共治”重点项目133个，累计完成投资50.51亿元，完成年度投资计划的122.75%。尤其是在污水收集和处理“两个能力”上有了很大的提升。

　　全覆盖推进，

　　创新落实“河长制”

　　最好的河长在民间、在岸边、在水上。丽水市坚持把落实“河长制”作为开展社会治理创新的重要突破口，充分动员社会各界力量的广泛参与，形成合力，为河清水绿提供长久的生命力。

　　责任网格全覆盖。按照“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的要求，对市本级、各县（市、区）河长制工作领导小组和办公室进行了调整，除政府河长外，全市推广“河权到户”和引侨治水等特色做法，开展河权承包河长、华侨河长等民间河长聘任，完成150多条河道经营权流转和河权承包河长聘任，以及159名华侨“河长”聘任，筹集侨资治水经费1200万元。

　　河道管理全覆盖。印发了《丽水市全面深化“河长制”工作实施方案（2017-2020）》，明确了河长制工作六大任务和河长制相关部门工作职责；各县（市、区）、经济开发区、173个乡镇（街道）同步制定相应河长制工作方案；完成了10条市级河道、226条县级河道“一河一策”方案编制；完成全市1225条河道“一河一档”创建工作。

　　信息管理全覆盖。制定了《丽水市河长制信息共享和报送制度（试行）》，建成全市河长制信息管理系统,11月起全面实行河长履职电子化巡查。11~12月，全市河长共巡河25849次，发现问题1284个，已处理1225个，9县（市、区）及经济开发区河长履职电子化考核率均达90%以上。

　　跨部门联动，

　　凝聚治水合力

　　“五水共治”，不仅是擦亮丽水市生态底色的重要抓手，也是建设勇立绿色发展潮头丽水铁军的重要载体。丽水市加强部门联动，六大主要职能部门在全力做好“截、治、清、修”四字文章的基础上，2017年又构建了全市所有部门以全境剿劣为中心，以督导、服务、助推为主要方式的“五水共治”格局，形成了坚强有力的组织领导体系。

　　市委组织部牵头开展剿劣专项督导行动，组织市、县1100名干部亲赴一线，全年下基层督导2万多人次，走访群众1.8万人次，发现并解决了3600多个问题，在全省首创了“省市县三级联动，督导治三位一体”的联席督导制度，同时市委组织部还进一步配强了治水办力量（2017年治水办4名干部被列为市管后备干部调研考察对象）；市纪委全力抓好中央环保督察交办信访件的督办和监督、责任追究情况的监督；市委宣传部牵头开展了“百名艺术家赴基层”治水主题大型采风创作等系列宣传活动；市法院围绕全面“剿灭劣Ⅴ类水行动”的目标任务，审结176起污染环境等破坏环境案件；市检察院以开展“剿灭劣Ⅴ类水”行政执法监督专项行动，监督行政执法案件36件；检察、公安、环保等部门联合开展“绿剑斩污”专项行动，组织瓯江流域生态环境联合执法13次、检查排污企业47家，移送环境污染刑事案件36人；团市委开展了“河道店小二、全民共治水”行动等等。

　　（本版图片由丽水市“五水共治”工作领导小组（河长制）办公室提供）