台州：山海同秀，水城共美

　　陈 爽

　　◎ 2014年，荣获省首批“五水共治”工作优秀市“大禹鼎”。

　　◎ 2017年，台州市水功能区达标率达70%，提前三年实现“十三五”目标，交接断面考核为优秀。被国务院通报表彰为全国环境治理工程项目推进快、重点区域大气和重点流域水环境质量明显改善的四个城市之一，全省唯一。

　　◎ 被环保部通报为全国执行环保法四个配套办法较好的10个城市首位。

　　◎ 4年来未发生重特大水环境污染事故，全市县级以上饮用水源水质达标率为100%，建制镇以上城镇饮用水源水质达标率为100%；治水群众满意度跃居全省第三。

　　◎ 全市剿灭劣V类水工作圆满通过全省验收。

　　严管理、促落实

　　“台州式”硬气两手抓　治出城市品质升级

　　“台州地阔海溟溟，云水长和岛屿青”。作为山海水城，水是台州的城市灵气和生态之美的根本。

　　为呵护一方净水，自2014年开展“五水共治”工作以来，台州紧紧围绕省委、省政府“三年解决突出问题，明显见效”，“决不把污泥浊水带入全面小康”的治水总要求，以水质变化论英雄，以群众满意度论成败，以“台州式硬气”，强势推进“五水共治”，为城市高质量发展夯实基础。

　　制度保障，

　　治在日常重在长远

　　台州市严格按照“两高”司法解释要求，持续开展“斩污除患”雷霆行动，组建6人治水剿劣联合“飞行执法”队伍，建立快速处理机制，联动执法消除盲区，构建水、陆、空监管立体网，对接报案件1小时到现场“飞检”，查处后移交当地，市里跟踪督办。

　　与此同时，台州通过创新考核机制，突出考核重点，特别是消劣工作、治水工程项目进度、交接断面水质变化、污水处理率变化、污水处理厂负荷率、污水处理厂出水水质达标率、“清三河”等重要指标，督促抓好工程项目和工作落实。在省“五水共治”考核指标基础上，深化实施《千河大比拼考核办法》《剿灭劣Ⅴ类水重点区（市）月考核排名办法》和《金清水系消劣月考核排名办法》，完善消劣河道、市级河道乡镇交接断面水质考核制度，形成以河道为网络、以乡镇为节点的网格化考核体系，将基本考核、现场督评、问题整改、领导抽测点评等纳入分值计算，每月在市级媒体上公布得分，通报排名情况。

　　全市、县、镇、村四级河道实现“河长制”全覆盖，并配备“河道警长”。严格落实河长责任包干制、河长方案落实协调制、河长定期述职报告制、河道巡查督查制等，强化河长“治、管、护”职责。

　　丰富载体，

　　全面行动狠抓落实

　　一系列形式多样的专项整治行动丰富了治水工作的抓手和载体，保障着治水成效。

　　2014年初开展垃圾河“歼灭月”行动和黑臭河整治后，其后两年，台州多次开展“清三河”防反弹大排查大整治，治理成效显著。

　　“消劣大行动”始终在路上。2015年，台州便组织部署落实省控劣Ⅴ类水质断面削减任务，同时将全市市控劣Ⅴ类水质断面纳入削减计划。2017年，通过大力开展小微劣Ⅴ类水体剿劣行动，排查出小微水体24882个，其中劣Ⅴ类小微水体6430个，全部完成整治及销号验收。

　　在全省率先打响断头河连通战，开展打通断头河突击战行动，构建覆盖全市域的循环生态美丽水网。1年内全部打通104条断头河，永安溪被评为全国首批“最美家乡河”，综合得分第一。经治理后的断头河，防洪标准从5年以下提高到10年一遇以上，排涝能力达到24小时暴雨24小时排出标准，有效提升区域防洪排涝能力，保障农业灌溉，改善生态环境。

　　对生产领域的污水问题执行严苛的环保标准，开展六小行业整治集中攻坚行动和排污口整治行动。倒逼落后产业转型升级。2017年，全市共完成六小行业整治33880家，13844个排污口全部完成整治，7个工业园区“零直排”完成整治。

　　治一条河、美一处风景、奏一首美丽经济曲。因治水带来的发展红利持续释放，一大批散、乱、污企业有序关闭，工业、畜禽养殖业转型升级成效明显。2017年全市规模以上工业增加值1007.62亿元，同比增长11.6%，增速居全省第一。因水清岸美而更具灵动，风景秀丽的台州乡村，旅游业方兴未艾，乡村一二三融合发展已成趋势。

　　工程固本，

　　推进全系统治理

　　一个水利工程，便是一道城市新风景。2014年以来，全市共实施了1956个工程项目，促进全市水系统全面升级，有效提升着台州的城市品质。

　　2015年，台州在全省率先提出在3年内对全市范围内的污水处理厂进行全面提标改造，已建成投运11个污水处理厂出水准Ⅳ类工程，计划在今年年底全部实现准Ⅳ类提标。与此同时，台州在全国率先建立县域交接断面微型水质自动监测站，全市建成微型水质自动监测站130个，其中县域交接断面水质自动监测站95个，乡镇交接断面水质自动监测站35个，形成了水质监测的“天网工程”。

　　通过实施“水上台州”建设，台州大手笔、全方位向破解治水短板问题发力。

　　大系统治水。统筹规划，构建椒江区、黄岩区、路桥区、临海市、温岭市“三区两市”协同治水体系，编制“山海水城”规划蓝图，变各县（市、区）“单打独斗”治水为“系统协同”治水；大循环治水。以打通断头河为突破口，以飞龙湖、月湖等“五湖”和绿心环、江海环等“四环”为纽带，编制“五湖四环”河湖江海循环圈，开展江河湖库连通联网建设，让水充分流动起来；“五大百亿”大项目治水，实施供水保障、平原扩排、强塘除险、水系治理、截污治污等“百项千亿防洪排涝”重大工程，解决“小打小闹”问题，全面掀起治水兴水大热潮；大民资治水。坚持“两手发力”思路，搭建治水投融资平台，充分利用BT、BOT、PPP等方式开展对外开放引资，解决“大包大揽”问题。

　　（本版图片由台州市五水共治工作领导小组（河长制）办公室提供）