新城起舞 拥江腾飞

　　江干绘就杭州新中心美丽画卷

　　李凌婧 刘 健

　　40年前，江干大部分区域距离杭州市中心还很远，彼时的江干，是杭州有名的“菜篮子”基地，当地人俗称“城边皮”。

　　40年后，江干迈入拥江发展新时代，这里是杭州市政府所在地，是世界500强企业在杭州的集聚地，是杭州城市又一个新中心。

　　一场G20盛会，让江干第一次站在了世界舞台的中央，登陆全球各大媒体的“大金球”，成为杭州乃至中国的新地标。

　　弄潮儿向涛头立。从昔日的“菜篮子”基地到今天的城市新中心，改革开放40年，钱塘江畔繁华似锦，江干汇聚起拥江发展的强大动能。

勇立潮头 让产业之花争奇斗艳

　　“我们创造了浙江航空工业零的突破，也为中国民营企业争了气，证明了民营企业能干大事。”4月28日，浙商总会在杭州举行2018年全球浙商金奖态度发布会，作为全球浙商金奖获得者，西子联合控股有限公司董事长王水福分享了创业近四十载的心得，谈起航空、飞机，他的眼神里闪烁着兴奋。

　　从农机配件做到航天部件，如今的西子，不仅在市场中站稳了脚跟，还展现出更强大的生命力：有员工近万人，营业收入达269亿元，贡献税收超20亿元，成为中国企业500强。解码西子的成功历程，在王水福看来，就是“坚持创新发展，掌握工业制造的核心技术”。西子的蝶变，是江干产业转型升级的一个缩影，在一轮轮改革进程中，万事利、巨星等江干传统企业，也始终坚持质量为先，最终成功转型为中国制造业典范。

　　跨入新千年，就在这些传统企业轰轰烈烈转型时，江干面临城市定位转型升级——由城市郊区迈向城市新中心。2002年初，杭州市第九次党代会作出“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的重大部署，江干从杭州的“菜篮子基地”渐成现代化城市建设的核心区。城市定位的改变，决定了江干的产业转型之路标准更高。除了大力引进银行、证券等现代金融服务业外，江干瞄准了集约高效、科技含量高的智慧产业，走上一条高质量发展之路。

　　在钱江新城，浙江股权交易中心、浙江金融资产交易中心等40余家省市级金融机构相继落户，集聚了微软、宝马等众多世界名企的区域总部，伴随7.5平方公里的钱江新城扩容区建设全面启动，这里将成为金融中心、总部中心和商贸会展中心；在钱塘智慧城，不仅引来嘉楠耘智、伊芙丽、万丰奥威等企业总部，还成功打造浙江省国家大学科技园、浙江清华长三角研究院杭州分院、浙江长三角军民融合产业园等重点平台；在丁兰智慧城，西子智慧产业园、启迪协信科技城、杭钢大健康产业综合体相继开园，三大核心平台将成为智慧产业集聚区。

　　此外，产业基金和政府政策的扶持，让更多独角兽奔跑在江干创新大地上。不久前，第二届万物生长大会发布了“杭州独角兽企业榜单”和“杭州一亿美元以上公司（准独角兽）榜单”，江干区的贝贝网、嘉楠智耘被列入独角兽榜单，金柚网、酷家乐、如涵电商等进入准独角兽榜单。2014年上线的贝贝网目前已成为国内最大的母婴电商平台之一，创始人张良伦表示，江干区对创业创客的支持，是贝贝网选择扎根江干的根本原因；刚刚完成D轮融资、估值6亿美元的酷家乐，拿到的第一笔投资也是来自江干区“百人计划”的政府扶持。

　　遍地盛开的“产业之花”，让江干的美好未来令人憧憬：紧抓长三角创新经济城市群深度整合的机遇，推动智能制造等智慧创新产业转型与升级，将江干打造成杭州面向长三角区域的创新经济口岸。

文化引领 高举钱塘江文化大旗

　　“维长庆三年，七月十六日戊辰，杭州刺史白居易，以酒乳香果，昭告于皋亭庙神……”临近夏日，一场流光溢彩的实景人文雅集《梦寻皋亭》，惊艳了杭州的夜空，拉开了第二届杭州钱塘江文化节的序幕。

　　文化之于城市，到底意味着什么？每每提到音乐之城维也纳、时尚之都巴黎……你定会惊叹：纵观世界任何一座名城，都拥有一个特定的文化属性，文化才是一座城市发展的灵魂。党的十九大报告提出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。随着杭州从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”，江干高举钱塘江文化大旗，开启钱塘江文化寻根之旅，实现了从“城郊结合”到“人文新区”的完美蜕变。

　　追寻之下，那段护堤保潮、开荒拓土的珍贵历史得以重现，原来，这里从不乏披荆斩棘的“弄潮儿”；追寻之下，“勇立潮头、大气开放、互通共荣”成为新时期的钱塘江文化内涵；追寻之下，一个个具化的钱塘江文化IP，逐渐走进杭州市民的生活，甚至登上国际舞台……以钱塘江文化为引领，广袤的江干大地上，涌现出杭州大剧院、杭州图书馆、九堡文体中心等文化新地标，让百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　将文化厚植在城市建筑景观中，江干更将文化融汇在产业传统、社会网络、市民素养等方方面面。沿着笕桥街道的小河漫步，微风拂面，溪水潺潺，绿意盎然。不仅如此，河岸边风格各异的文化墙也成为一道景观，本着“六位一体”的治水理念，一批精品涌现出来：笕桥街道绘制了包括“碉堡文化”“抗战文化”在内的治水墙绘；丁兰街道结合孝道文化，建设了家规文化长廊及小品……河水与墙绘交相辉映，述说着地域文化和风土人情。

　　在治水过程中，人们也在不断思考，如何在落实文化建设中，推动钱塘江文化永续利用？经过多年探索实践，江干形成了一系列独特的文化品牌，如“一社一品”“心灵书屋”“钱塘江系列文化活动”……让心灵抵达故乡，归根结底，就是百姓自觉、自愿参与文明培育的整个过程。同时，江干推出文明劝导员，在每个工作日的早晚高峰，活跃于人流量大的道路交叉口，用实际行动制止乱闯红灯、乱穿马路等不文明行为。将鞋借给游客，赤脚执勤的文明劝导员朱虹鹰更是被人民日报官方微信点赞。

　　现代化固然伴随着工业轰鸣，但并不意味着城市只能是钢铁水泥森林，城市化的最终要义，还是人的城市化。洗尽铅华，文化成为世界打开江干的全新方式。站在新起点，江干以文化之光，谱写时代新乐章。

主动出击 城市社会治理更精细

　　1989年，四季青综合交易市场宣告成立，宣告江干首家专业市场成立，顶峰时，江干全域共有百余家专业市场；2018年，四季青范围内的钱江新城有楼宇82幢，建筑面积超过400万平方米。从管市场到管楼宇，江干顺应时势之变，变“顺势而为”为“主动出击”，成为杭州城市社会治理的窗口。

　　四季青专业市场兴办之初，温州私营业主蜂拥而至，江干给之以政策、辅之以服务，让江干专业市场越办越兴旺。到2000年，四季青各专业市场成交总额破百亿元，市场就业人员1.78余万人，但人员的繁杂也带来管理难题。随后，四季青服装集团党委在党员经营户中，实行“党员经营户”挂牌经营，开创全国专业市场党建工作先河，这个做法后来也在四季青十余个专业市场推广。

　　21世纪初，四季青楼宇不断增多，与“市场时代”不同，楼宇经济带来的挑战更多，比如车辆更多、业态更广、层次更高等。此时，江干摒弃过去一味填满业态的做法，更注重选择业态，四季青街道经发科科长陈丽娟清晰地记得，钱江新城第一座写字楼迪凯国际，仅仅交付一年，企业入驻率就达60%。“当时周边没有配套，到处是工地，这个入驻率相当不错了。”陈丽娟说，原因就在于，招商员就是服务员，企业遇到的建组织、招人才、拓业务等难题，都靠招商员全过程解决。

　　但随着钱江新城楼宇的体量越来越大，对服务质量提出了更高要求。从2014年底开始，四季青街道整合原有8个科室、22条线工作职能，合并建立社会综合管理服务中心、企业发展服务中心、党群服务中心和民生保障服务中心等四大中心。四季青街道主要负责人介绍，为的是解决条线分割、资源分散等一系列问题，一旦碰到违停、沿街设摊、道路保洁等乱象，队员可第一时间呼叫各部门执法人员。此外，江干还搭建智慧治理信息平台，平台汇聚了3790余个视频监控，在江干区划分的540个网格内，有1700多名网格员，双管齐下将平安大网越织越密。

　　党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这为江干的社会治理指明了新方向，在区委政法委牵头部署下，以警情案情下降为目标，江干谋划推动公共场所、小区（村庄）、企事业单位、校园、互联网“五个防控圈”和人防、物防、技防、心防、责任防“五防”体系建设，以校园防空圈为例，区公安分局、区市场监管局、区城管局等近10个部门联手完善学校安全综治机制，明确安保力量配备、出入人员（车辆）登记、重点时段人员值守等具体标准。

　　据了解，在“五圈五防”机制发力下，今年以来，江干落地侵财案件破案率领跑全国，成功实现从“2015年5.75%到2016年19.2%到2017年51.4%再到如今69.3%”的四级跳。