海上花园城 新区蝶变梦

　　舟山市国土资源局负责人解读舟山城市价值

　　余 丽 胡光明

　　海岛舟山，正经历一场史无前例的蝶变。

　　2011年6月30日，国务院批准设立浙江舟山群岛新区。

　　一个陆域面积不到1500平方公里的群岛，成为首个以海洋经济为主题的国家级新区。舟山，由此开启了一个全新的征程。

　　7年来，舟山群岛新区的社会经济发展取得了令人瞩目的成就。历史蝶变中的舟山，为楼市孕育了什么样的机遇？新区宏伟的发展蓝图，又给舟山楼市锚定了什么样的新坐标？近日，舟山市国土资源局负责人接受了本报记者专访。

品牌房企涌入

人口利好不断

　　问：舟山群岛新区设立后，当地房地产市场发生了哪些变化？一直以来人口总量偏少是困扰舟山楼市的一个短板，未来这个短板如何补？

　　舟山市国土资源局负责人：自2011年舟山群岛新区设立以来，舟山市场引起了越来越多品牌房企的关注。碧桂园、恒大、中交、融创、德信、祥生、宝龙……从2014年开始，非舟山本土的全国百强房企，渐渐成为舟山土地市场的主角。它们的到来，无疑进一步提升了舟山楼盘的品质和开发水平。

　　与此同时，舟山楼市中的外来购房者比例越来越高，需求群体呈现多样化。舟山群岛新区设立以后，特别是2017年中国（浙江）自由贸易试验区的挂牌，舟山楼市的虹吸效应开始显现。据统计，外来投资者在舟山购房占比已由2010年的10%左右上升到2017年的31%。随着高铁建设加快推进，舟山对外来购房者的吸引力还将继续加大。

　　人口的持续流入，这对舟山楼市而言无疑也是一个巨大利好。随着新区效应的不断释放，近几年舟山人口持续净增长，2017年舟山市常住人口为116.8万人，预计到2030年可达200万人左右。

　　近年来，舟山出台了一系列人才引进政策，比如《关于鼓励高校毕业生来舟就业创业的若干政策》，明确高校毕业生来舟落户不设“门槛”。又比如《中国（浙江）自由贸易试验区扩大对外开放积极利用外资暂行办法》，对符合条件的创业人才，最高给予3000万元人民币的创业资助；对取得硕士及以上学位且到自贸区就业的外国留学生，可直接申请办理外国人就业手续和工作类居留许可。

土地供应合理 市场开始发力

　　问：相比省内其他城市，舟山房地产市场有何独特之处？近期市场表现如何？

　　舟山市国土资源局负责人：由于舟山新区的国家战略定位，以及绿色石化基地、波音航空产业园等国家战略项目的落地，舟山这几年的产业用地供地增幅较快，2017年的产业用地供地达到11800亩，同比增长23%。

　　相比之下，近几年舟山房地产用地供应平稳。2014年到2016年，舟山仅供应经营性住宅用地1099亩，年均供地量仅366亩，直到2017年房地产市场回暖之后，我们有针对性地加强房地产市场调控，适当加大了土地供应量。这一历史原因使得舟山楼市供需平衡，库存压力不大。

　　从市民消费力来看，舟山城镇人均可支配收入和消费性支出等指标居全省前列。随着城中村改造力度持续加大，刚需和改善型需求日益强劲，为舟山楼市奠定了强有力的支撑。

　　舟山的宜居性，在全省也是名列前茅的。从自然环境和城市环境看，在中科院城市与竞争研究中心发布的《2016年宜居城市竞争力前200名城市》报告中，舟山跻身前十。2017年舟山市群众安全感满意率97.38%，高出全省平均0.8个百分点，在11个地级市中位列第二。

　　进入到2017年，舟山房地产市场开始发力，可谓是后劲十足。房地产开发投资209.43亿元，同比增长21.8%，增速由上半年的负增长转为正增长。其中，住宅投资142.88亿元，同比增长16.9%；办公楼投资10.73亿元，增长1.2倍；商业营业用房投资31.02亿元，增长1.3倍。

　　2017年舟山市商品房销售面积218.34万平方米，同比增长43.1%。其中，商品住宅203.54万平方米，增长49.1%；办公楼4.85万平方米，增长54.3%。

欢迎外来房企 地块亮点频仍

　　问：舟山市对接踵而至的外来房企持何种态度？今年计划挂牌的地块有何亮点？

　　舟山市国土资源局负责人：舟山国土资源部门对外来开发商始终是持积极开放态度的，我们希望能有越来越多的高品质的外来开发商来舟山投资，在舟山市场进行深耕。目前，在舟山开发的全国百强房企就有14家，未来这个数字一定还会不断增加。

　　今年舟山市计划供应经营性用地4323亩，其中商品住宅用地2073亩，创下近5年来新高，主要分为四大区域：首先是新城区域，新城今年计划推出1522亩，其中住宅用地1043亩，全部是新城优质的地块，比如金鸡山小区一期北侧地块和大成中学北侧地块；第二是定海区域，今年计划推出716亩，其中住宅用地410亩，其中城市更新板块及高铁小镇板块尤为值得关注；第三是普陀区域，今年计划推出702亩，其中住宅用地464亩，可重点关注东港新城板块和城北板块；第四是岱山区域，今年计划推出390亩，其中住宅用地156亩，可重点关注旧城改造地块。

补齐交通短板

变身海上枢纽

　　问：舟山的一些重点基础设施建设，如高铁等，有没有一些最新的时间表，这些建成后将如何进一步影响舟山的城市价值和楼市格局？

　　舟山市国土资源局负责人：近年来，舟山交通全力推进现代交通五大建设，实现了由“海岛”到“半岛”的重大跨越。舟山，正飞翔在从交通末端到海上交通枢纽的逐路之梦。随着各种重大国家战略的落地，舟山决定用5年时间打一场交通大会战，除了甬舟铁路外，还将打造国际空港，构建舟山至周边城市1小时空中交通圈，并着力打造舟山至宁波第二陆路通道、沪舟通道（岱山至洋山段）以及宁波舟山港六横公路大桥的高速公路构架。

　　目前，甬舟铁路前期工作正在加快推进，作为义甬舟开放大通道主骨架的重要组成部分，甬舟铁路对新区发展和浙江自贸试验区建设有着重大意义。甬舟铁路建成后，从宁波市区出发坐火车只要半小时左右就能到达舟山。同时，这条铁路也将兼顾货运功能，未来舟山的货物也可以通过这条铁路登陆，输送到宁波以及更远的地方。甬舟铁路通车以后，预计舟山游客年接待量将达到8000万人次，旅游收入将达到1100亿元。大量的人流和物流必然带来巨大的信息流和资金流，这对舟山城市价值的提升显而易见。

　　义甬舟大通道作为海上丝绸之路建设的重要环节，建成之后将打通浙江的经脉，使金华义乌、绍兴、宁波、舟山的经济更加一体化，舟山也从交通末端变成交通枢纽，成为杭州湾经济区的重要组成部分。

　　随着高铁等一系列重点基础设施项目的建设完成，舟山房地产市场的发展潜力将会得到进一步凸显，尤其是旅游地产将会迎来一个黄金发展期。