实干出彩 新舟山风华正茂

　　陈 爽 俞尚彬 苗晨颖

　　“遥山万迭云散,涨海千里,潮平波浩渺。”“树色秋擎出，钟声浪答回。”在舟山这座海上大花园,四个县区如四朵金花，竞相吐露芬芳：定海“花园式国际人文港城”、普陀“海上花园会客厅”、岱山“全域全景海上花园城”和嵊泗“美丽海岛·花园微城”……

　　气象万千的大花园，勾勒出舟山的外在形象，现代化和国际范儿沉淀出舟山的内在涵养，它开放包容、不断追求自我进化。

　　浙江自贸试验区的落户，使舟山直接参与着世界产业格局重塑，开启了“国际油港”的梦想；舟山江海联运进入实际运作，舟山绿色石化基地、国家远洋渔业基地……一系列国家战略利好青睐这片群岛，使舟山成为中国东南海域最熠熠生辉的一极。

　　“早日通高铁、插上金翅膀、牵好牛鼻子、做大油文章、加快国际化、争创自贸港”，秉承建设高品质海洋城市的美好夙愿，舟山正以“四个舟山”为支点，撬动经济、生态、人文等全方位变革，一个新舟山风华正茂。

积蓄势能 迎向下一个风口

　　城市健康可持续发展的核心动能在于产业。作为全国首个以海洋经济为主题的国家级新区，舟山一直是发展海洋经济的桥头堡，2011年到2016年间，舟山海洋经济增加值从525亿元增加到826亿元，年均增长11.3%，海洋特色产业成为舟山的城市标签。

　　“十三五”的号角吹响，舟山继续深耕海洋文章。以“推动海洋产业集群化、集聚化、特色化发展，加快形成绿色石化、船舶与海工装备、港贸物流、海洋旅游四大千亿级产业和现代航空等若干百亿级产业”为目标，致力于打造浙江乃至长三角地区海洋经济发展的重要增长极。

　　随着众多国家战略在舟山群岛落地，一个个“高大上”项目花落舟山，令世人惊艳不已。

　　波音737飞机完工和交付中心落户舟山，改变了整个浙江和长三角地区的高端制造业发展格局；以中澳自贸协定为背景，总投资不下100亿元的中澳现代产业园项目，在中澳两国总理的共同见证下落户金塘；中国交建与舟山新区携手共进，投资500亿元，计划在10年内把小干岛打造成为舟山群岛新区总部经济核心集聚区，成为新区海上花园城示范岛和新一轮城市商务区建设样板。

　　对怀抱梦想的人们来说,到舟山群岛新区投资创业，根植新区这片沃土，可谓恰逢其时。临城海洋科学城引入海洋类科研院所及企业100多家，成为舟山一颗正在强劲跳动的“科技芯”；普陀蓝色硅谷，是普陀海洋产业发展的主阵地……人才、智力、创意、项目梦想澎湃，在这里茁壮生长。

　　今年第一季度，舟山招商引资再次迎来开门红，全市合同利用外资6.58亿美元，紧密围绕城市产业宏观战略部署，2018年全年项目推进工作再次细化和明朗:“全力推进绿色石化基地建设，确保年底一期项目竣工投产，早日建成世界级石化基地；全力推进航空产业园建设，尽快落实波音飞机项目运营所有配套条件，确保7月份交付厂房，年底首架舟山组装波音飞机飞向蓝天……”舟山,角逐下一个风口的能量正在生成、汇聚。

有机更新 美好触手可及

　　每一步当下即是未来。对舟山来说，这是一个实干出彩、大显身手的美好时代。

　　按照新区规划明确的“一体一圈五岛群”总体空间格局，舟山坚持“本岛全域城市化、千岛特色城镇化”，优化“南生活、北生产、中生态”格局，以本岛为核心，千岛共荣的组团式城市形态初步形成，城市有机更新速度加快。

　　2017年，以五年为期，一场以“实现从交通末端-交通节点-海上交通枢纽的华丽转身”的交通建设大会战全面打响，涉及公路、铁路、大桥、航空多领域，涵盖“海陆空”全方位，一些困扰舟山城市发展的历史性难题，正一一得到破解。

　　前不久，一个消息从综合交通大会战工作推进会上传出，作为义甬舟大通道的重要基础设施、舟山交通大会战的“一号工程”——甬舟铁路(甬舟高速复线)，明确年底前完成工程批复，并争取早日开工!这意味着，舟山不通铁路的历史即将成为往事，横亘在宁波与舟山之间的天然制约得到有效缓解，两市之间的多样化交流将成为常态。

　　甬舟铁路西起宁波，经鄞州、北仑，至舟山金塘、册子及本岛定海，终于舟山(白泉)，宁波至舟山线路运营长度约81公里，将新建北仑西、金塘、马岙、舟山(白泉)等4个车站。甬舟铁路一旦建成，从宁波市区到舟山只需30分钟左右，与金甬铁路连接，宁波、舟山两地向西的大通道被彻底打开，甬舟铁路与建设中的金甬铁路结合，便捷贯通义乌、宁波、舟山，对宁波构建长三角城市群“2小时交通圈”、都市圈之间“1小时交通圈”起到关键助推作用。

　　西连舟山跨海大桥，东至普陀区，恰似一条鱼的主骨架横贯舟山本岛全境。作为舟山市迄今投资规模最大的本岛交通基础设施项目，329国道舟山段改扩建工程将撑起本岛“半小时交通圈”，有望在明年9月建成通车。

　　畅达的立体交通网络拓展着城市内外联动的空间，完善的配套夯实着城市对现代生活和生产的承载力。

　　浙江大学舟山校区、浙江海洋大学、长峙岛绿城育华学校、获得美国JCI认证的舟山医院、瑞金医院等一批国际化的教育、文化、医疗、服务等优质公共资源配套不断完善，舟山收获着更多建设高品质之城的自信和底气。

　　让城市置身花园，让花园开在海上。根据《关于建设海上花园城市的指导意见》，舟山大力推进城市公园建设，打造开放共享花园体系。

　　如今，翁浦公园一期、舟山科创公园轮廓初具；舟山市植物园、定海林家湾公园（盐仓椅子山山体公园）建设如火如荼，到2021年，全市将建设完成1座植物园、50座公园。舟山人的幸福生活将被一座城市大花园笼罩，出行100米，可与街头游园亲密接触，出行500米，可在5000平方米以上的综合性公园安放身心，满目葱郁斑斓之间，品质小区错落有致，俯仰之间皆见风景。

涵养气质

彰显文明新高度

　　城市的美好不仅仅表现在林立的高楼、宽广的街道等现代事物上，更体现在城市内在秩序的和谐稳定、富有层次，体现在日常生活中人们流露出的精神气质。

　　舟山以“大城管”理念，全面整合市政设施、公用事业、市容市貌、环境卫生的行业管理和市场监管。整治“两非”车辆、治理僵尸自行车、取缔废品收购站，从一块砖到一抹绿，从一面墙到一根杆，从一条河到一条路…………大街小巷，犄角旮旯，城市乡村……变形记、美颜记接连上演。

　　自贸区时代悄然而至，世界触手可及。挂牌一年来，舟山不仅在油品全产业链等高端产业上频频发力，自贸区效应带来的制度创新、政策优化，使舟山各项公共服务更加便利化，舟山的现代城市管理模式和营商环境日益国际范儿。

　　浙江自贸试验区所推进的“证照分离”改革试点工作，使常规的年度经营许可审批办理时间从三四天变为当场办结，不少原来需要审批的事项到相关部门备案即可；与此同时，舟山打破信息孤岛，加快推进“1253”公共数据技术体系建设。全市梳理出第一批120个常办事项，涉及35个部门，形成初步的数据串，“最多跑一次”的“互联网+政务”变革成为常态。

　　城市的文明气质体现于细节，流淌在人们日常的生活之间，交通文明则是城市文明最直观的一个窗口。“礼让一小步，文明一大步”，在舟山，遵守交通文明，逐渐成为人们自觉自愿的行为。舟山城区斑马线礼让率接近85%，个别严管斑马线达100%。变化来自于奖惩措施的落实、抓拍设备的投入，也来自于认领斑马线单位的参与和驾驶员自觉意识的增强。

　　文明进化无终点。2018年，舟山再次拉升标杆，全面启动创建全国文明城市工作，全域覆盖，全员参与，展现一个生产空间节约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的现代化文明舟山。

　　“绿水青山就是金山银山”，美丽海岛、碧海金滩，有舟山人的绿色发展密码和富民之道。近年来，舟山海岛旅游全线火爆，去东极、嵊泗的船票更是“一票难求”，舟山注重“文化+旅游”的深度融合，以文化之力撬动旅游内涵升级，推动海洋文化名城建设。全国首创“淘文化”平台，中国海洋文化节、观音文化节、东海音乐节等节庆品牌效应不断扩大，国际海岛旅游大会永久会址在舟山，向全世界递出了一张闪亮的美丽海岛“金名片”。

　　和谐、文明、绿色、平安，正定义着舟山新的城市内涵。2017年度，舟山人民群众安全感满意率为97.38%，位居全省第二，并连续第三次被评为全国综治优秀市，成功捧得全国社会治安综合治理工作最高奖项“长安杯”。今年3月29日在省人民大会堂举行的全省建设平安浙江工作会议上，舟山再添殊荣：连续十三年被省委、省政府命名为“平安市”，并获评省级综治优秀市。

　　“城在海上、海在城中、山海兼胜、人海和谐”，有机开放的共享之城，生态文明的绿色之市，以人为本的和谐之市，独具文化魅力的包容之城，面向新时代，舟山意气风发，并重新缔造着自己的城市价值。