站在“风口”看世界

　　朱凤娟 俞尚彬 苗晨颖

　　2011年3月14日，浙江舟山群岛新区，一个崭新的名词写入“十二五”规划，规划瞄准新加坡、中国香港等世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。舟山成为我国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。舟山的建设与发展，由此成为国家战略。

　　舟山作为我国唯一的群岛型设区市，区位、资源、产业等综合优势明显，是浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。加快舟山群岛开发开放，全力打造国际物流岛，建设海洋综合开发试验区，探索设立舟山群岛新区，对于促进中国海洋经济发展、创新海岛开发模式具有特殊意义。

　　也由此，党和国家领导人对舟山高度重视、寄予厚望。“最重要的还是要把舟山放在国际上、放在全中国、放在浙江省这样的位置上去考虑。越这么考虑，舟山的地位越不可限量。”简言之，开放。短短两个字，蕴含着对长江沿线内陆地区和环太平洋国际市场的双重战略寓意。舟山既是上海国际航运中心的一部分，又是宁波舟山港一体化的一部分，将来两个中心合围过来，更烘托出这里也是一个中心所在，变成了“台风眼”。

　　如今，伏笔多年的舟山群岛新区建设版图正缓缓打开，舟山充分发挥国家战略的“叠加效应”，深耕蓝色，筑梦海洋时代。

　　为建设对标国际的一流港口城市，舟山一直“在路上”。依托海港、海湾、海岛“三海联动”，舟山的临港产业就描绘着海洋经济与世界经济融合互动的生动画面。据了解，到2020年，宁波舟山港计划将初步建成全球一流的现代化枢纽港，全港货物吞吐量力争达到10亿吨，进一步巩固全球第一大港地位。而在“海湾”的畅想上，依托良好的深水岸线资源，在舟山群岛新区港口版图上，建设东北亚保税燃料油加注中心和交易中心的目标也呼之欲出。

　　风从海上来，放眼今日舟山，一个综合枢纽港的雏形在东海之滨正迤逦铺开。“我们将牢牢把握国家赋予舟山的战略定位和使命，聚焦舟山自由贸易港区、海上花园城市建设。”舟山人意气风发！

战略高地 城市发展能级新高度

　　“义甬舟”打通经脉

　　世界更加宽阔

　　打开浙江地图，中部的义乌是浙江经济代表之一，是中欧班列（义乌-马德里）“新丝绸之路”的起点；东部的宁波舟山港则是货物吞吐量全球第一的沿海港口。

　　今天，在义乌国际陆港与宁波舟山港之间正在架起的这座“桥梁”像一条黄金纽带，通过宁波舟山港、义乌陆港、甬金高速、金甬舟铁路的支撑，成为连通宁波舟山都市区和金义都市区的经济走廊。

　　从东海之滨的宁波、舟山，到浙江之心的金华、义乌，“义甬舟”这片区域是全省乃至全国的开放热土，是浙江开放平台能级和水平最高、空间最为集中的区域之一。义甬舟开放大通道的建设，不仅完善了浙江交通布局、缩短了区域时空距离，而且为浙江和沿线城市提升开放能级、产业能级提供了重大历史机遇。专家认为，建设好义甬舟开放大通道，如同用一条强韧的金链将这些散落的珍珠串起来，有利于加快落实国家开放战略，搭建开放型经济的大走廊，构筑我国开放型经济的新载体。

　　舟山江海联运

　　打造“舟山价格”“舟山指数”

　　建设舟山江海联运服务中心，是国家赋予舟山群岛新区的又一项重大战略使命。

　　从2016年至今两年多来，江海直达船等取得了一系列重要成果；以保税燃油为核心的国际海事服务基地加快建设，直供量超过100万吨；中国（浙江）大宗商品交易中心获批组建……这一系列成绩无不体现着当前发展的“舟山速度”。

　　“国家希望通过舟山江海联运服务中心的建设，能够把江海联运真正做起来，能够充分地发挥舟山深水岸线的优势，让我们国家的资源、能源运输联动整个长江经济带的产业发展，捆绑到一块。这样就能有力促进长江经济带的开放和转型升级。”正如专家所言，舟山江海联运服务中心重要意义不言而喻。

　　《舟山江海联运服务中心总体方案》为舟山勾勒的远景蓝图是“到2030年，全面建成现代化的江海联运服务中心，成为我国乃至世界重要的大宗商品转运、交易和定价中心”。也就是说“舟山价格”和“舟山指数”将成为新的风向标。在一系列的制度创新和政策激励下，以铁矿石和油品为中心的大宗商品的交易网络被激活了。伴随着四通八达的“海上高速”和“通江达海”的航道体系，大宗商品的发展蓝图也跃然纸上。

　　中国第一艘2万吨级江海联运直达船首航。4月5日从浙江舟山起航，4月9日，满载着2万吨铁矿砂的船舶“江海直达1号”停靠马钢港务原料码头。“江海直达1号”是中国第一艘按照《特定航线江海通航船舶建造规范》设计生产出的船舶。这次航行标志我国告别“海船进不了江，江船出不了海”的历史，将载入中国航运史。

　　不断占领着制高点

　　剑指“自由贸易港”

　　2017年3月31日，国务院新闻办举行新闻发布会，公布第三批自贸试验区总体方案，落地舟山的中国（浙江）自由贸易试验区在列。

　　浙江自贸区地域聚焦舟山，地域如此集中，这在中国的11个自贸区中，是唯一。

　　浙江自贸区发展的核心是打造油品全产业链，产业特色如此鲜明，亦是唯一。

　　浙江自贸区与上海自贸区隔海相望，即便是以舟山本岛北部起算，直线距离也不足80公里。翻开中国地图，两个自贸区相距如此之近，还是唯一。

　　三个“唯一”叠加，凸显的便是国家战略。

　　在自贸区建设的探索与推进中，舟山“弄潮儿敢向涛头立”，以国家利益为先，敢试敢行，特色与亮点频现：东北亚保税燃料油交易中心挂牌运行；秀山东锚地完成首单保税燃料油加注；保税油调和业务完成首单，缩小了与新加坡之间的油价差距……建设浙江自由贸易试验区，是舟山发展的“最佳打开方式”，但并非舟山的终极目标。早在2013年，舟山就曾提出了舟山港综保区、自由贸易园区和自由港区“三步走”的发展路径，在未来，舟山将对标新加坡、中国香港等世界一流港口城市，拉动整个长江流域经济，直指一个更加开放的“自由贸易港”。

全域旅游 城市品质生活新境界

　　在2017年的国际海岛旅游大会上，浙江省政府主要领导曾明确表示，浙江将以舟山海岛为战略支点，推动全省大开发、大开放，努力打造“一带一路”桥头堡。作为“海上丝绸之路”重要发祥地和长江经济带的开放门户，浙江致力于以海岛旅游促进全域旅游，致力于以海岛开发促进陆海联动、推动协同开放，致力于以海上丝路促进对外合作、推动国际开放。显然，舟山的海岛旅游已成为推动浙江旅游产业转型升级、扩大区域对外开放的重要抓手。

　　舟山是我国唯一以群岛著称的海上城市，由1390个岛屿组成，相当于我国海岛总数的20%。但过去，只要提到舟山，游客眼中只有一个“海天佛国”普陀山。而事实上，舟山的海岛资源远不止于此，“中国唯一的列岛型国家级风景区”嵊泗列岛、“中国沙雕故里”朱家尖岛、“东方侠岛”桃花岛、“蓬莱仙岛”岱山岛、“鸟屿花香”花鸟岛等，像一颗颗璀璨的明珠，撒落在大海中。

　　千岛舟山，岛岛是景，处处是景。跟着这一张全新的全域旅游布局图，你就能在舟山找到出行的理想目的地——

　　普陀区以“全景普陀”为主题，创建国家全域旅游示范区；定海区以“休闲定海”为主题，打造古城休闲、户外休闲、乡村休闲旅游目的地；嵊泗县以“离岛微城”为主题，成为中国海岛旅游典范；岱山县以“海洋运动”为主题，建设国家级海岛运动休闲示范区。

　　按照舟山旅游发展的目标和规划，今后五年内，舟山将围绕“国际著名的海岛旅游休闲目的地”和“世界著名的佛教文化旅游胜地”这两个目标展开，在空间布局上突出“一核、一轴、两圈、多岛、连线”的“全域景区化”新理念，即以普陀山、朱家尖为核心板块，以舟山本岛的百里滨海大道为主线轴，带动本岛的城市旅游休闲产业以及嵊泗列岛、岱山的生态旅游圈发展，加快建设“特色海岛旅游示范岛”，开通一些海上、陆上、空中的旅游专线，推动岛际之间的旅游。

　　以点带面，提出全域旅游概念，将所辖岛屿进行通盘考虑，跳出单一化、本土化，转向多元化、个性化、国际化，无疑有助于提升舟山海岛旅游的综合实力，进一步拓宽上升空间，也让舟山的海岛旅游更具有“国际范”。

　　如今在舟山群岛，除了有碧海青山金沙的美景、静心休闲减压的禅修体验、令人垂涎欲滴的海鲜盛宴、文艺情怀十足的精品民宿、时尚达人们喜欢的运动健康类项目，还有注重极致体验的帆船、邮轮、游艇、水上飞机等新业态、新产品。可以说，这里具备了更多让人愿意留下来、喜欢留下来的元素。

　　城市要转型升级，必须先树立新的资源观、产业观和运营观，而全域旅游驱动的城市转型升级思维，正是吻合了以上的“新三观”。舟山正在逐渐成为一个四季如画、城景融合、主客共享的海上花园城市。