台州：山海水城 和合圣地

　　徐子渊 罗亚妮 蒋学成

　　面朝大海，背倚青山，冥冥天之台，洋洋海之洲。位于山海之间的台州，是一方人文荟萃的旅游胜地，是一座历经沧桑的文化名城，更是一个和谐幸福的人居佳地。她以繁荣的民营经济而闻名，成为中国沿海经济中最活跃的音符。

　　自2016年10月全市小城镇环境综合整治行动会议召开以来，台州按照省里的技术导则，对环境卫生、道路交通、乡容镇貌等，进行协调、统一、规范的整治，重点治“三乱”，清“二面”，以“低小散”块状行业整治专项行动为抓手，通过提升规划编制质量、出台考核办法、创新治理体系等措施，整治行动取得了明显成效。

　　过去一年，台州小城镇环境综合整治工作亮点纷呈、成果显著。111个小城镇全面开展环境综合整治，实施整治项目2647个、总投资105.9亿元，已开工2533个、开工率96.7%，居全省第三，完成投资88.2亿元、完成率83.3%、居全省第四；48个小城镇完成整治任务并通过省级达标验收，占总量的43.24%，达标数全省第二，其中10个乡镇获评2017年度小城镇环境综合整治行动省级样板。

　　今年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是全面深化推进全市小城镇环境综合整治行动的关键一年。台州将以“抓巩固、促提升、出成效”为主线，实现全市80%的乡镇考核达标、全市各乡镇整治项目总体形象进度达到80%以上的目标，所有乡镇同时启动、同时推进、全面展开，努力推动小城镇在“两个高水平”建设实践中走在前列。

　　有故事，有文化，有记忆，有乡情。如今，在台州的青山绿水间，一座座诗情画意的小城镇正在逐渐展露芳华。

温岭 “一镇一品”

　　　文化融合显特色

　　在小城镇环境综合整治的过程中，温岭坚持以“一镇一品”为导向，三大载体为抓手，将石文化和水文化融合进城镇建设中，延续城镇自然山水格局和历史形态的同时，不断提升小城镇功能，做精生态环境，丰富城镇内涵，强化独具温岭特色的产业。

　　以石头为元素，因地制宜，植入不同文化基因。石屋、石街、石巷、石级错落有致，垒筑成海滨特色小镇；石文化、石景相得益彰，塑造独具风味的古镇“印象”；以石雕艺术展、石文化旅游节为依托，打造人文小镇新面貌。

　　依水而行，在水污染治理打头阵的基础上，注重生态和美化功能的打造，结合绿化景观，健全城乡绿道网，打造健身步道。与此同时，紧抓地方产业特色，海洋渔业、海塘休闲业、水乡旅游业蒸蒸日上。

　　过去一年，温岭已明确整治小城镇项目321项，完成投资23.78亿元，7个镇（街道）通过省级小城镇环境综合整治考核验收，其中新河镇被评为省级样板镇。

三门 “六美”三门

　　　魅力画卷正打开

　　“一曲船歌溯青蔓，数声鱼笛吹芦花。”在三门的金银滩上，当地百姓日出而作、日落而息，用朴实的行动抒写着灵动的渔民风情。

　　自小城镇环境综合整治行动以来，三门县围绕“山海水城 鲜美三门”发展目标，精心设计项目清单，全力推进环境整治，提升规划编制质量，建立健全长效机制，整治行动取得明显成效，一幅独具魅力的画卷正徐徐打开。

　　2018年，三门将继续根据三年整治计划，全面实施小城镇环境综合整治行动，加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，提升文明水平，切实解决整治工作中存在的重点难点问题，消除脏乱差，打造“六美”三门。同时，三门县将充分保护利用历史文化，提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号，突出一镇一品主题。

临海 突出个性

　　　创优品质留乡韵

　　“我不忘记台州的山水……约莫到了卖花桥边，我看见那清绿的北固山，下面点缀着几带朴实的洋房子，心胸顿然开朗，仿佛微微的风拂过我的面孔似的。”朱自清回忆在临海执教的文章里，描绘了临海古城美丽的自然风光和朴实的建筑特色。

　　小城镇环境综合整治中，如何提高城镇品质、提升城镇形象？如何留住青山绿水，传承历史文化，记住乡韵乡愁？临海按照三年计划、两年完成的目标定位，加压奋进、真抓实干。17个镇街同步启动、分批验收，把小城镇整治与特色城镇建设、美丽乡村建设、“三改一拆”、“五水共治”等项目统筹考虑，合理利用建设资金。在整治中创优品质，在传承里留住乡韵，打造个性化的“形象”与“文化”。截至今年4月，临海已有6个小城镇完成整治并通过考核验收。

玉环 如玉无瑕

　　　海上千春住玉环

　　晨雾绕岛，形状如环，上有流水，洁白如玉。

　　玉环市这座中国最年轻海岛市，正紧紧围绕乡村振兴战略，努力推进城镇综合整治，高水平打造生态宜居的农村环境，续写着海湾城市发展的新辉煌。

　　一年来，玉环精准发力，对标销号推进全域整治；一年来，玉环锐意创新，搭建平台激发内生动力；一年来，玉环满怀豪情，自加压力“三年任务两年完成”。创新PPP融资模式解决资金问题，楚门镇先试先行，引进民间资本4.6亿元投入22项城镇基础设施建设，全市共吸引社会资金总额18.59亿元，为乡镇（街道）整治行动提供了有力保障。积极启动“我爱我家”环境大整治大提升行动，作为玉环小城镇环境综合整治的主抓手和主载体，聚焦“清乱除患”“增绿扩绿”“增光添彩”“显山露水”“携手共建”五大专项行动，全面推进“治五乱促五化”，引导广大一线干群参与共建，组织各类活动2000多次，参与人数达7.3万余人次。

　　玉环小城镇环境综合整治按照“重点突破、整体提升”的要求，在环境卫生整治全域推进的基础上，切实加强对关键节点的美化建设，亮点纷呈。

椒江 移步换景

　　　活力小镇高颜值

　　东濒大海的椒江，是一座港口城市。1898年正式立埠通商，经过百余年发展，港口依然兴盛，船影摇曳，商旅往来，有“小上海”之称。

　　如今，借着小城镇环境综合整治的东风，椒江，将历史与现代相融合，既以特色产业引领了区域经济的新发展，又以历史文化增添了第三产业的新动力。新与旧的交汇，使椒江的小城镇散发出属于自己的独特魅力。

　　椒江区坚持“街做精致，镇有颜值”，通过综合整治，深挖传承文化历史，古今相融；把握产业脉络，产镇结合，打造新型现代活力小镇；共塑品位之街和特色街道。

　　在高新电子产业密集的洪家街道，打造利于创新创业的商贸核心区；历史文化底蕴深厚的章安，一方面打造有汉魏风骨、明清记忆的展示街区，另一方面塑造商住兼顾的综合性服务街区；独具特色的大陈镇，按照“蓝天绿岛、枕海人家、红色大陈、渔乐乡村”的目标，塑造宜居、宜游、宜业的海岛风情小镇。

天台 规划引领

　　　资源整合探新路

　　在天台，有一种改变的美，叫自然。美在十里铁甲龙秀奇磅礴，美在溪水潺潺的始丰溪，也美在岁月里的弄堂，这或许就是记忆里的家乡。

　　2016年10月以来，天台县以“天台天生丽质，不留任何瑕疵”为目标，全面开展“环境革命”，探索文化、城建、旅游、产业等多元素融合，协调互补的整治新模式，努力为全省小城镇环境综合整治工作提供“天台经验”。目前，天台县石梁镇被评为“浙江省小城镇环境综合整治省级样板”，平桥镇被评为“台州市小城镇环境综合整治市级样板”。2017年1~2月，全县共吸引投资11.46亿元，同比增长20.8%。

　　天台县在全省率先创新实施驻镇（乡）规划师制度，执行“以文化为灵魂、以生态为基础、以发展为主线”规划新模式，融合土地利用规划、生态环境保护规划、旅游规划、城建规划、项目布局规划等多规合一，通过“宏观把控、中观指引、微观设计”，做好环境基础、打造整体风貌、腾出土地空间、谋求发展动力，实现资源整合的价值乘数效应。

黄岩 深度开发

　　　“浙派民居”做示范

　　素有“七山半水两分半田”之称的黄岩，正借着小城镇环境综合整治“东风”，将环境整治与地域特色、人文内涵结合起来。规划先行，将凸显小城镇特色的理念贯穿小城镇设计、建设、管理的全过程，打造一批镇容整洁有序又不失文化风情的特色城镇，形成“一镇一名片”，黄岩整治的每一步都显得井井有条。

　　按照黄岩区党代会报告深度开发全区历史文化村落群、橘文化、儒道文化的设计蓝图，黄岩区邀请资质高、实力强、创意新的专业设计研究院，编制一系列规划。据介绍，目前，黄岩15个列入整治的乡镇（街道）均已出台实施方案，并全面完成整治行动规划方案初稿。

　　同时，黄岩区在结合历史街区保护打造“浙派民居”方面整出了新亮点。西部小镇宁溪镇的直街是一条古街，具有相当的历史保护利用价值。为此，占地110亩的安置示范新区应运而生，项目规划新建35幢256间农民联建房。目前，项目已基本完成建设，其中小街、上宅区块已完成安置区室外配套建设，年底前完成安置。

路桥 放大特色

　　　打造幸福新家园

　　小城镇一头连着城市，一头连着农村，是连接城乡的“纽带”。在小城镇环境综合整治中，路桥区立足各镇（街道）的自然禀赋、特色产业等资源优势，一镇一品，放大地方特色，说好小镇故事，着力把小城镇打造成居民的幸福家园。

　　自2016年10月启动小城镇环境综合整治专项行动以来，路桥区小城镇环境综合整治行动紧紧围绕目标任务，出实招、打重拳，全面提升整治水平，取得初步成效，7个整治镇（街道）各具特色。

　　其中，已通过省达标验收的省级样板镇横街镇，通过创新“政府+群众+乡贤”联动模式，坚持激发内生动力，率先创新“政府引导、群众主体、乡贤支持”，通过共同出资、共同管理，集中民智民资，内外联动共建共治共享美丽横街；印刷行业发达的新桥镇，则围绕着“美印小镇”特色名片，放大“美印”特色，借着小城镇环境综合整治这股东风，进一步实现产业布局的优化升级。

仙居 山水相拥

　　　美丽蝶变惠民生

　　烟霞深处，风景旖旎。地处浙东南的仙居是一个“八山、一水、一分田”的山区县。

　　自小城镇环境综合整治行动启动后，仙居县以全域整治为目标，以民生工程为导向，以妈妈式服务为抓手，用干部辛苦指数换取百姓幸福指数，整治出了各具特色风貌的“一镇一品”，承载了乡村振兴的辐射力。

　　2018年，仙居县荣获2017年全省小城镇环境综合整治工作优秀县称号。淡竹乡、上张乡被评为小城镇环境综合整治省级样板乡镇。展望未来新的征程，仙居县将以“拥抱山水、深挖产业、精细管理、彰显人文”为总目标，积极探索新思路、新内容、新机制，围绕乡村振兴战略，深化小城镇环境综合整治，创建一批风情小镇、健康小镇、畅美小镇、活力小镇、智慧小镇，实现小城镇美丽蝶变，增进民生福祉。