抓住高铁时代的“美丽”商机
吴可人
紧随杭甬温和金义大都市区的脚步,浙江山区海岛市县也正在阔步迈向高铁时代。全省规划至2020年,新建杭黄、杭绍台、杭温、商合杭、杭临绩、甬舟、金甬等多条高铁,主要覆盖和服务于浙中及浙西南山区和浙东海岛地区。
上述高铁网建成后,将大幅提升沿线山区海岛的通达性,为这些地区带来巨大客流商机。以嵊新区域为例,据预测,杭绍台高铁和金甬铁路建成开通,将为嵊新区域带来每年约300万人次的新增客流,形成消费领域巨大发展空间,促进旅游产业链延伸、城市综合功能提升。
充分挖掘和再造山区海岛独特的山水优势、人文优势、后发优势,形成以美丽经济为重点的发展路径,是山区海岛应对高铁时代客流增长的优势、潜力和方向所在。
从全球高铁建设发展状况来看,高铁带动沿线地区旅游等相关消费率先崛起,已成为一个普遍规律。典型的如日本,新干线的建设极大推动旅游市场发展。如长野新干线1997年全线通车后,沿线的山区避暑胜地轻井泽,第一年客流同比增长50%,达480万人左右,此后亦保持快速增长。又如日本东北6县,经济发展相对滞后于关东7县、近畿7县,而通过东北新干线、北路新干线、山形新干线、秋田新干线等主要干线建设,形成一个完整快速的交通系统,极大推动沿线地区“高铁休闲圈和旅游圈”的形成和发展。
我国的旅游目的地版图正在被高铁网布局改写,一大批山区旅游资源声名鹊起、亮丽展现。2010年甬台温高铁全线运营头一年,奉化旅游综合收入和游客接待量分别同比增长26.9%和21.2%,比上年提高4.9个和5.9个百分点。高铁建成营运推动奉化在浙东黄金旅游线上的地位日益凸显。宁杭高铁贯通苏西南和浙西北,站点布局基本实现旅游资源全覆盖,推动这一带旅游从传统观光向休闲度假转型,形成“淡季不淡,旺季更旺”的良好态势。
浙江山区海岛具有独特的山水人文资源,为发展美丽经济描绘了美好未来。浙西南的秀山丽水、浙东的海上佛国、浙北的江南水乡等区域旅游特色资源,在长三角乃至华东地区都具有较高辨识度和比较优势。这些地区丰富的台地、山区、峡谷、海岛、湖泊、田园等资源,可用于山水度假、文化旅游、养生养老、生态休闲、绿色农业等多元产品开发和创新。
据预测,至2020年,以浙、沪及苏锡常为重点,辐射泰州以南、宜兴以东、宁德以北的10平方公里区域范围内,生态文化休闲旅游的市场规模将有望达到每年1亿人次左右。由此,山区海岛完全可以把握高铁带来的客流增长机遇,大力发展特色化、个性化、品质化、创意化的美丽经济,努力将过境客流转化为有效消费。
高度重视高铁时代美丽资源共享、美丽市场互送,结合高铁网布局建设,实现绿水青山转化为金山银山。比如,依托杭长、金温和温福高铁及相关高速线路,串联天目山脉、开化国家公园、江郎山自然文化遗产、丽水景宁畲族、雁荡山、楠溪江等资源,形成美丽经济的山水养生走廊。又如,连接甬舟和甬温的高铁及相关高速线路,串联普陀山、嵊泗列岛、一江山岛、南麂岛等沿海诸岛,形成美丽经济的海岛休闲走廊。
探索以美丽经济为重点发展路径,将高铁交通优势转化为区域经济竞争优势,是高铁时代山区海岛等后发地区必须要走的一条道路。在这一过程中将形成独具后发地区特色的发展路径。即以乡村美丽经济发展,带动城市都市服务壮大;以第三产业繁荣,促进第二产业迭代;以与发达地区“反其道而行”,实现与发达地区同步高水平推进全面小康和现代化建设,为其他后发高铁经济提供实战经验和理论借鉴。
(作者单位:省发展和改革研究所)