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00008版:全国两会特别报道

全国人大代表、宁波市交通运输委员会党委书记、主任张世方——

构建高水平互联互通交通网

  作为我国开放程度最高、经济最活跃的区域之一,长三角地区的城市互联互通水平较高。但同时不可否认的是,区域交通运输网络依然存在不少短板,尤其是沿海高铁还有不少“断头路”。

  经济发展,交通先行。“只有实现更高水平的互联互通,长三角的城市集群效应才能更充分地释放。”全国人大代表、宁波市交通运输委员会党委书记、主任张世方认为,无论是长三角区域一体化发展,还是加快环杭州湾大湾区建设,当下的首要任务是,解决区域间交通的沟通不对称、发展不均衡问题。

  “首先,从基础设施来看,长三角的区域交通有效供给能力仍显不足。”张世方代表介绍,尽管这些年各地都很重视交通设施建设,投入的人力物力一再加大,但应该看到,区域间的通道目前仍以高速公路为主,高速铁路和城际铁路数量明显不足。

  张世方代表举例:上海与宁波两地之间虽然已经建成杭州湾大桥、嘉绍大桥这两座高速公路桥,但目前还缺少铁路,无法满足两地百姓快速通达的需求。

  “其次,从整体来看,长三角交通发展的一体化程度仍不够均衡。”张世方代表认为,长三角不同都市圈的发展战略与侧重点各不相同,导致了政策、法规体系也不尽统一;在交通运输体系规划中,也缺少统筹协调机制,容易造成规划资源的浪费。

  “以宁波为例,对外通道的数量相对偏少,特别是北向、西向通道尤其薄弱。”张世方代表说,作为长三角五大都市圈之一,宁波目标打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流中心,而目前的对外通道难以持续支撑义甬舟物流大通道等持续增长的需求。

  促进长三角一体化发展,宁波要提高融入、互通与共享程度。张世方代表表示,所谓融入,即加强与上海核心区及周边都市圈的联通,深度融入长三角城市群;互通,就是要构建便捷互通的一体化交通网络,推动宁波都市圈同城化发展;共享,则要求交通发展政策方面要争取覆盖共享,如沿海捎带、江海直达政策等。

  针对这几点,宁波正加快推进“两步走”的战略:第一步是要联动谋划,在发挥自身优势基础上,联合舟山、台州、绍兴,开展《宁波都市圈综合交通运输发展规划研究》,精心谋划研究区域综合交通新格局,构建宁波都市圈1小时交通圈和长三角城市群2小时交通圈;第二步是推动支撑,加快推进杭州湾大湾区通道建设,构建客货并重的“一环一带”综合交通运输网络,强化沿海沿湾联系,促进沪杭甬同城化发展,为打造环杭州湾世界级大湾区提供支撑。

  “我们将重点推进长三角核心城市通道建设。”张世方代表介绍,具体来说,宁波正在全力加快沪嘉甬铁路的前期工作,谋划甬台温高铁,打通全国沿海高铁的“断头路”;加快杭绍甬高速公路建设,打造环杭州湾快速通道,串联杭州、绍兴、宁波三地。同时,立足大湾区建设,积极谋划直连上海的沪甬跨海交通通道,以公铁合建的形式从宁波建跨海通道至上海金山,并接入虹桥枢纽,真正实现宁波至上海核心区1小时交通圈。


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