“两轴三带”开启

　　“科教新区、山水瓯海”新征程

　　谢甜泉 项震江 张闻哲

　　高楼林立、道路交错、出门见绿、高端商贸聚集……近年来，瓯海大力推进城市建设，着力打造现代宜居之城。

　　党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这既体现了时代发展的节奏和脉搏，也为瓯海今后跨越发展指明了方向。

　　为了让百姓共享改革发展的成果，瓯海区全面贯彻落实党的十九大精神，招大引强布局商圈提升城市品位，发展智创经济培育城市新动能，盘活山水资源谱写休闲文化的城市篇章。创亮点、强根基、增后劲，瓯海正不断提升群众的获得感、幸福感。

　　2017年，瓯海地区生产总值首次超过500亿元、增长8.9%，在“全国综合实力百强区”排位再进2位；财政总收入59.2亿元、增长8.3%；城镇居民人均可支配收入达5.36万元，农村居民人均可支配收入首次突破3万元。

　　新时代孕育新机遇，新征程当有新作为。通过推进“两轴三带”建设，这座秀美之城正朝着“科教新区、山水瓯海”的目标提速发展。创新、活力、美丽、幸福的瓯海正在实现。

聚集资源优势　厚积而薄发

　　瓯海区打造“两轴三带”蓄势已久。

　　瓯海自1981年建县以来，实现了由“建县”到“设区”、从“有区无城”到“有城可依”的历史性跨越。但是随着块状经济、县域经济向城市经济、都市经济的加速演进，过去粗放型的城市发展模式已难以为继。瓯海已到了城市建设加速发展和同步提升城市建设水平的关键期。

　　站在新的历史起点，“科教新区、山水瓯海”已经启航。而独特资源，是瓯海的天然动力。

　　作为温州科教资源的集聚地，瓯海有7所高等院校，有亚洲第二大的单体医疗建筑温州医科大学附一医新院，有生命健康小镇、时尚智造小镇两大省级特色小镇，同时坐拥浙南闽北地区唯一的国家级大学科技园、华中科技大学研究院等科创机构，是温州打造国际时尚智城和国家级区域医疗中心的主要承载地。

　　瓯海发挥高校资源集聚优势，以特色小镇、众创空间为主平台，以华中院、大学科技园、世界温州人科创园为科研成果转化加速器，推进企业、高校信息资源对接，努力把“学”的优势转化为“创”的优势、“产”的优势、“城”的优势，打造充满活力的“科教新区”。

　　同时，瓯海区山水资源得天独厚，景区面积占全区面积的41%。其境内，有温瑞塘河、戍浦江两大水系，有比杭州西溪湿地面积更大的三垟湿地，还有泽雅国家4A级景区、仙岩国家3A级景区，崎云山、吹台山等山体星罗棋布，历代文人墨客在此留下了许多千古流传的名篇。

　　城市框架的拉开，更得益于瓯海的区位优势。在瓯海共有三个高速出口，动车南站、轻轨站分布其中。东西走向的瓯海大道向东直通机场，南北走向的温瑞大道向南连接瑞安，刚开通的绕城高速西南线、在建的新双南线等交通主干道推动瓯海交通外联内畅。随着杭温高铁、温武高铁的谋划推进，省域城际“1小时交通圈”逐步形成，瓯海将成为浙南高铁枢纽中心，大大缩短与周边地区的时空距离。“十三五”时期，瓯海将凭借交通区位优势，做好高铁经济文章，打造“都市门户”，加速对外开放步伐，带动区域经济发展。

　　随着“科教新区、山水瓯海”发展战略的实施，未来的瓯海活力无限、魅力无限。而瓯海大道纵轴、温瑞大道横轴和全域环山运动休闲带、塘河文化品质生活带、S1线时尚商贸带“两轴三带”的建设，无疑是瓯海跨越崛起的“澎湃动力”。

　　瓯海区通过“两轴三带”推进，将串联起四大组团、七大社区，优化产业布局，促进产城人文深度融合，提升城市的整体性、系统性，助力打造创新、活力、美丽、幸福的“科教新区、山水瓯海”。

布局纵横“两轴”　谋定而后发

　　作为一条横穿温州市区东西两片的主干道，瓯海大道是连接温州火车南站、金温铁路温州火车站、城市公交中心站、温州龙湾国际机场等不同交通站场的纽带。随着瓯海大道的不断延伸，瓯海乘势在沿线谋篇布局。

　　大西洋银泰城、云天楼洲际广场相继开业，港龙城市商业广场、大象城国际商贸中心、站南商贸城等各种商业配套投用，见证着这座现代化新城的崛起；瓯海城市生态绿地和行政绿轴、约5万平方米的时尚商业走廊的建设，正不断提升瓯海中心区的首位度，并为百姓消费提供了更多选择。

　　“我们对这一区域未来的发展前景十分看好，同时在这里也享受到了优质的服务。”温州银泰城奥特莱斯经理金展霞说，大西洋银泰城是银泰商业在温州市区打造的首个城市综合体，是温州城西片区商业规模最大、业态规划最丰富的购物中心，见证了瓯海新城“从无到有”的历史。

　　瓯海将以组团式发展的理念，全力推进中心区、高铁新城、梧田-南白象新城、高教新区四大板块建设，深化沿线空间布局研究，实施瓯海大道沿线综合整治和城市景观提升，突出沿线现代服务业、品质楼盘、工业区块“退二进三”等重大项目布局，带动沿线城市经济发展，显著提升瓯海美誉度和影响力，打造温州新型城市化主阵地。随着瓯海大道西延三期的即将开工，未来该大道东连龙湾区，西接泽雅全域景区和郭溪、瞿溪卫星镇，一条山海联动的温州商旅经济大走廊已逐步清晰。

　　南北方向，瓯海以温瑞大道为主轴，串联梧田-南白象新城、高教新区两大组团和时尚智造小镇、肯恩风情小镇、生命健康小镇等一批科创平台。通过沿线布局城市综合体、优质学校、现代医院等重大项目，带动科创智造、生物医药、高端康养、生态休闲等产业快速发展，助推打造温州智创经济大走廊。

　　人才竞争力是城市的核心竞争力。而温瑞大道正是架起了瓯海智创经济的走廊。

　　两年前，在海外学习工作多年，以擅长临床分子诊断研发在业界著称的国家“千人计划”引进人才丁春明，从新加坡回国。他辗转义乌、杭州、上海等地，最终选择了落户瓯海，并很快与其美国的博士生导师、美国科学院资深院士查尔斯·康托联合创办企业，重点从事癌症液态活检系列产品开发。随后，丁春明的原同事叶盛，博士生栾菊、林艳卿等一批人才也相继来到瓯海，加入到科创团队。

　　丁春明的科创团队为什么放弃国外优厚待遇，选择来到瓯海创业？这与瓯海区为引进人才精准施策密切相关。近年来，该区出台了温州市极具含金量的“人才新政42条”，引进培育领军型人才37人、创业项目33个，建成院士工作站2家，成立了美国硅谷瓯海人才工作站，荣获“全省人才工作优秀单位”称号。

　　在新的一年，瓯海区将深入实施人才强区战略，加快建设国际人才社区，在国内外人才集聚城市布局建设一批人才联络站，引进更多领军型大人才、大团队、大项目，旨在打造温州人才最集聚、科创最发达、氛围最活跃的智慧高地。

打造幸福“三带”

百姓乐生活

　　“6时出发，步行10分钟，到这里锻炼1小时，真好!”家住盘垟村的木加恩每天习惯于来到家门口的大罗山国家登山健身步道园锻炼身体。

　　沿步道拾阶而上，新鲜的空气扑面而来，入目皆山，美不胜收。木加恩说，随着生活品质的不断提高，身边的人越来越重视身体健康，自己也不例外。

　　前来大罗山国家登山健身步道的人越来越多。这条超大的景观型国家登山健身步道，定位为“休闲健身+户外运动+旅游”，总长约150公里，涉及40个行政村，连接五美园、瑶溪、天河水库、仙岩、天柱寺等景区和三垟湿地，集山、水、滨海特色于一体，自然条件优越，是游客旅游和市民休闲的好去处。

　　这是瓯海建设“全域环山运动休闲带”的缩影。近年来，瓯海通过修复古道、建设彩色树林、保护古树、种植珍贵树林等方式，大力保护和挖掘山水文化资源。

　　目前，瓯海完成了景山、五磊山、崎云山、雄溪山、吹台山、牛山、大罗山等环山道路优化，提升了15条重点森林古道，修建了300公里的登山健身步道、自行车道等，开放了茶山、泽雅2个国家森林公园。2017年以来，该区举办30场体育赛事，吸引了温州市民以及周边省市5万名体育运动爱好者参与。

　　静坐山林溪涧，呼吸清新空气，聆听鸟叫虫鸣，已是瓯海日常生活的组成部分。瓯海将加快建设千年纸山摄影、书画基地，布局建设吹台山等一批集“度假、游憩、疗养、保健、养老、文化”于一体的森林康养项目，推进运动休闲、地域文化、生态康养融合发展，为百姓提供有助身心健康的福利。

　　温瑞塘河是温州市区居民的“母亲河”，全长33.85公里，其中瓯海段长17.27公里。按照“一河一策”的治理思路，瓯海统筹推进污水管网互联互通、清淤疏浚、产业整治等工作。目前，瓯海已连续3年获得省“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”。

　　冬日暖阳下沿塘河漫步，瓯海段白鹭低眉，水气氤氲。从温瑞塘河支流源头出发，经西排工程、韦庸治水公园，再沿主塘河溯流南下，会昌湖公园、梧田老街、荷塘月色公园相串联，一路塘河一路景。

　　温瑞塘河在漫长的历史过程中，孕育瓯剧、昆剧、高腔、和剧等文化曲艺，承载着民风民俗。“一榕一亭一桥一庙一村”，塘河饱含“小桥流水人家”的传统水乡文化景观，同时分布着大量的文化资源。

　　占地55亩的荷塘月色公园中，纪念弘一法师的弘一亭，反映韦庸治水的韦庸景墙，复原琦君笔下的橘园，弘扬塘河民俗文化的水上戏台等，众多文化元素集中运用，充分展示了温州独有的塘河文化，为市民提供了休闲娱乐、文化运动的好去处。

　　“城市塘河、生态塘河、文化塘河、景观塘河”。瓯海将推进塘河沿岸景观建设、绿道建设、节点打造、塘河文化等工程，做好统一规划和城市设计，加强其在组团城市形态和组团功能联系的空间骨架功能。同时做好沿线街区、景点、历史文化遗存保护，推进主塘河民间博物馆群和休闲街区、文化创意园建设。该区联动周边区域，加快构建全域40公里长的塘河文化景观带，高规格打造“十里塘河黄金走廊”，凸显瓯海“城在山中、水在城中、山水相映、山环水绕”的生态特点。

　　今年国庆节，温州市域铁路S1即将试运行。作为温州市域铁路网中重要的一条主干线，S1线将不同类型的客流进行快速集散运输，开通后将大大提高市民出行效率，缩短旅途时间，并缓解高峰时段交通压力。

　　眼下，瓯海全面接通市域铁路S1线10条通站道路，作为S1线温州站、龙霞站、温州西站、潘桥站、桐岭站等站点的配套道路工程。S1线的开通，无疑将为瓯海注入新的城市活力。

　　紧抓机遇，瓯海将充分发挥轨道交通客源快速集聚、拉动产业指数增长的效应，加快建设S1线时尚商贸带，大力培育一批高端时尚商圈、个性化消费市场，打造集商业和娱乐设施等多种业态于一体的城市轨道经济黄金走廊，为瓯海新一轮发展注入新动能。