余杭还是那个余杭。

　　这里是古杭州之根，“中华文明曙光”──良渚文化的发祥地；京杭大运河杭州段的起点在其境内的塘栖古镇，大运河上唯一的七孔古桥——广济桥依旧静静矗立。

　　余杭也不再是那个余杭。

　　作为全省创新高地，余杭区已然是新时代创新发展的区县标兵。2017年，余杭区实现GDP 1695.13亿元，比上年增长12%，财政总收入和地方财政收入均位列全省第一，科技创新已成该区经济增长主引擎。

　　“科技、人才、创新、未来”，这些标签，成为引人注目的余杭符号，这片承载着新产业、新科技未来的沃土，正筑起一个新的梦想高地。春节前夕，记者走进余杭，感受这片创新之地勃发的生机和活力。

　　新兴产业百花齐放

　　年关将近，古镇塘栖，古运河边的一家酒店里，杭州老板电器股份有限公司正在这里举办年度会议。公司总裁任富佳宣布了一个好消息：老板电器已连续3年稳居吸油烟机全球销量第一名。会场内顿时一片欢腾。

　　任富佳告诉记者，2017年是老板电器专利增长和增长比提升最多的一年，诞生多达30多项重大技术创新。例如，第四代两倍风压大吸力油烟机创新采用外转子、智能变频等技术，再次定义大吸力油烟机的行业标准。

　　“我们认为，作为一家制造业企业，自我颠覆的核心就是在技术上取得突破。”从“如何PK行业对手”转移到专注于技术研究，老板电器几年来完成了企业竞争向自我引领的转化。去年，老板电器美国加州创新中心揭牌，致力于围绕物联网等技术探索厨房空气油烟治理与净化的创新方案。

　　余杭境内，京杭大运河悠悠流淌。余杭人以“上善若水”的秉性，沉稳应对着转型中的各种挑战。在世界经济风云诡谲，国内原材料、劳动力成本持续攀升的大变局中，余杭凭借强劲的创新能力，经济面貌焕然一新。

　　在推动发展动能转换中，余杭正迎来重要转折点。矿采、水泥、铸造、钢铁、印染、家纺服装等传统产业，曾经占余杭规模以上工业比重超过70%；2017年，传统产业占比已降至30%左右，新兴产业占比上升到超过60%。

　　一批创新活力迸发的单打冠军、隐形冠军蓬勃生长。

　　核电等新能源、地上驰骋的高铁动车、地下行驶的地铁，华光新材研发提供的焊接材料及焊接技术应用广泛。其产品销往包括三菱、松下在内的800多家国际和国内知名厂商。去年，华光焊接新材料股份有限公司参与的“钎料无害化与高效钎焊技术及应用”项目荣获国家科学技术进步二等奖。

　　杭州西子智能停车股份有限公司有近30万个车位在使用中，遍布全国130余个城市。去年，西子智能在业内率先发布了“智能停车—泊车机器人”系统。公司董事长周水妹仍在自我加压，“无人驾驶时代已经不再遥远，那时我们发展的空间在哪里？”据悉，西子智能正在谋划下一代停车智能化管理系统。

　　在余杭，类似华光新材、西子智能这样的企业比比皆是，从产值来看也许不是巨无霸，但都是所在行业里的佼佼者。据介绍，目前，余杭区以信息经济、生物医药、新能源等为代表的新经济已经成为发展的主动力。其中，2017年，实现信息经济增加值929.51亿元，比上年增长30.6%，占GDP比重达54.8%。 （下转第二版）

　　（上接第一版）

　　创新平台招凤引凰

　　在发展新阶段，浙江进入了靠创新谋取更高发展“段位”的全新领域。推进创新发展，平台的支撑作用不可或缺。在余杭，一批各个层级的平台，在集聚要素资源、促进成果转化等方面发挥着重要作用。

　　“我们已与10个左右的国际顶尖团队达成合作意向，其中加拿大的院士协议双方都已经审过，进入到正式签约的阶段；在芯片领域，英特尔的中芯国际技术总监现在已经全职到位。”日前，之江实验室主任朱世强向记者透露，之江实验室成立5个月来，在高端人才集聚方面已取得初步成效。

　　不止之江实验室，全球关注的阿里巴巴全球研究院——达摩院，也在去年11月确定正式落户余杭。

　　一个是浙江举全省之力、为国家担纲科学研究、着力于聚集科技创新等诸多全球一流目标的之江实验室，一个是由阿里巴巴3年投资1000亿元，立足基础科学、颠覆性技术和应用技术的实体组织达摩院。虽名称不同，但术有专攻，都希望汇聚全球顶尖科学力量，组建中国人创办的世界顶级科研机构。

　　“这些重大创新平台的落户，对于区域经济发展所发挥的牵引和推动作用不可估量。”余杭区科技局局长陈炳鑫说。

　　近年来，一大批创新平台，在余杭1200余平方公里范围内遍地开花。从早年阿里西溪园区落户，到海创园成立、未来科技城挂牌；从健康谷打造，到梦想小镇开园、全国首批“双创”示范基地获批，余杭越来越重视创新平台建设。

　　位于余杭生物医药高新产业园区核心地块的浙江省生物医药孵化器，已成为集聚生物医药资源的良好平台。截至去年底，医药高新园区累计引入包括贝达药业等知名生物医药企业46家。如浙江脉联医疗设备有限公司，就是一家入园的初创科技型企业，具备目前全球唯一生产无创无压力每搏血压检测产品的能力，市场前景广阔。

　　眼下，余杭区已形成了未来科技城、余杭经济技术开发区、临平新城、良渚新城、仁和先进制造业基地等区级重大产业平台；包括梦想小镇、艺尚小镇在内的10余个省市级特色小镇。截至2017年底，余杭区累计创建各类科创园区62个，总面积近300万平方米，引进培育科技型中小微企业4384家，新增国家重点支持领域高新技术企业134家。

　　这些平台成为集聚创新人才的“聚宝盆”。目前余杭人才资源总量突破27万人，其中海外高层次人才2720人，国家“千人计划”专家120人，省“千人计划”专家169人，两者的总量和年增量已连续多年位居全省各区（县、市）首位。

　　政府服务精准给力

　　这是一道绕不开的改革发展考题——在经济转型过程中，“市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”，政府“有形之手”和市场“无形之手”的平衡关系如何界定？余杭区推动企业上市，不失为一次着力提升基层政府公共服务能力的创新实践。

　　2017年，余杭新增9家上市公司。业内人士惊呼：资本市场出现“余杭板块”！这一成绩来之不易，这一转变更是持续不断努力的结果。

　　上不上市，这是企业自己的事情，政府在这中间能发挥什么作用？余杭区委主要负责人认为，推动企业上市，政府可以、也必须发挥作用。就政府层面而言，存在思想观念不够解放、政府职能转变较慢、专业服务水平不高等问题。“对企业上市放任，寄希望于企业自发上市，背后是对资本市场促进经济发展的重要作用认识不够”。

　　针对上述短板，余杭对症下药。

　　通过市场配置力集优势资源于企业上市。比如，余杭根据亩均税收、污染排放等情况评分，排名为D的企业被列为限制发展企业。这些企业要么自己搞技术改造升级，要么逐渐被差别化的水电气、排污权等价格机制淘汰。“只有把低端低效产能挤出去，创新资源才能迎进来。”余杭区经信局局长郑颖表示。

　　近年来，余杭深入推进科技创新“523”计划，每年腾退万亩土地、关闭超过700家企业。眼下，新一轮行动计划又拉开了序幕。

　　通过政府的供给侧改革，推动企业增强上市动力。整合涉及企业上市职能部门和属地平台、镇街的服务保障资源，打破“信息孤岛”，为培育企业上市提供高效率、精准化、全流程服务。

　　2010年老板电器在深交所挂牌，实现余杭本土企业A股上市零突破。“头羊效应”如一颗石子，激起了余杭企业上市的“一池波澜”。此后，余杭企业上市正式步入快车道，截至目前，全区累计上市企业达21家。

　　去年8月在上海证券交易所主板挂牌上市的春风动力董事长赖国贵说，余杭对上市企业的扶持，真正体现了政府“有为之手”的作用——不仅有做好服务的姿态与姿势，更重要的是对科研氛围、创新机制、人才生态的环境营造。

　　接二连三的企业上市，是余杭创新“红利”的直接体现。余杭用企业上市的星星之火，点燃了加快区域转型发展的强大引擎，区域创新活力不断增强、产业结构不断优化、政府制度供给不断加强。