滨海新城：

　　发展湾区特色经济　打造北部产业新城

　　马可远 陈 亮

　　作为绍兴融入环杭州湾大湾区建设的重要平台，绍兴滨海新城通过持续精准招商，产业集聚效应不断凸显，“生命健康”“高端装备智造业”“现代服务业”三大主导产业初具规模。如今，滨海新城抓住全省大湾区大花园大通道大都市区建设机遇，按照打造绍兴先进智造基地核心区定位，全力推进万亩千亿级新产业平台建设，以更昂扬的姿态投入大湾区建设中。

精准招商效果显著 大项目连续入驻

　　2017年12月28日上午，绍兴滨海新城举行重点产业项目开工仪式，10个项目总投资达210亿元。

　　2017年以来，滨海新城瞄准大项目、好项目实施靶向招商、专业招商，打了一场漂亮的“精准招商战”。全年累计签约项目26个，协议总投资232.5亿元，实到外资4510.55万美元，成功引进总投资55亿元的电咖新能源汽车、总投资52.35亿元的德升动力电池三元材料，总投资51.68亿元的安吉尔环境科技智慧园等大项目好项目，完成医疗器械科技产业园一期建设并集聚落户生命健康项目11个，“招大引强”展现出强劲势头。

　　“滨海新城不仅投资环境好，又有先进的产业布局规划，政府服务效率也高。”当谈及为何落地滨海时，安吉尔饮水产业集团总裁孔那说。

　　而另一个大项目也同样火热进行中。三花新能源汽车零部件产业园项目，预计投资达50亿元。目前，该公司产品已与特斯拉、奔驰、宝马等多家知名整车厂直接配套。三花新能源汽车部件有限公司总经理童岳频表示，项目预计2018年底建成，争取2019年投产。

　　“这些大项目，特别是多个50亿元以上的项目，可以说是滨海新城聚焦精准招商的一个成果展示。”滨海新城管委会相关负责人介绍。

　　滨海新城不仅吸引了大量的优秀项目，也内部孵化出不少优秀企业。在12月28日的集中开工项目中，投资1.5亿元的海隆生物就是依托滨海新城科创园成功“孵化”出来，目前该企业已经成功摘得土地，计划建设2条疫苗生产线，生产高端动物疫苗。

　　滨海新城投资14.2亿元的众创园（海创园）项目，也于当天开工。项目面积超过20万平方米，主要为中试科研及综合服务配套用房。这是滨海新城打造的又一高端智创空间，未来将吸引更多创业创新人才。

“最多跑一次” 引领全程跟踪配套服务

　　取得如此优异的成绩，与滨海新城工作人员主动出击，精准服务有着密切关系。

　　滨海新城工作人员以“最多跑一次”为核心理念，提供“保姆式”“订单式”全程跟踪服务，推行商事登记制度等8项改革措施，服务“精准招商”工作。

　　为解决多部门多环节办理事项“多窗跑”问题，滨海新城积极做“减法”，将部门分设的办事窗口整合为“投资项目”“不动产登记”“商事登记”“社会事务”“公共事业”“社保医保”等6个综合窗口，将80个串联事项列入综合窗口办理。对涉及多个部门的复杂事项，推行模拟审批、高效审批和全程代办制，方便办事群众和企业。

　　深化商事登记上，滨海新城也进行大幅度改革。只需填写一张住所承诺书，相关手续就办好了。

　　所谓“住所承诺制”就是指产权所有人、申请人就房屋的真实性等作出承诺，凭承诺书申请登记，不再需要提交房屋使用和权属证明。“这样解决了许多刚入驻企业的实际困难。”滨海新城便民服务中心相关负责人说。滨海新城将这个制度归为“零审批”制度。

　　除了“零审批”制度以外，滨海新城还推出了预约办理的“零等待”服务和免费代办的“零上门”服务，想方设法为企业创造便利。

　　除了一系列软件服务外，滨海新城在硬件上也积极为企业创造条件。距离滨海新城管委会不远处，浙江省食品药品行政审批受理绍兴分中心、浙江省药品化妆品审评中心绍兴分中心已经建造完毕。与此同时，浙江省食品药品检验研究院药物安全评价中心已经获得批准，正在积极建造之中。

　　三大医药公共服务中心可以直接受理医药企业的材料，给医药企业带来巨大的便利。“医药行业非常重视材料审批速度，有时候差一天，就决定一个药物的市场份额。”一家医药企业相关负责人说道。

科技创新 融入大湾区的不竭动力

　　人才，特别是拥有科创能力的人才，是一个企业乃至一个地区能够长远发展的资本。

　　滨海新城建成以来，一直坚持招商与引才并举，打造人才集聚新高地。

　　滨海新城积极引进高端人才，2017年可谓是丰收的一年。滨海新城引进和入选“国千”“省千”3名，引进“绍兴海外英才计划”人才17名。尤其可喜的是，坐落于滨海新城科技创业园的绍兴普施康生物科技有限公司总经理余波博士，自主申报入选“国千”创业人才。而落户滨海的创新型药业公司歌礼药业创始人吴劲梓博士，获评绍兴市首届“十佳杰出创新人才”，公司旗下1.1类丙肝新药即将获批新药证书和生产批件。

　　在招商引资时，滨海新城重视引进高新科创型企业。2017年，滨海新城引进培育高新技术企业8家，科技型中小企业20家，国家级检验检测基地全面投用，并成功获批建设国家检验检测高新技术服务业集聚区（绍兴分区）。

　　在新的一年里，滨海新城计划打造国家质量技术基础(NQI）小镇，成为区域内质量检测高地。“届时，NQI小镇不仅可以服务绍兴，也可以辐射宁波、台州等周边城市的企业。”滨海新城相关负责人表示，滨海新城将整合科创园、医疗器械产业园、众创园以及国家级检验检测基地、省级现代医药高新园区“三中心”公共服务平台等，创新资源建设创新服务综合体，集聚一批创新型科技人才、工匠、青年人才，努力成为“绍兴科创大走廊”的重要节点。

　　（图片由滨海新城管委会提供）