浙江全省建制村实现客车村村通

　　“浙”里客车村村通

　　筑就美好新未来

　　山，从此不再远；村，从此不再偏。

　　一个月前，3辆9座的康庄巴士分别沿着山路，开进了淳安县金峰乡百照村、王阜乡胡家坪村、梓桐乡富石村，这标志着浙江省最后3个建制村的客运班线正式通车，为2017年年初浙江省政府确定的“今年底，村村通”目标画上圆满句号。

　　至此，浙江8市43县（市、区）960个有通达任务的建制村100%实现客车通达，全省27901个建制村都通上了客车，并且提前3年完成交通运输部提出的2020年底实现建制村客车村村通的目标，走在全国前列。

　　2017年年初，浙江省政府把建制村客车“村村通”作为服务民生的重要任务之一，列入2017年省政府工作报告和重点工作考核目标，要求4年任务1年完成。

　　此后，浙江启动了全省建制村的客车“村村通”攻坚行动。2017年全年，浙江省累计投入9.5亿元，改造提升农村公路5300多公里，设置错车道4400余个，新购客车435辆，开通、延伸客运线路925条，新建农村港湾式停靠站3875个，直接惠及97.17万偏远群众。

　　如今，通过2017年的客车“村村通”攻坚行动，我省实现了农村客运基本公共服务全覆盖，打通了绿水青山转化为金山银山的畅途，有力促进了“三农”发展；提升了公共服务均等化，有效提升广大农民群众的获得感和幸福感；支撑了农村地区“两个高水平”建设。在通路通车的建制村中，17.3%建制村房屋建设增加，21.8%建制村村容村貌得到了有效改善。

　　责重山岳，能者方可当之。

　　未来，省交通运输厅将全力实施三年提升行动，高水平建设“四好农村路”，高质量服务“四大建设”，打造浙江“四好农村路”的金名片，实现“五联、五更”，即联城、联乡、联村、联景、联心，更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民，惠及全省千万农民群众。

　　初心

满足人民美好生活新期待

　　因为海拔高，通村公路路窄弯急坡陡，金峰乡百照村、梓桐乡富石村、王阜乡胡家坪，成为淳安县乃至全浙江省最后3个没有通客运班车的建制村。在修整前，百照村进山的路只有3.5米宽，并且没有加装护栏，在进山的路上两车会车之时，一辆车需要倒车一二百米才能有合适的位置让另一辆先行通过，客车进山存在着巨大的安全隐患。对游客而言，走在蜿蜒曲折的乡间山路上，一路清风、两岸碧水，美景尽收眼底。但对于生活在当地的人来说，更多的则是生活的不便和生产的低效。

　　仁川镇下余村是金华市磐安县的一个偏僻小山村，常年居住人口稀少，仅有不足60人。村民介绍说，以前即便是乘班车都要走4公里山路，不便之处可想而知。

　　浙江地处江南，经济发达，然而“七山一水二分田”，特殊的地形地貌，让众多村落与百照村一样，“藏”在高山、丘陵与谷地。因为山高路阻，有的人甚至一辈子都没有走出过大山，有的村民进城卖菜还靠肩挑背扛。据统计，截至2016年年底，全省仍有温州、丽水、台州、金华、衢州、杭州、绍兴、湖州等8个市的960个建制村未通客车。对生活在这些地方的村民来说，一条平坦、安全便捷的道路，一辆能抵达村口的班车，是他们最迫切最务实的需求。

　　党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。客车“村村通”工程正是解决城乡居民交通服务不平衡问题的重大举措。

　　2017年4月14日，省政府在金华市磐安县召开了全省建制村客车村村通工作现场会，向全省发出号召：“今年底，村村通”。紧接着，各级政府和各级交通运输部门积极配合攻坚行动，自我加压，铆足全力推进建制村客车“村村通”。

　　在省交通运输厅的统一部署下，浙江省运管部门坚持以群众需求为中心，将“村村通”客车作为今年各项工作的头号任务。各地通过实行创新的运营方式、完善的审查机制以及强大的财政保障，确保客车“真正通”“安全通”和“长久通”。

　　武义县柳城畲族镇上黄村位于武义、遂昌、松阳交界海拔850米的半山腰处，离武义县城60多公里，以前村里人外出到柳城，需要翻山越岭走大半天的山路。2016年，武义对该段农村公路进行提升改造，去年又开通了公交客运。现在，村民在家门口就能坐上客车，外出求学、就医、赶集、探亲访友更加方便了。

　　“谢谢你们，我们终于可以在村里坐上公交车了。”一大早就等候在村口的东阳市千祥镇光周村村民们竖着大拇指说道。他们自发组成锣鼓队，敲锣打鼓，喜气洋洋地聚在村口迎接公交车的到来。

　　此情此景，不仅是浙江省开展“村村通”客车工程的一个缩影，更是民之所呼有所应、民之所盼得落实的生动写照。

　　征程

不驰于空想 不骛于虚声

　　“省运管局把任务细分到了每个村，将‘村村通’工作作为重点工作目标下达到各市运管部门。同时，省运管局成立由局领导任组长的督查工作领导小组，分三个片区进行交叉督查，每月深入村头了解实情，针对问题分类指导，并下发‘村村通’月度工作情况通报。”省运管局相关负责人介绍说，省运管局城际城乡客运处的作战指挥墙上贴满了各地“村村通”的目标任务数，完成一个，贴标一个，作战墙上密密麻麻的小圆点记录了一整年来全省运管人为“客车村村通”所作的贡献。

　　“我们挂图销号的意义就在于能清楚地看到哪些地方是真正在做工作的，哪些地方需要继续努力。”省运管局“村村通”工作相关负责人解释道，“这样不仅便于我们统计，也能更好地督促各地市做工作。”

　　淳安县金峰乡百照村是最后一个通达客车的建制村。“大家总以为路修好了，车买来了就能通车，但在实际操作过程中非常复杂，需要耗费大量的时间。因为杭州限牌的问题，我们光解决车牌就跑了三四趟。”看到刚开通的全新客车，淳安县道路运输管理处相关负责人欣慰地感叹道。

　　惟其艰难才更需勇毅，惟其笃行才弥足珍贵。

　　绍兴市运管局的工作人员说：“我们几乎每天都在外面做基础排查和摸底调研，夏天最热的时候顶着大太阳去村里跑，2198个行政村都要一个一个踏勘。”

　　大量的前期调研之后，各地运管部门根据具体情况，从群众实际需求出发，不断创新运营管理模式，开通了每日班车、隔日班车、周末班车、集市班车或预约客车等形式的“村村通客车”，基本做到源头村一村一车。在鼓励合理出行的同时，每日编排出行计划，合理运力搭配，按需配车。

　　在瑞安，早市班车、节日班车等差异化营运线路，尽全力满足百姓的各类出行需求；在乐清，他们大胆尝试各种客运组织模式，打造了便利山区群众出行的“定制公交”模式；在绍兴，力争将2公里标准推进到500米，力求达到城市公交标准，大大提升了均等化服务水平。

　　使命

释放民生红利

 共享改革成果

　　实现客车村村通是释放民生红利，共享发展成果的一项重大民生举措；是补齐短板，实现运输服务供给侧结构性改革的一项重点工作；是统筹城乡发展，建设交通强国浙江示范区的一项重大内容；是践行红船精神，不忘初心，回应群众期盼的一项民心工程；也是我省干部转变作风，敢于担当，敢打硬仗的一场攻坚之战。

　　随着村村通客车的推进和“美丽公路”建设向乡村的延伸，乡村经济发展获得了全新的通道。便捷的交通带来了大量车流、人流、资金流、物资流、信息流，让原先幽居深山的乡村出现了旅游观光热、招商引资热、高效农业开发热……在淳安县下姜村，农家乐、农村电子商务服务点、观光农业等现代化新兴事物随处可见，游客络绎不绝。2017年村民年人均收入比2001年提高6倍。

　　便利通达的交通条件，改变了乡村面貌，改变了偏远山区村民的生活，也打通了绿水青山转化为金山银山的畅途。通过农村公路建设和客车村村通，形成了“交通+历史人文”“交通+乡村旅游”“交通+民宿经济”“交通+体育文化”“交通+休闲养生”等新业态新模式，带动全省美丽经济的增长和群众致富增收。

　　松阳县平田村因为自然条件好，吸引了众多建筑设计师云集于此，将28栋闲置房等改造成了公共文化区域、农耕馆、艺术家工作室、青年旅舍等。而通村公路的改造升级，使旅游大巴进入平田村畅通无阻。村里还配置了电动汽车充电器，方便驾驶新能源车的游客。交通改善后，该村村民年人均收入每年增长10%以上。

　　通过农村公路建设和客车村村通，实现“客车通了、信息灵了、脑瓜活了、收入多了、讲文明了”。医疗、卫生、教育、文化等各类惠民实事得以兴办，农村社会事业快速发展，有效提升广大农民群众的获得感和幸福感。

　　龙泉是我国著名的青瓷之都、宝剑之邦。许多村民家中各具特色的产品都被“困”在了山里。龙泉不仅需要把村民带出村，还需要通过“村村通”把快递带进村。据悉，龙泉与快递公司建立了合作关系，将“客车村村通”与“邮寄快件村村通”两个平台相融合，实现了农村快递寄收从集镇直达农户，进一步放大了“村村通”便民惠民效应。

　　瑞安还利用客车“村村通”的契机，搭建了“客车+金融村村通”平台。利用现有公交站场和站牌覆盖面广的优势，在站牌增设农商银行助农服务点导向牌，在服务点现有小额取款、代缴等功能基础上，拓展零币兑换、市民卡公交服务、金融知识宣传等功能，为群众提供优质便捷的公共出行和金融惠民服务，让山区百姓共享经济社会发展成果。

　　武义素来被称为“浙中绿岛”，旅游资源相当丰富。今后三年，武义将通过“村村通”，结合景区全域化建设每年安排1300万元资金，选择旅游资源丰富、基础条件成熟的村村通线路，试点开设特色山区旅游公交，逐步形成全域公交旅游网络，带动山区旅游经济发展和群众增收。

　　据测算，全省农村公路建设拉动GDP增加值超2000亿元，对年均GDP贡献率达0.5%，创造就业岗位约75万个，助推旅游业总产出增长12%，增加值增长10.6%。

　　交通已然成为新农村建设的强大引擎。未来，浙江还将进一步强化财政支持，保障农村客运开得起、留得住，实现“出门有车坐、镇镇有站场、村村有站点”，通过“美丽交通+”，带动乡村旅游、农家乐和特色产业发展，进一步促进农民增收致富，助力乡村振兴战略。

　　新时代已经到来，更加美好的新征程正在开启。省运管局将不负新时代党的新使命、不负人民群众的新期待，续写浙江交通运输事业的新篇章。