萧山：产业腾空重塑 激发活力

　　吕耀明 蔡卡特

　　萧山以城市转型带动经济社会全面转型，提升传统产业、发展新兴产业，为城市发展注入活力，是坚定的选择。

　　2017年12月20日，萧山机器人展示中心在机器人小镇开馆。这是全省首个机器人展示中心，位于萧山机场大道经济带北侧。一经开馆，便成为萧山机器人小镇的地标性建筑。

　　在浙江公布的省级特色小镇创建对象、省级特色小镇培育对象中，萧山经济技术开发区的机器人小镇，是浙江省第一个直接以“机器人”命名的特色小镇，它扛起的是全省智能制造与机器人产业融合发展的大旗。

　　机器人展馆再一次打破人们对于萧山的刻板印象，得以窥见萧山经济的另一面：这个传统工业大区，正坚持破立并举，打破“坛坛罐罐”，以产业腾空重塑、老树催发新芽、发力新兴产业为路径，转型升级跑出了加速度。

产业腾空重塑

萧山经济版图大洗牌

　　产业是城市的支撑。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。恰是2017年，萧山打响了一场规模空前的供给侧改革攻坚战。

　　长期以来，萧山卫浴行业产出低、规模小、分布散、污染重，不仅群众意见大，也影响了萧山高质高效发展。

　　壮士断腕，才能彻底改变卫浴行业“散乱污”现状。近三年来，萧山已关停并转了500多家卫浴企业，2017年的大整治，就是在此前基础上进一步推动卫浴行业转型升级的一记重拳。

　　在群益村的“禾牧卫浴”，一堵水泥墙加彩钢瓦，就搭建出一个简易厂房。群益村一位村干部说：“这家企业属于违建，因为气味太重，多次被附近居民投诉。在发出整改通知无效后，由卫浴行业专项整治小组当场断水断电，并且通知企业负责人注销工商营业执照，关停企业。”当天，大型吊车进驻，顶棚被切割拆除，附近居民拍手称快。

　　2017年，萧山决定在全区12个重污染行业全面推开整治。3年内，萧山将对12个行业进行整治提升，关停1000家以上重污染企业和作坊。卫浴行业是第一个开展整治的行业，第二枪已经在羽绒行业打响。

　　著名的“中国羽绒之乡”新塘街道，2017年12月12日就羽绒行业整治工作召开了专题会议，对整治工作进行动员、部署、落实，拉开整治序幕。

　　新塘的羽毛行业，有两百多年的历史。早在明末清初，涝湖、行头、下畈朱、井头王、一都孙等村农民，利用农闲时间，一根扁担、几只麻袋，到全省各地收购羽毛，其历史不亚于义乌人的“鸡毛换糖”。初步统计，目前，新塘街道共有羽绒企业（水洗、分毛）176家。

　　但是，羽绒行业也是重污染行业。根据《杭州市萧山区工业“低、小、散”整治提升工作实施意见》，羽绒企业将在2018年底之前完成152家企业关停，在2019年底之前完成30家企业整治提升。整治之后，萧山全区的羽绒企业将控制在30家，这又将是一次行业的大洗牌。

　　为何如此坚定推进卫浴、羽绒等12个重污染行业的整治？

　　萧山是传统工业大区，提高供给体系质量，对萧山而言，就是要坚持制造强区战略，支持传统产业转型升级。对12个重污染行业的整治，是新时代经济发展的必然趋势，是推动转型升级的重要抓手，是解决发展问题、满足群众需要的重要手段，更是萧山城市国际化的必然要求。

　　整治是一次“割腕阵痛”，也是一次“重新出发”。为了重塑萧山产业地理，萧山发起一场范围更大的行动，12个重污染行业整治仅是其中之一。

　　根据2017年7月制定的《杭州市萧山区工业“低小散”整治提升工作实施意见》，萧山提出开展淘汰落后产能、取缔“四无企业”产业整治、老旧工业园区改造提升、小微企业园区建设、专业园区建设、产业整治等六大专项行动，并制定了相关政策。

　　在专业园区建设行动中，关停整治不合格企业后，其他企业将进行优化组合，最终保留100多家优势企业，统一进入新建的小微企业园，推动其向集约化、规模化、智能化方向发展。比如化纤行业，经过整治、重组之后，萧山的化纤企业将大大减少，企业“巨头化”的趋势十分明显。

　　不过，萧山化纤企业在业内举足轻重，牵一发而动全身，萧山化纤企业的整合，将会对整个行业产生影响。根据六大专项行动，包括衙前在内的萧山化纤纺织企业将重新整合、创新提升进入位于益农的10.8平方公里的纤维新材料产业生态区。

　　重塑产业地理，萧山还做好“搬盘挪拆”文章，以剿劣、拆违等中心工作倒逼淘汰落后产能。

　　2017年，萧山全区拆除沿河15米范围内违建180万平方米。在萧绍运河两岸，原本鳞次栉比的违建厂房已被清拆，两侧各让出15米，这些空地正被打造成沿河的绿色景观廊道，供周边居民休憩。

老树催发新芽

萧山新旧动能大转换

　　当前沿科技步伐越迈越大，传统产业这架“旧”马车也亟需注入新动力。在提升改造传统产业上，萧山加大马力，迎头赶上。作为制造业大区，2017年以来，萧山全面推进传统制造业优化升级，成效显著，工业经济企稳回升。

　　成绩从来取之不易。近年来，萧山陆续有企业出现资金链担保链风险，部分规模较大的企业相继停产或者半停产，存量资产闲置。另一方面，本地产业发展空间越来越小，企业投资顾虑颇多。正像萧山人所说的，冬天穿上了湿棉袄，又冷又重，企业也穿上了“湿棉袄”。

　　产业创新活力与日俱增的当下，经济转型升级系列组合拳主动出击，为萧山迎来更为广阔的发展空间。“脱去湿棉袄，穿上冲锋衣”，是萧山传统产业转型升级的生动比喻。为此，萧山打出一套“破”“立”并举的组合拳。

　　破，脱下“湿棉袄”。

　　2017年，萧山专门成立领导小组，一月一协调，重抓“僵尸企业”出清。

　　根据浙江省政府办公厅印发的《关于加快处置“僵尸企业”的若干意见》规定，对“僵尸企业”实施分类处置：对产品有市场，但经营不善的企业，积极引导上市公司、行业龙头企业或担保企业，实施企业兼并重组；对生产经营良好但受担保牵累的企业，引导其主动向法院申请破产重整或和解，提高债务清偿率，切断担保链风险；对无法重新恢复生产的“僵尸企业”，依法破产清算，推进资源要素重新流动。

　　萧山行动极为迅速。2017年，浙江恒逸集团与浙银资本联合发起设立的产业并购基金，用6亿元拍下了曾经的化纤大鳄红剑集团旗下土地、厂房和设备。两年前，“红剑”因陷入担保危机而倒下，此次同行业龙头企业的出手，给“红剑”带来新生：盘活土地465亩，当年实现产值20亿元。

　　这只是一个开始。未来三年内，萧山要出清风险企业、僵尸企业100家，盘活土地6000亩。萧山定下这个目标的背后逻辑是：只有清理完僵尸企业，才能为实体经济更好发展开辟出一条新路，才能使萧山制造再创辉煌。这是进入新常态的工业重镇萧山，找到的一条实体经济破题之路。

　　出清“僵尸企业”的同时，有前景的企业还需积极帮扶。为此，萧山制定“一企一策”，启用应急资金29亿元帮助35家企业渡过难关。2017年上半年，在萧银行不良贷款余额、不良贷款率、税前利润呈现“两降一升”的良好态势。

　　立，增添新动力。

　　过去一年间，萧山大力气鼓励传统优势企业深化“两化融合”，推进4200家企业“上云”，一大批企业焕然新生，传统产能增添了新动力。

　　传统中小企业中派登洋服十分典型。

　　派登洋服在服装行业摸爬滚打了26年，它为全球40家品牌服装做OEM（贴牌）加工。但是国内OEM工厂的行业困境，也波及这家服装制造业的“老生”。痛点的反面，也是机遇。随着大数据、云计算、VR、机器人等新技术的介入，传统服装制造迎来了春天。这家企业投资2000万元开发智能定制软件数据库，实现线上定制、批量生产，单件西服利润比过去提高了26倍。

　　目前，派登洋服成为杭州服装企业的学习对象，杭州要以它的智能工厂为标杆，用大数据、智能化改造来重振服装制造业。

　　而传化智联则是骨干大企业中的典型。这家企业牵头创建智能物流产业示范区，由人工智能产业技术创新战略联盟建设，这一联盟由北京大学、清华大学等知名高等院校及百度、阿里巴巴、华为、传化等企业共同发起，旨在推进人工智能在社会领域、传统产业各领域的广泛应用，其中传化集团是该联盟第一批理事单位。作为国内智能物流的先行者，传化正通过人工智能技术搭建“中国物流大脑”，打造“传化网”智能物流系统平台，将智能技术与应用场景相结合，深化智能技术应用与产业落地。

　　新旧动能实现顺利转换，对有着2.5万家传统民企、工业产值数以千亿计的萧山来说，是一个必须迈过去的坎。　　2017年，萧山千企转型力度进一步加快，推进智能制造工程建设，重点实施腾笼换鸟、两化融合等项目2000个以上，“两化融合”发展指数已然位居全省前列。派登洋服和传化智联成功背后，就是千千万万家企业的破茧成蝶之路，他们在内生性创新过程中，完成了自身的转型升级，也完成了从旧动能向新动能的提档转换。

发力新兴产业

萧山创新驱动大繁荣

　　面对世界科技创新和产业革命的新一轮浪潮，萧山紧跟新时代脚步，新兴产业发展呈现众多亮点：全力招引新兴产业，创新能力持续增强，产业结构逐步优化，新动力不断积聚……

　　数据更具说服力。2017年1~11月，萧山全区规上高新技术产业增加值达215.52亿元，占规上工业比重为31.9%；规上战略性新兴产业增加值138.85亿元，占规上工业比重20.5%。前三季度实现信息经济增加值93.4亿元，增长13.2%。预计全年将实现地区生产总值1860亿元，增长8%。

　　创新驱动，持续优化着萧山产业结构，正成为萧山经济繁荣发展的新动力。而萧山的创新驱动力，来源于“三驾马车”。

　　创新平台接连升级，驱动萧山创新格局急剧扩大。

　　2017年12月16日，北京大学进入浙江，与萧山共建北大信息技术高等研究院。钱塘江一线江景地带，是杭州城市新中心——钱江世纪城最核心最优势的区块，北大信息技术高等研究院入驻后，一个千亿级ABC产业集聚区、剑指省级特色小镇的新平台——图灵小镇也首次公开亮相。

　　图灵小镇规划面积2.6平方公里，取名源自于计算机之父、人工智能之父——艾伦·麦席森·图灵及被喻为“计算机界的诺贝尔奖”图灵奖，寓意图灵小镇是以人工智能为主的计算机前沿技术为核心，吸引最尖端的人才，引领最前沿的技术，创造最高端的产业。

　　北大信息技术高等研究院入驻之后，图灵小镇开始逐步构建产业研究平台，建立最前沿技术创新基地。阿里巴巴“城市大脑”、网易人工智能、商汤科技、传化智联等相关产业龙头企业及独角兽企业总部，一大批来自世界各地的创业创新团队相继汇聚，图灵小镇产业生态初见端倪。

　　在过去一年间，除了图灵小镇，萧山的创新平台如雨后春笋涌现。

　　这里正打造钱塘江新兴产业带、机场大道城市经济带、风情大道科创走廊、时代大道智造走廊等“两带两廊”和中央创新区，中俄人才创业园、中英产业新城成功开园，已经形成了“开发区、钱江世纪城、萧山科技城等多个平台，信息港小镇、机器人小镇等十大特色小镇和若干个科创园”的发展新格局。

　　创新要素不断聚集，驱动萧山创新动力汹涌澎湃。

　　2017年8月11日，长龙航空、浙江旅游职业学院、法国国立民航大学、萧山区政府签署合作协议，这意味着杭州多了一所四年制本科大学——中法航空大学（暂名）。

　　筹划中的“中法航空大学”，将是一所具备独立法人资格的四年制本科大学。这所学校拟下设航空运输、机场、空中交通管理、飞行技术、乘务等专业。签约后，长龙航空、浙江旅职、法国国立民航大学和萧山区，在教学科研、人才培养、社会服务和管理方面，将开展全方位合作。

　　刚刚走过的2017年，萧山深入实施“5213”引才计划，征集项目202个，引进“国千”10人、“省千”2人。同时，还引进了清华公管学院实践基地、中乌航空航天研究院等6大名院名校，全面布局人工智能、量子通信、3D打印、虚拟现实等一批未来前沿产业，新设立的浙商产融、丝路国际联盟和中铁投等几个千亿级基金，也为萧山创新注入澎湃活力。

　　创新氛围更加浓厚，驱动萧山创新生态更具活力。

　　2017年5月，首届萧山创业创新大赛打响，涵盖高端装备制造、信息、新能源汽车、生物医药、新材料、文化创意等多个领域共366个项目报名参与，海选专家评审团更是奔赴杭州、深圳、北京三大赛区进行选拔比赛，最终，获奖项目被给予百万级奖金以及一系列落地扶持政策。

　　2017年，萧山举办各类会议会展8000余场。杭州国际博览中心也先后承接了中国增材制造大会、中国工业大数据峰会、首届世界纤维新材料大会等一批会议会展，一众院士专家学者来到萧山宣讲大数据、人工智能等前沿科技，努力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，向全国、向世界传递萧山奋进的声音。

　　回望来路，萧山区在第十五次党代会报告中，提出要坚持三大主线、推进三化联动，打造体现世界名城风貌的现代化国际城区。走过2017年，萧山敲响“城区改造重建、城市功能重组、产业腾空重塑”三重门，在以城市转型带动社会转型、经济转型的全新道路上大有所获。

　　“大力运天地，羲和无停鞭”。当2018年的钟声敲响，萧山建设充满创新活力的全国经济强区之梦，已经随着新时代启航！