提交材料再瘦身、办理模式再融合、行政效率再提速……杭州作为“最多跑一次”改革的排头兵，一套新的不动产登记模式近日在杭州主城区试运行。

　　笔者从市国土资源局了解到，从2017年12月25日开始，市不动产登记、交易、纳税的相关业务要求严格按照“四个一”执行，这也是对“最多跑一次”改革的进一步深化。

　　自2017年4月份全面推行“最多跑一次”改革以来，杭州市不动产登记不仅跑出了“杭州速度”，还营造了纵向高效联动、横向破壁交融的局面。

　　小变化和大变革

　　此次试运行的“四个一”模式，即“一套材料、一个系统、一窗受理、一小时办结”。

　　对比之前的“最多跑一次”改革内容，这次的“四个一”模式带来的是政府职能深刻转变、机关效能提高以及群众获得感增强的大变革。

　　“内部做加法、外部做减法”是主要的手段之一。

　　比如，按照“一套材料”的要求，原先办事群众需要递交的材料为三份，但这次改革之后，只需要提供一份就好了；再比如“一个系统”，意味着交易、税收、登记等要一体化。

　　如何实现从“n”到“1”的转变，光靠数据跑路还不够，还需要不同部门之间工作流程的再优化和整合。

　　据介绍，顺利运行“四个一”模式，既要考虑为群众提供高效便民的服务，又要在相关法律法规的框架内下依法实施，因此，国土资源、房管、地税等相关部门进行了一系列的探索和实践。

　　小目标和大责任

　　“我们希望通过这次改革深化，最终带来政府、办事群众共赢的局面。”杭州市国土资源局相关负责人表示。

　　作为一场以人民需求为导向的改革，“最多跑一次”改革核心内涵，就是以群众感受为标准，倒逼深化政府自身改革。

　　这也意味着，在实现共赢局面的“小目标”里，蕴含着大责任，需要政府向法治政府和服务型政府转变。

　　转变思路尤为重要。

　　对于办事群众来说，比如办个不动产证就是他要办的一件事，但其实这需要国土、房管、地税等多个部门合作才能完成。因而在改革推进中，就需要站在群众角度去界定“一件事”，以群众眼中的“一件事”为标准，整合归并相关事项。

　　从全流程“60分钟”领证的速度到智慧不动产登记服务的创新，再到如今的“四个一”模式，杭州不动产登记“最多跑一次”改革一直在深化和创新，最终将真正实现“减少路上跑、减少大厅等、减少窗口办”的服务理念，从而使群众不断增强获得感和满意度。

　　（通讯员 杨文龙 李风）