关山万里援疆心 大漠边陲丽水情

　　—丽水对口支援工作纪实

丽水援疆 更“新”

　　新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位，新疆的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局。全国对口援疆工作会议强调要千方百计把就业搞上去，坚定不移把教育搞上去，坚持不懈把人才建设搞上去，并明确指出2020年以后还要抓下去。这表明，对口支援工作不仅仅是一项单纯的业务工作，更是一项长期的政治任务。

　　现在放眼天山南北，从住房到医疗、从教育到产业，中央和国家机关、中央企业、各省（市）给予了新疆全方位的援助和支持，出台政策之多、投入资金之大、影响带动之强，都前所未有，这些都为新疆各项事业发展注入了强劲动力，也为稳疆兴疆战略的全面推进提供了重要支撑。可以说,今天一个日新月异、欣欣向荣的新疆，凝聚着一批批援疆干部的辛勤汗水和无私奉献。

　　自新一轮对口援疆工作开展以来，共有113名丽水援疆干部人才先后来到新疆，按照“产业援疆促就业、民生援疆聚民心、智力援疆育人才”的要求舍家报国、倾情援疆。

　　在丽水市委、市政府的正确和坚强领导下，在各县（市、区）的大力支持和帮助下，按照“三个提前、三个覆盖、三个提高”的总体要求，以改善民生为重点、以助推产业为亮点、以干部人才为支点，大力弘扬“六个特别”的浙江援疆精神和丽水精神，开拓创新、克难奋进，务求实效、扎实工作，圆满完成了各项援疆工作任务。

　　近年来，新疆新和社会大局持续稳定，经济发展快速。实践证明：项目援疆的带动作用、产业援疆的助推作用、智力援疆的交流作用及援疆资金的杠杆作用，有力助推了新和经济发展和社会进步。加快民族地区发展，让少数民族群众过上幸福生活，是维护民族地区和谐稳定的基本前提。丽水将继续从大局出发，扎实主动地做好对口支援各项工作，更好地提升新和自我发展能力，改善新和人民生活条件，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，努力形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的正能量。

产业援疆 真“实”

　　新疆新和县地处南疆，气候温和，昼夜温差大、湿度低，比较适合食用菌产业的规模化生产。近年来，在丽水对口支援下，新和县委、县政府十分重视设施农业的发展，尤其重视新兴农业食用菌产业的发展，把食用菌栽培当作一个农村新的经济增长点来抓，并于2015年开始在全县范围推广食用菌栽培技术。目前，新和县已成为南疆地区最大的食用菌生产基地之一。央视《新闻联播》为此还专门报道了丽水市援疆工作的典型经验。

　　去年国庆前夕，在丽水市区最繁华的万地广场，一家营业面积500平方米的西部果园吸引了众多市民的眼球。店里数百种来自新疆新和的新鲜蔬果和各类干果，正是丽水援疆指挥部积极探索“疆果东送”和推进“十城百店”的亮点之作。

　　“十城百店”工程建设是响应第六次全国对口支援新疆工作会议精神、贯彻浙江省援疆指挥部与阿克苏地委达成的“浙·阿农业产业化战略合作协议”的重要举措。

　　“新和县历史悠久、人文荟萃、风景壮丽，是古龟兹的繁锦之区，有着大自然的鬼斧神工。同时，作为一个物产丰富的瓜果之乡，新和县急需转型升级。”新和县政府相关负责人说，把新和县的农产品销售到丽水市，不仅能满足丽水百姓的需求，也能为新和县的农产品找到更大的市场。

　　从“输血”走向“造血”，离不开产业带动。要想增强当地持续发展能力，必须走产业援疆的道路。

　　丽水对口援疆坚持走出去、请进来，加强产业双向考察、积极推进互联网+招商、延链补链招商。积极发挥新疆丽水商会等社会组织作用，以在疆浙商企业为重点，积极开展“以商招商”。丽水援疆指挥部积极协助新和县招商部门在参加各类展会期间组织举办2场新和产业招商推介会。

　　尤其值得一提的是，近年来，丽水紧紧抓住互联网技术飞速发展的巨大契机，大力发展农村电商，先后孕育出闻名全国的“遂昌模式”“北山模式”“丽水经验”，结合新疆当地农村电商发展现状及政府工作规划，丽水以培育壮大农村电商从业主体为目标，通过开展电商相关培训，强化宣传教育方式，为电商援疆提供了丽水经验、丽水元素，探索出了一条电商援疆的创新性路径。

　　在新和县，产业援疆的热潮一浪高过一浪。根据省援疆指挥部推出的“百村千厂”建设要求，结合扶贫双创园工程建设，按照“就近、就地、就业”的原则，合理规划布局，“百村千厂”项目如星星之火逐渐燎原。

　　在丽水，产业援疆也一样如火如荼。2017年9月29日，“筑梦丝路、从新出发”新疆新和县特色产业对接交流系列活动在丽水隆重举行。

　　通过“1+3”新和产业主题系列活动，即一场主题推介会和三场实效对接交流活动，签订了“旅游发展、农业发展、疆果东送”3个框架协议。“希望借助此次活动能够实现新和与丽水的多维深度合作，助力新和县的水果走出新疆，走进浙江、丽水，从而带动当地农业的现代化发展，提升农产品的溢价空间，切实提高老百姓的收入。”丽水市政府相关负责人表示。

　　对口援疆越往后，越要注重培育受援地的“造血”功能，让老百姓有更多的就业机会和增收渠道。

　　2017年，丽水为新和签约项目23个，总投资近139.3亿元，实际到位资金17.23亿元。接下去，丽水对口援疆将在帮助新和招大引强的同时，把重点放在引进就业容量大、产业带动能力强的劳动密集型产业上，以提高当地群众的工资性收入和农牧业经营性收入。“如，新和农牧业资源十分丰富，我们能不能促成一批食品加工企业到新和投资办厂，把劳动用工集中的加工制造环节转移到新和。”丽水援疆指挥部主要负责人说，转移产业决不能转移污染，一定要处理好产业援疆与环境保护的关系，把好环境准入关，确保每一个引进到新和投资的产业项目符合生态环保要求，把丽水践行“绿水青山就是金山银山”的经验带到新和去。

智力援疆 很“活”

　　“理论与实践相结合，手术带教，我的传帮带徒弟色里曼·阿不力米提考取了执业医师，她对我表示由衷感谢，并送了我维吾尔族特色头巾，我很珍惜这件礼物，很珍惜这份同胞情。”在《一名援疆医生的新和情》中，援疆医生周凌云这样写道。

　　智力援疆“传帮带”，栽下医疗教育“希望树”。

　　近几年来，丽水对口援疆积极创新教育、卫生领域“组团式”人才支援模式，主打教育援疆和医疗援疆工作室品牌，完善“传帮带提升”工作机制，发挥教育、医疗人才“以点带面、区域辐射”的作用。

　　2016年5月26日，作为新和县2016年教学质量提升工作推进会的一项重要内容：新和县实验中学录播教室和“红柳·绿谷”传帮带工作室举行揭授牌仪式。录播教室是现代教学的新型模式，它打破了传统模式，突破了教育环境的时空限制，对教育资源匮乏的南疆地区意义作用更为明显。

　　工作室名称中的“绿谷”代表丽水，“红柳”代表新和，寓意为丽水新和“手牵手、心连心、携手共进、和谐成长”。尤鲁都斯巴格镇中心小学校长阿不都·外力说：“浙江丽水对新和县的教育工作贡献真的很大，他们的教学方式方法很值得我们学习。”排先拜巴扎乡中学的校长阿迪力·阿西木更是对未来的新和教育充满期待，他说：“浙江丽水从硬件和软件上同步改善新和的教育，真是太好了。丽水的老师素质很高，无论做事还是教学。他们的到来对新和的双语教学有很大的促进作用。”

　　这些年，一些企业到新疆投资，往往会遇到这样一个情况，一边是许多当地人赋闲在家，一边是招不到合适的工人。原因在于当地的汉语教育、职业教育薄弱，大部分人不具备语言交流、人机结合的能力。“要把深化智力援疆，提高新和群众文化素质和职业素养作为一项长期任务来抓。”丽水对口援疆如是说，如是做。

　　除了扶持力度不断加大，支援方式也在不断创新。

　　“礼敬大成至圣先师孔子,感谢您的教导之恩……”2017年10月24日10时,新和县友谊幼儿园操场上与往日一样正在举行“拜孔礼”,700多名小朋友端身正立,整理衣冠,拱手高仪,面对孔子画像行整齐的拜孔礼。

　　新和县友谊幼儿园是浙江省丽水市教育援疆项目,2016年9月1日开始投入使用。丽水市援疆指挥部主要负责人说,新和县友谊幼儿园是丽水市教育援疆的一个试点项目,通过引入内地教育集团的先进教育资源、管理模式、教学方法,提升幼儿园普通话教育能力,取得了非常好的成效。今后,丽水每年都会拿出部分援疆资金投入学前及小学双语教育能力提升工程中,让普通话教育为孩子们插上理想的翅膀。

　　缺医乏教是南疆地区的最大民情，急需利用“柔性援疆”提升本地教育、医疗水平，实现“授人以渔”的效果。

　　新一轮对口援疆工作实施以来，丽水市在全市范围聚合市中心医院、市人民医院两家三甲医院为主的医疗机构优势资源，通过手把手带教、岗位技能示范、联合攻关、讲座授课、科室管理等方式，全力支持新和医疗卫生事业发展。

　　截至目前，已选派援疆医生三批五期40人，短期柔性专家34人次，建立了新和县“医学论坛”“心连新·瓯江情”人才传帮带工作室、新和县医学培训中心，帮助当地新建学科6个，开展新技术、新项目200余项，手术1000余台。新和县人民医院执业医师考试通过率提升30%，转院率下降至5%，为新和当地百姓带来了医疗便利和实惠。2017年11月21日，丽水市人民医院隆重举行医院与新和县人民医院跨区域医联体签约仪式，至此，丽水医疗援疆又迈出了坚实的一步。

民生援疆 特“亲”

　　2017年8月1日至5日，在丽水、新和两地教育部门的大力支持和共同努力下，丽水市教育专家团一行8人应邀到新和县开展丽水教育专家“新和行”活动。

　　八月的新和，天空湛蓝深远，瓜果飘香，石榴在这日子格外饱满红艳。“新和行”活动，让丽水教育专家深刻感受到了各民族团结“像石榴籽那样紧紧抱在一起”的内涵。

　　六月的校园，柳绿花红，欢歌笑语。去年“六一”儿童节这天上午，一场以“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”为主题的“心莲新丽水情”中华传统文化进校园活动在新和县第一小学校园拉开了帷幕。“鸿雁传书交好友”环节是此次活动的重头戏，新和县第一小学的300名维吾尔族学生与万里之遥的丽水市城北小学的汉族学生交上了笔友。

　　“2017年4月26日10时10分，当我从库尔班·买买提手中接过用塑料袋包得严严实实的锅子，一摸锅底，感觉还是热的。我真被感动了，不知说啥好，心里感觉暖暖的。这是一位学员从新和县出发带来的炖鸡汤，新和县与库车县相邻，是我们丽水市的援疆建设结对县，离库车一个小时车程。我赶紧提着带着热气的炖土鸡来到食堂，与大家一起分享。远在边疆，吃到具有家乡味的炖土鸡，感觉特别香。”援疆教师叶性武在回忆录中这样写道。

　　作为遂昌县实验小学后勤处主任、工会主席，高级教师叶性武也是浙江省第四批援疆专业技术人才，援疆期间为库车双语培训中心教师。他说，援疆期间，这样感人的事情常常遇到。一锅暖暖的鸡汤，说明学员心里有你。可是，要让学员心里有你，你的心里首先要有学员。

　　万里之遥见证真情。

　　2015年7月，浙江丽水山黛水清，新疆新和瓜果飘香。虽然两地相隔万里，但位于丽水“门户重地”火车站站前广场的“新和路”和位于新和县行政中心附近的“丽水路”实现了在同一天命名挂牌。两条“团结路”的诞生，承载了两地携手同心、真情交融的点点滴滴。

　　2010年，中央掀起新一轮对口援疆大潮，相隔万里的秀山丽水与龟兹故里新和“喜结良缘”。丽水虽是浙江省的加快发展地区，但丽水市委、市政府将新和县作为丽水的“第十个县”，全力支持新和县实现跨越式发展和长治久安，这样的“亲情”每一年都在更浓更深——

　　仅就2017年，丽水牵头开展“新和风丽水情·指尖传真情”微家书网络展评活动，引导当地更加重视家风、注重家教，推动“丽水新和一家亲”，促进社会主义核心价值观在新和县落地生根；启动实施240名“托峰”村级后备干部培训工作，助力夯实基层基础；完成2017年121名贫困大学生生活补助发放工作；组织举办“汉唐重镇·丝路新和”主题图片展，在丽水国际摄影节期间面向世界展示新和、推荐新和，让更多的人了解新和、关注新和、走进新和……

　　“这里干净整洁，就像大医院一样，诊疗设备也很先进，一般小病再也不用去县人民医院了。”尤鲁都斯巴格镇铁热克博斯坦村79岁的海力切木·艾麦提老人一边在镇卫生院办理住院手续，一边述说着援疆给老百姓带来的实惠。

　　“我的父母从来没见过香菇，更别说吃过了。丽水专家让我学会了香菇种植技术，我现在种了3座大棚，日子越过越好了。”渭干乡食用菌种植户伊斯马伊力·艾力说。

　　“以前土坯房年年破年年修，现在政府和丽水的亲人帮我们盖了新房子，我们会世世代代记住党和政府的好。”吐尼亚子·热合曼说……