丽水市是浙江省最大的林区，森林覆盖率达81%，其中省级以上生态公益林1163万亩，每年能获得省级财政拨付的生态公益林补偿金2.7亿元。鉴于生态公益林禁伐、不能抵押融资，为盘活生态公益林资源，2015年人民银行丽水市中心支行在辖内云和县率先开展村集体生态公益林收益权质押融资试点（以下具体做法以云和县大牛村为例）。

　　（一）以“未来补偿收益”入股，组建村级担保组织

　　大牛村股份经济合作社以村集体加个人“未来5年”公益林补偿收益向云和县兴农融资性担保有限公司（以下简称兴农担保公司）质押，成立村级质押担保组织。

　　（二）三方合作，扩大授信总额

　　当地人民银行推动大牛村与县林业局、兴农担保公司签订公益林未来补偿收益权质押三方协议，确定担保总额，兴农担保公司则在担保额度内为该村林农贷款提供担保。

　　（三）建立反担保和不良贷款处置机制，降低信贷风险

　　借款人向村担保组织申请担保时，需提供宅基地、农房、林地等产权作为反担保。大牛村股份经济合作社每年按集体公益林补偿收益的10%提取风险补偿金，优先用于不良贷款代偿。

　　截至2017年11月底，云和县共组建公益林收益权质押担保组织4个，累计发放生态公益林收益权质押贷款1237万元，有效盘活了森林资源，推动了当地绿色经济的发展，该创新工作获得了浙江省领导的批示肯定。