建设“大花园” 拥抱“衢时代”

　　见说三衢好，处处皆繁茂，溪水清清入浙杭。衢州地处钱江源头，山清水秀，是浙江生态屏障。

　　衢州市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省第十四次党代会明确提出的谋划建设“大花园”的战略部署，落实省委深化“八八战略”、践行“两山”理念的重大举措。而今，建设“大花园”、拥抱“衢时代”正成为全市上下共同的奋斗目标和美好愿景，它是衢州未来发展的总目标总方向，以把衢州打造成“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和世界一流的生态旅游目的地。

　　打开大通道、建设大配套、提供大产品、提升大环境、深化大协作，“衢时代”“大花园”建设已拉开大幕。

美丽生态打造花园式环境

　　望远青山如黛，近有清流碧水。衢州就在这绿水青山间拥有着优美的生态、新鲜的空气，这也是衢州建设“大花园”得天独厚的优势。

　　今年3月份，在省委、省政府召开全省剿灭劣V类水誓师大会上，衢州市被授予2016年度浙江省“五水共治”工作优秀市“大禹鼎”，实现“三连冠”；衢州市龙游县、开化县被授予2016年度浙江省“五水共治”工作优秀县（市、区）“大禹鼎”。

　　衢州水环境质量实现6个100%：全市9个“水十条”国家考核断面、13个省控断面、21个市控以上地表水断面、5个跨行政区域交接断面、7个集中式饮用水源、144个乡镇交接断面水质达标率保持100%，出境水水质全年保持优秀，是全省唯一一个水环境质量考核不失分的地级市。

　　衢州还实现“清三河”达标县全覆盖，6个县(市、区)全部成功创建为“清三河”达标县，成为全省首批全面完成“清三河”达标县创建的地级市。

　　今年7月，衢州市治水办发布：全市1501个劣Ⅴ类小微水体点位已全部完成整治，完成率达100%，实现了衢州年初提出的“提前半年完成全域剿灭劣Ⅴ类水整治工作”的目标。同为列入衢州市2017年市政府民生实事项目的河道综合治理（清淤）50公里，河湖库塘清污（淤）300万立方米;8.63万农民的饮用水条件改善，衢州水环境、空气质量进一步提升。

　　据统计，今年前三季度，衢州生态建设继续保持全省前列，全市已拆违1307万平方米；在全省率先完成劣Ⅴ类小微水体整治销号工作，全域河流水质稳定达到或优于Ⅲ类水标准；市区环境空气质量AQI优良率91.1%，PM2.5浓度均值37微克/立方米，同比下降9.8%。

　　有了好生态好空气，衢州着力打造“最美客厅”引人气。

　　今年6月28日，衢州城区全长551米的信安湖景观桥正式开通。这座设计新颖，现代感十足的景观桥，集“交通通行”和“景观休闲”功能于一体，不仅成为了信安湖上的一道亮丽风景线，更成了衢州市民健走、观景和热情追捧的“网红桥”。

　　今年底衢州书院大桥建成通车，通过桥两侧的4个玻璃景观廊道，脚下便能看到清澈的衢江水；透过景观廊道的玻璃，还可以看到桥墩上雕刻着的“论语”和“古地图”。

　　杭衢高铁2018年将全线开工，届时衢州到杭州只要41分钟，衢州将加快融入杭州都市圈……衢州启动城市核心圈层策划及城市设计，以建设严家淤活力岛为核心，以打造全民健身公园和美丽信安湖为重点，围绕“生态、业态、形态、文态”理念，把握“产城人文”融合发展四大要素和自然生态、低碳环保、运动休闲、智慧治理四大本底，注重建筑、自然、环境的融合，做好路网、林网、水网、管网四大配套，融入“生态、科技、运动、休闲、健康”五大要素，将山、水与人的活动有机融合在一起，充分展现“一柱喷泉、一场大秀、一江美景”的衢州印象，提高中心城市能级，推进城市转型发展、绿色发展。其中严家淤岛在满足防洪的同时，利用现有的生态优势，加强与两岸的沟通，融入多种体育运动项目，建设成为城市运动后花园；半岛区块以市民休闲功能为主，融入文创文旅、精品酒店、地下商业的业态，打造衢城活力阳台；湖柘垄片区以科创、金融为主，打造半山科创小镇。

　　城市环境不断提升，美丽乡村建设也分外喜人。

　　今年以来，衢州小城镇环境综合整治以“集中连片”理念治理生态环境相似、经济状况相近、地域文化相亲的乡镇，最大限度放大整治的效应。开化县长虹乡等四个乡镇按照“国家公园”主题，柯城区石梁等三个乡镇按照“妙缘双溪”主题，江山市廿八都等三个镇按照“南大门”文旅区主题，衢江区高家镇等四镇按照“衢北客厅”主题打造……

　　突出特色建“特”景，柯城区九华乡根据该乡拥有全国唯一一个春神殿“梧桐祖殿”及其春神文化，打造独一无二的农耕文化小镇；衢江区廿里镇，以中华针灸文化为整治主轴，成功争取到2017年首届世界针灸康养大会举办权和永久性常设会址的落户，具有世界影响力的中医针灸文化特色小镇初步显现；常山县青石镇依托独特的奇石文化，按照“赏石小镇”定位整治。赏石小镇韵味浓郁，今年8月底成功举办第六个全国赏石日暨首届常山国际赏石文化节，吸引了美国等13个国家的嘉宾，赏石小镇走向世界；江山市大陈村一首村歌《妈妈的那碗大陈面》唱响了大江南北，11月份全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会在此召开……

　　这些新景新农村和水亭门等老街交融辉映，开始衢州新的城市年轮，续写衢州新的故事。

美丽经济催生花园式产业

　　对衢州经济发展，衢州市委主要负责人表示，这些年来，衢州深入践行“八八战略”、“两山”理念，努力成为全省经济发展新的增长点。

　　今年11月底，衢州市政府抓住第四届世界浙商大会召开的契机，邀请来自世界各地近500名浙商出席在萧山举行“大花园”建设重大项目推介会。衢州市政府主要负责人表示，省第十四次党代会提出了浙江要建设大湾区、大花园、大通道的重大战略，衢州作为浙江生态屏障、钱塘江源头地区，理所当然是“大花园”建设的主战场、主平台。最好的风景就在家门口。希望广大浙商多到衢州走走看看，共叙友情、共谋合作、共创未来。衢州将以最大的开放度，敞开大门，真诚欢迎浙商朋友们与衢州人民共建共享“大花园”。

　　生态资源吸引生态资本、美丽生态产生美丽经济，衢州花园式产业正遍地开花。

　　12月5~7日，首届世界针灸康养大会在衢江召开。衢江区依托优越的生态环境和丰厚的人文底蕴，积累“五养”（气养、水养、食养、药养、心养）深厚基础，传承和发扬“杨继洲针灸”国家级非物质文化遗产，持续打响“针圣故里、针灸圣地”品牌，确立“聚力一根针，打造康养城”的目标，全区上下形成发展大健康产业的共识，努力把衢江打造成“远可望、近可游、居可养”的康养福地。世界针灸康养大会永久性常设会址落户衢江，衢江要做中国针灸创新发展的试验区，让一根针带动医疗、教育、科技、体育健康、休闲养生等绿色产业。一根针，带动起一个产业，也正在改变着一座城市。

　　柯城区结合庙源溪和石梁溪“最美两溪”区位条件和资源禀赋，在庙源溪源头九华乡新宅村引进高端民宿企业，配套森林运动小镇建设，设计大荫山丛林穿越项目。现在村里有3家高档民宿、8家农家乐，原来外出打工的青壮年纷纷回乡务工创业，农民既赚工资又收租金。今年还举办山地骑行、森林越野赛、绿道马拉松等各类赛事20多场，让体育赛事和休闲运动成为活力乡村的火种，点燃乡村振兴之火。在石梁溪畔的黄茶村，农法自然（浙江）农业科技有限公司新法种植生态柑橘，致力重振衢州椪柑品牌。目前“最美两溪”流域已落地项目20多个，其中农业、旅游等产业融合项目13个，亿元以上项目7个，带动周边农民年人均增收5000元以上。

　　江山美丽乡村、开化国家公园……衢州全域美丽产业亮点纷呈。

　　衢州工业发展也不甘落后，循环经济成为绿色发展亮点。今年三季度196个项目集中开工，总投资达600亿元，涵盖产业发展、基础设施、民生改善、环境治理等多个领域，突出了交通先导、城市赋能、产业创新的导向，为衢州加快建设“大花园”、迈进“衢时代”提供强有力的支撑。据统计，今年前三季度，全市生产总值增长6.5%，固定资产投资增长10.1%，规上工业企业利税增长、利润增长均列全省第一，工业新产品产值增长列全省第二，外贸进出口总额增长列全省第一，旅游人数和旅游收入增长分别列全省第一；前三季度城镇居民收入增长9.4%、农村居民收入增长9.8%、规上工业企业人均薪酬增长12.2%，均列全省第一，衢州城市发展注入了新动能。

美好生活

推行花园式治理

　　绿色发展是为了美好生活，而改革创新是发展的动力，推行花园式治理是建设“大花园”的可持续保证。

　　近年来，龙游县大街乡贺田村创造性探索出农村垃圾分类的“贺田模式”，村容村貌焕然一新，该模式在龙游全县、衢州全市得到推广、复制。龙游还在原有模式基础上积极创新工作思维，通过深化十万妇女学贺田、村情通APP+垃圾分类和洁净家园等行动，不断推动贺田模式有机更新。如今，龙游农村垃圾分类顺利转入抓两头（源头分类、终端处理）、促三化（垃圾减量化、资源化、无害化）为重点的全面深化阶段。一套源头分类可追溯、减量处理可利用、定点定时投放的保洁机制逐渐成型，“村情通”APP更为垃圾分类插上“互联网”翅膀，龙游迈向农村垃圾分类2.0时代。

　　与生态推行花园式治理一样，衢州“最多跑一次”改革，则是深化政府“放管服”，推行花园式治理的探索、试点和创新。过去衢州办理房产登记，至少要跑国土、地税、住建等好几个部门，排好几次队，提供好几套资料，得好几天才能办下来。现在一个窗口受理，前后半小时即可完成，衢州市民“获得感”很强。在衢企业也充分享受到这一红利：衢州投资项目代办制、项目审批“多图合一”“多评合一”“多测合一”…… 衢州在全省率先推出投资项目中介服务新模式，缩减中介服务时间50%以上，使一般性投资项目审批压缩到45~60个工作日，全市每年可节约企业资金成本1亿元以上。改革优化发展环境，改革惠及更多群众。据衢州最新一份改革“成绩单”显示：目前，衢州市43个部门纳入“一窗受理”事项数已达1090项，到今年年底，衢州“最多跑一次”事项覆盖80%以上的行政权力事项，纳入“最多跑一次”事项数占全部审批事项的90.6%。省委改革办、省统计局等单位进行的上半年“最多跑一次”改革调查结果显示，衢州“最多跑一次”实现率、满意率分别为83.1%、91.1%，均居全省第一。

　　与此同时，衢州“四个平台”建设经过不断整合完善，初步形成了综合指挥、属地管理、全科网格、县乡覆盖、功能集成、工作协同的基层治理体系。江山市贺村镇丰益村村民袁宗芽今年6月份当上了“跑小二”，成了丰益村900多名村民的代办“保姆”，走家串户，帮助村民办理日常事项。“村民有需要代办的就上门服务，帮助办理养老参保、社保认证、医疗报销等，现在已经代办了400多件。”袁宗芽相告。“‘跑小二’帮忙家里和镇里两头跑，办事快，服务态度很好。”这是村民的称赞。

　　今年，江山市深入推进“四个平台”建设向乡镇延伸，乡镇（街道）、村（社区）以下共划分1066个网格、有网格员3298名。该市出台全科网格暨网格员队伍建设实施意见，从出勤天数、日出勤时间、走访覆盖率、上报信息量等方面进行计分考核，整合资源、加大培训、统一配备，科学规范化管理，打响服务品牌，真正使“跑小二”跑进老百姓心坎。目前，该市综合指挥中心实现15个部门28个系统的打通与融合，涵括了平安综治、便民服务、社会监管等多个方面，建立大数据服务体系，提升社会治理效能。

　　……

　　创新不停，改革不止，衢州在“奔跑不息 勇立潮头”中跑出了衢州效率，贡献了衢州智慧。

　　蓝图已经绘就，可以确信，经过全市上下的奋力拼搏，衢州绿色发展升级版的“大花园”将更美好，“衢时代”将到来。