发展全域旅游，实现村村景区化

　　仙居：全力打造美丽中国先行区

　　洞天名山，仙气缭绕，这是仙居的景；亲仁善邻，淳朴洒脱，这是仙居的人……走进仙居，仿佛走入宋代名画《千里江山图》之中。得天独厚的自然山水和历史悠久的人文禀赋，让仙居成为名副其实的“仙人居住的地方”。

　　仙居是台州市旅游发展“排头兵”，也是全省全域旅游示范县创建的先行者。围绕“打造国际旅游目的地，打造美丽中国样板区”这一总体目标，仙居不断挖掘有特色、有差异的旅游资源，加快旅游业与一二三产业的融合，切实发挥旅游产业的“超支点”作用，同时加快推进A级景区村庄创建，完善全域旅游服务设施，提升旅游业的幸福感、获得感，全域旅游发展取得显著成效。仙居县委领导表示：“作为浙江省唯一的绿色化发展改革试点县，仙居一直秉承‘绿水青山就是金山银山’的理念，正朝着县域绿色经济发展示范区，绿色生活方式践行区，生态文明建设先行区，绿色化发展体制机制创新区大步迈进。”同时她还说：“发展全域旅游已迎来最好的时机，机不可失，我们要牢牢抓住当前的时机，全力以赴创建全域旅游示范区。”

　　仙居先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家级生态旅游示范区”、2015年“美丽中国”十佳旅游县、“浙江省最受关注的养生目的地”“全国2017百佳深呼吸小城”“2017年长三角最具魅力私家旅游目的地”称号。

创建A级景区村庄，打造全域大旅游格局

　　寒冬时节，云雾缭绕，一座座青瓦白墙的农家小院散落在韦羌山脚，在永安溪支流“韦羌溪”的漾漾清波中，走进淡竹乡下叶村，淡淡的笔墨勾勒出素雅的水墨民居，仿若从山水画卷中飘落人间。

　　2015年，仙居县获批浙江省首个县域绿色化发展改革试点县，而淡竹乡作为先行先试区，践行绿色发展，发展乡村旅游，各具特色的中高端民宿在这里“遍地开花”。目前，淡竹乡内累计开办民宿160家，床位3300多个，平均每家农家乐年收入15万元。

　　“淡竹民宿已经成为仙居旅游的特色品牌，并向着‘规范化、高端化、公司化、信息化、品牌化’方向发展”，淡竹乡负责人如是说。其中下叶村也成功入选为浙江省首批3A级景区村庄。

　　淡竹乡的声名大噪只是仙居发展全域旅游的一个缩影。今年以来，仙居深入贯彻落实省第十四次党代会精神，迅速召开全县全域旅游示范区创建暨村村景区化工作推进会部署工作，开展省A级景区村庄创建和绿色景区创建。并出台《仙居县全域旅游发展资金使用管理办法》《仙居县关于加快推进全域旅游发展的若干意见》等扶持政策，全力推进省全域旅游示范县的创建。

　　村村景区化成为仙居全域旅游创建的重要抓手，从被评为浙江省首批3A级景区村庄的淡竹乡下叶村、横溪镇河塘村、白塔镇上横街村、白塔镇东鲍村，到被评为国家3A级旅游景区的大庄九都风情休闲旅游区、下各西陆山水休闲特色村、下各新路古渡风情休闲特色村、白塔镇上横街休闲旅游区、高迁古民居景区，A级景区村庄在仙居遍地开花。

　　值得一提的是，神仙氧吧小镇、台湾农民创业园积极创建4A级旅游景区，现已通过景观资源评估，神仙居景区、淡竹景区、响石山景区、永安溪漂流景区、大江南牡丹园景区等都已完成绿色景区创建，实现A级以上景区全覆盖。据统计，仙居目前有省2A级景区村庄10个，省1A级景区村庄21个，并新培育市级乡村旅游示范点4个。

　　“当今世界已经进入‘旅游时代’，仙居作为全国首批全域旅游示范区创建单位，更要紧紧抓住发展全域旅游的重大历史机遇，锲而不舍地推进各项旅游重点建设项目和村村景区化工作，形成‘处处能旅游、时时可旅游、行行加旅游、人人享旅游’的全域旅游发展新格局。”仙居县旅委相关领导表示。2018年，仙居计划创建省3A级景区村庄5~8个，2A级景区村庄10个以上，1A级景区村庄25个以上。

　　为了真正形成理念统一、步调一致、多规合一、融合发展、齐抓共管、共建共享的合力，仙居积极探索适应全域旅游发展的大部门管理体制，在全市率先成立了生态文明旅游管理委员会，创新设立县生态文明旅游管理委员会和县旅游巡回法庭、县旅游警察大队、县旅游市场监管分局、县城市管理行政执法大队旅游中队和环保、农业、林业、水利、物价、交通、文化等领域的执法队伍和执法平台构建而成的“1+4+N”全域旅游综合执法体系。

“旅游+”融合，丰富产品供给

　　纵观全球，世界知名旅游目的地都具有旅游产业实力强、辐射范围广、综合效益高的特点，创建国家全域旅游示范区，同样离不开旅游产业的强大支撑。仙居以“旅游+”为抓手，加快旅游与一二三产业的融合，打破传统产业边界，着力打造“大健康、大文化、大旅游”三大百亿产业，夯实全域旅游发展的产业基础。仙居县政府领导表示：“要站得高、望得远，在高铁时代即将来临的大背景下，尽早谋划景区未来发展，并且抢占先机，争取主动；找准定位，整合资源，赢得各方面的支持，敢于突破瓶颈，克服各种困难，快速推进重点项目建设，做好全域旅游示范县创建。”

　　“旅游+农业”——依托美名远扬的资源禀赋和现代化农业园，仙居做好农旅融合文章，杨梅节、油菜花节、葵花节等农旅节庆已经成为走出台州走向全国的“响当当”的农事节庆品牌活动，并积极发展高端农业、精品民宿，截至2017年10月底，全县共有民宿（农家乐）经营户394户，床位6800多个，比去年增长54%。

　　台创园创意农业体验园——德丰庄园作为农旅融合的典型项目，积极打响“秀美田园”品牌，庄园内拥有40多个热带水果品种，囊括了有机农产品生产、农产品深加工、高档花卉苗木种植、农业观光旅游等多种业态。其农产品加工实现年产值1000余万元，农产品年销售额达8000多万元。

　　“旅游+文化”——仙居有下汤文化遗址，万年前就有先人在此生息繁衍，有春秋古越族岩画群，填补了中国农耕文明时期岩画的空白，有江南第一古刹——石头禅院，有800年前朱熹讲学的桐江书院，有中国道教第十大洞天——括苍洞，有国家非物质文化遗产——针刺无骨花灯、彩石镶嵌、九狮挪球，有31个布局精巧的国家级传统古村落。

　　立足优越的山水资源、悠久的历史文化，仙居鼓励影视传媒、文化演艺等新兴业态发展，来仙居拍摄取景的剧组络绎不绝，《琅琊榜》《花千骨》《古剑奇谭》等100多部影视作品都在仙居取景，还有央视《走遍中国》《远方的家》《城市1对1》《地理中国》等知名栏目播放了仙居专题节目。特别是今年建军90周年之际，在仙居取景的《建军大业》，又一次将仙居的绝美山水展现给全国，呈现给世界，让仙居的旅游再一次惊艳全球。

　　“旅游+健康”——以建设中国养生示范基地为目标，围绕“医、养、健”三大板块，聚力发展现代医药和休闲养生两大主导产业，积极培育医疗器械、体育健身、健康食品、养老服务四大特色产业，加快发展医疗服务和健康管理两大支撑产业，着力构建“2+4+2”的健康产业体系，目前已经编制《健康产业发展“十三五”规划》。

　　“旅游+体育”——以国家全域旅游示范区创建为载体，依托国家生态县、中国长寿之乡等金名片，举办神仙居国际高空扁带挑战赛、仙居绿道国际马拉松、华东攀岩嘉年华、山地自行车赛等体育赛事，进一步打响仙居的国际知名度和影响力，打造国际旅游目的地。

　　“‘旅游+’正成为传统三产转型的催化剂，推动大旅游逐步成为富民美县的支柱产业。”仙居县旅委相关负责人表示，仙居还通过“旅游+互联网”的融合，投入1000万元，实现神仙居景区门禁、视频监控、导游导览、公共广播等一体化控制和wifi全覆盖。

　　通过“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+健康”等深度融合，仙居农业观光旅游、生态旅游、养生养老旅游等风生水起，“风情仙居”系列民俗文化活动更是多姿多彩，拉长了旅游产业链，丰富了旅游业态，带动了餐饮、住宿、交通等相关产业的持续发展。据初步统计，2012年至2016年，仙居县景区门票收入和旅游总收入年均增长35%以上，生态优势持续转化为经济社会发展的“胜势”。

品质服务提升，

增强旅游获得感

　　打造国际旅游目的地，要有一流的设施，一流的服务和一流的体验。当社会主要矛盾发生变化，品质化旅游消费步入主流，仙居也在不断美化城乡环境、优化旅游基础设施、强化旅游公共服务等方面齐发力，切实提高旅游企业的诚信度、游客的满意度和当地住民的友好程度。

　　在“中国最美家乡河”之一 ——永安溪的一侧，一条全长近400公里的绿道用绿色装点了仙居全域。永安溪绿道2015年获得中国人居环境范例奖、2017年获得世界休闲组织颁发的国际创新奖，以表彰它在提高人居环境福祉上的突出作用、还被评为全国最美绿道之一。由城区永安公园出发，途经南峰山、飞凤洞、漂流、木口湖森林公园、杨梅基地、现代农业园、高迁古民居等串联全县，集旅游、休闲、运动等功能于一体，清晰地构建了仙居绿色经济发展的脉络。

　　如今，仙居绿道已是当地一条靓丽的风景线，也成为仙居全域旅游示范区创建的点睛之笔和国家4A级景区。同时，结合“三改一拆”“四边三化”“五水共治”“厕所革命”等重点工作，仙居进一步优化景区内部及其周边环境，切实使全县景区环境得到有效治理，为游客提供一个舒适的游览环境。

　　“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”国家主要领导对厕所革命的关注，也是仙居优化整体旅游环境的方向。

　　根据《仙居县旅游厕所建设管理三年行动计划》，仙居对全县厕所进行排摸，以重点旅游场所、景区和旅游线路的厕所建设为重点，通过部门联动、资金补助、标准规范等手段，2015年，全县新建和改建旅游厕所36座，其中新建19座，改建17座，共投资950万元；2016年，完成新改建51座，实际投资1760.4万元，均建设为水冲厕所或生态环保厕所；截至2017年11月，全县已完成新建和改建旅游厕所47座，共投资约1450万元；成立专项检查小组，积极开展全县旅游厕所自查自纠工作；根据《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，积极开展A级厕所评定工作。

　　为了进一步增强游客的满意度，仙居也在努力提升旅游从业人员素质。一方面优化提升仙居县地方导游人员信息管理系统，另一方面成立导游之家、仙居旅游文化研究会、开展全民学导游、县委书记、县长当导游、机关干部学导游、7·19仙居导游日等活动，人人都成为秀美仙居的宣传员。后续还将建立讲解员网络预约平台等畅通导游执业发展通道，优化导游执业保障，完善仙居县导游员的管理体制。

　　“仙居正实施旅游‘走出去’战略，通过借助媒体平台，讲好仙居故事，进一步打响‘美丽中国样板区’‘仙人居住的地方’旅游品牌，同时积极探索开发长距离国内国外市场，提升仙居旅游的知名度和美誉度。”仙居县旅委相关负责人介绍，仙居已连续成功举办两届绿道国际马拉松活动、四届中国·神仙居全球高空扁带挑战赛、五届神仙居中韩文化节及登山大会等国际性户外文化、运动赛事，积极参与第十一届海峡两岸台北旅展、港澳推介，及韩国模德旅游世界旅游博览会，“美丽中国-海上丝绸之路”美洲旅游推广等活动，向全球展示、推介仙居丰富的旅游资源和深厚的民俗文化，发出来仙居旅游的邀请函。还组织了中国台湾自驾车协会，及韩国媒体户外旅行商考察团来仙居考察，组织了港澳台旅行商考察团、“凤凰网外国达人深度体验活动”来仙居考察，并与目标客源地大型旅行社对接，做好游客输送工作。

　　随着杭温高铁的建成，仙居将迎来新的发展机遇。仙居将全力推进景区内外一体化、城市乡村一体化、居民游客一体化、政府市场一体化，把仙居打造成一个景城一体、彰显个性、错位发展、宜居宜游、主客共享的全域旅游示范区，力争将全域旅游的“仙居样本”打造成为全域旅游的“全省样板”和“全国范本”。