实施乡村振兴战略，加强“三农”工作队伍建设牵动全局、事关根本。党的十九大报告中明确提出“实施乡村振兴战略”，“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”

　　人才是发展的根基，是创新的核心要素。长期以来，金融人才、服务、知识“三缺失”，是制约农村经济发展的突出短板。农村领域急需一批金融领军人才，帮助农民既融资又融智，解决“贷款难、贷款贵”问题，享受和城里人一样的普惠金融服务。

　　不忘初心，牢记使命。从2014年起，农行浙江省分行联合省委组织部连续4年累计选派1140名干部，到全省300多个乡镇挂职乡镇长助理，实行人员下乡、智力下乡、服务下乡，把懂农业、爱农村、爱农民的金融队伍持续送进农村腹地，有力促进了农村发展、农业增效和农民增收，开创了浙江乃至全国金融同业的先河。

　　中国农业银行首席专家、浙江分行党委书记、行长冯建龙表示，为广大乡村输送金融人才，浙江农行要当好普惠金融排头兵，担当使命助力乡村振兴，普惠金融永远在路上。

乡村振兴 架起“金融桥”

　　近四年，农行挂职干部争当普惠金融排头兵，上山下乡、进村入户，借助农村文化礼堂、党员学习会、党建结对等载体，开展形式多样、内容丰富的宣讲活动，为农民解读国家强农惠农政策，为农村送去支农金融产品。挂职期间，累计走访1.58万个行政村，12.06万个专业大户，2.2万家中小企业，举办金融讲座5978场，直接受益人数达到37.65万人。

　　盛春是金华市浦江县农行的一名员工，2014年6月，他到浦江县杭坪镇镇政府挂职，担任镇长助理。

　　近年来，他走遍了杭坪镇31个行政村的95个自然村，扎根山区，转换角色，积极投身于“三改一拆”“五水共治”“四边三化”“花漫杭坪”以及美丽乡村建设等工作中，滴灌式精准输送金融营养到农村。

　　杭坪镇位于浦江县西部的壶源江上游，是全县的饮用水源保护区，镇政府所在地距县城10多公里，几乎没有工业企业，是一个济经欠发达的典型山区农业乡镇。农村危旧房改造工作是乡镇的一项重大民生工程。

　　杭坪镇下薛宅村在6年前就开始着手危旧房改造，但因一系列问题而搁置，其中农户经济困难，无力造房是一个重要原因。一般农户都有五万十万的存款，但要拆危旧房建新房，农户在资金上明显有压力。

　　为此，盛春充分发挥农行挂职干部的纽带作用，在银行和村民之间架起了“金融桥”。

　　根据农户的不同情况，盛春协调银行对接金融产品，帮助农户融资，推动重启危旧房改造工程。危旧房改造方案出台后，他挨家挨户上门与农户签订拆房改造协议，制定级差排基费方案，平息改造引起的纠纷，现在第一批30余户级差排基农户都造起了新房，下薛宅村也成为了全县首个农房改造不占耕地的示范村。

　　他的事迹也成为当地公正办事的典范，被各家新闻媒体报道，以此撰写的故事《五上茶山泯恩怨》还入选浦江《基层治理浦江好故事》一书，并成为浙江省委党校廉政建设教材。

　　下薛宅村危旧房改造工程的顺利实施，不仅让当地村民得到了实惠，还为全县其他乡镇的推开提供了经验。

　　在盛春的牵线搭桥下，檀溪镇前方村新农村区块改造融资有了突破，前吴乡真溪大队的好多农户解决了生产经营、房屋装修等资金周转的困难。

　　前方村支书章富裕高兴地说：“有了农行的大力支持，我们村的危旧房改造就有了底气。”

淬炼铁军 逢难敢亮剑

　　近四年，农行挂职干部主动融入乡镇农村工作大局，把岗位当作“战位”，主动承担重点难点工作。

　　在挂职干部推动下，浙江省300多个农行乡镇网点与金融自治村支部开展结对帮扶，提升了“两学一做”学教成果。累计有10名挂职干部兼任村支部第一书记，他们团结带领村两委凝心聚力抓党建、干实事、谋发展，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。

　　“吴良华这位金融挂职干部真的是将自己当成一名真正的基层乡镇工作人员。”浙江温州瓯海区泽雅镇岙外村村委干部如是评价。吴良华是温州农行选派的一名金融干部，挂职泽雅镇岙外村党支部第一书记，他连续三次获得了省级优秀挂职干部的荣誉。

　　挂职以来，吴良华帮村民建大桥造新房，为街道攻难题谋发展。搁置了4年的进村大桥桥墩装上了桥板贯通了；搁置了10年的三产安置房重新启动了；原本松散的岙外村党支部摘掉了软弱落后帽子。金融风险处置和企业股改动员又见到他的身影，创新推出“泽雅指数”，泽雅处置风险企业11家，涉及资金3.2亿元。

　　吴良华从岙外村“第一书记”履职结束后，又挑起南白象街道上蔡村“第一书记”的大梁。面临部分拆迁户缺资金的现状，吴良华发挥与地方政府、村两委的良好合作关系，牵头推进联建房项目、金融自治村创建、惠农贷款投放等工作。今年以来，吴良华推动联建房项目1个，授信金额5000万元，协助成功创建3个金融自治村，建成村民信贷档5357户，发放惠农贷款3600多万元。

　　在上蔡村，吴良华首创了“金融自治村惠农网贷证”。有了这个证，利用手机移动端就能快速放贷。“让农户感受到信用就是财富、信用就是发展生产力。”在首批“金融自治村惠农网贷证”发放仪式现场，30户信用优良村民拿到了“惠农网贷证”，同时手机移动端现场发放快农网贷5人，共计32万元。

　　“这三年我在挂职岗位的成长，背后是农行服务支持、服务三农的落地和推进。”吴良华说，农行要求挂职干部做好“宣传员、参谋员、服务员、战斗员和管理员”，以支持地方经济建设、推进普惠金融为己任，他和挂职干部们一直奋斗在基层第一线。

排忧解难

为失地农民“支招”

　　近四年，农行挂职干部紧紧围绕农村改革发展热点，创新产品服务，有效盘活了农村生产要素。针对农村贷款难，协助创建金融自治村近1800家，整村推进村民信贷建档，让5万多户农民把信用、勤劳的品格变为可融资的资本，而且利率优惠，对平抑农村市场资金价格起到重要作用。

　　“谢谢啊！有了这笔钱，就能交上社保了，下个月起我就能领养老金啦！”家住平阳县水头镇仕静村的村民林美凤握着挂职干部吴海鹰的手激动地说。

　　林美凤所在的仕静村，部分土地被征用，为了保障失地农民的权益，当地政府出台了征地农民转保职工基本养老保险的政策，对符合条件的被征地农民实行统一补缴统一参保。面对好政策，有的农民却犯难了。

　　“一次性要拿出七八万元，对我们这样的普通农民家庭来说，的确是很大的一个负担。”林美凤不禁感慨道。事实上，像她这样的村民还有很多。了解情况后，吴海鹰第一时间联系当地农行，共同为村民量身定制相应金融产品，并且组建“三农”服务队，带上设备，上门到仕静村宣讲惠农贷、“农易分”等惠农金融产品，为村民提供现场咨询，当天就为40多户农户申请了“农易分”分期业务，金额350余万元，帮他们圆了社保梦。

　　“相比于普通农户贷款，‘农易分’社保分期业务具有手续简便、利率优惠、无需担保等优势，不但有效解决农户贷款担保难，也解决了失地农民因资金不足而无法一次性补缴养老保险的难题。”吴海鹰表示。

绿色担当

守护一方碧水

　　2014年6月，邢志南带着农行的嘱托和期望，满腔热情地奔赴农村，挂职嵊州市长乐镇镇长助理。刚上任没多久，镇政府就给了他一项重要工作——河长。对于一个没有任何治水经验的“新手”，挑起这样一副千斤重担，让他食不知味、夜不能寐。

　　他没有退缩。从盘清家底做起，上任第一年，他的足迹就基本跑遍了长乐镇的每个角落，每月行车路程都在1000公里以上，现在他依旧保持着“每天走一走河道”的习惯，通过一系列的调查摸底，掌握了大量的第一手资料，在他心中形成了一张活的水系图。

　　长乐镇74条河道，205平方公里，辖区内的河流，转过几道弯，流过多少村，他都一清二楚，被当地群众亲切地称为护水“活地图”。

　　嵊州市例行每月一次大检查。在一次抽查中，长乐镇排名倒数第一。站在绿溪江边的沃基村，邢志南脸“腾”地红了。镇党委书记组织有关人员到获得第一名的三界镇取经，回到镇里，又召集大家一起讨论整改方案，最后一脸严肃地说:“必须打一个翻身仗!”

　　望着书记远去的背影，邢志南站在原地良久。经过调查分析，他得出主要原因是保洁员年龄偏老，力不从心，保洁范围不够，忽视了岸上保洁。

　　当天晚上，他千百遍自责，为什么当初没想到呢。治河治河，必须河岸同治啊。于是，他决定搬迁露天垃圾场，保洁河道从15条扩大到62条，重新招聘保洁员，平均年龄必须在50岁左右。整整一个多月，邢志南每天行走在绿溪江边，风雨无阻,被亲切地称为“河保姆”。因为他的坚持，河道长效保洁得以真正落实，两个月后，嵊州再一次全市检查，长乐镇得了第一名。

　　他还是攻坚的“排头兵”。南山水库是嵊州市的主要饮用水源地。多年来，只要一下大雨，垃圾就会涌来。当地村民怨声载道。这些垃圾是从东阳佐村镇一个垃圾填埋场过来的，这个填埋场旁边就是一条流向南山水库的小河。

　　“这个垃圾场不处理，嵊州市民就喝不上放心水。”邢志南决心彻底解决这个问题。他先后10次到现场察看，谈具体搬迁细节，他的认真、执着感动了对方，最终使得这一拖了2年之久的老大难问题圆满解决,让嵊州市民喝上了放心水。

　　三年多来，他脸黑了，人瘦了，但接上了地气，交上了朋友，受到了当地政府、群众的关注和赞誉，他是政府的先进工作者，是群众心中的好干部，也是大家公认的“最美河长”。

　　在浙江，由农行干部挂职乡镇带来的效益，仍在不断显现：围绕新型城镇化、美丽乡村建设等，挂职干部先后推动477个项目加快立项或提前放款，协调相关银行授信313亿元；投身招商引资，帮助引进企业474家、投资总额389亿元；妥善调处各类拆违、拆迁企业和村民3000多户，解决民众纠纷200多起；帮助427家企业化解信贷风险，涉及金额150多亿元；推动300多个乡镇网点与金融自治村支部开展结对帮扶。

　　金融干部在乡镇挂职工作的开展，不仅做强了金融企业自身经济增加值，也做大了社会经济增加值，得到各级党委政府的高度认可和社会各界空前关注。据了解，目前农行累计有10名挂职干部兼任村支部第一书记，31名担任“五水共治”的“河长”，在农村经济发展中发挥了重要作用。