建设“诗画平桥”小城市

　　争做天台“名县美城”模范生

　　金 晨 陈志委 徐 平

　　小城镇一头连着城市，一头连着农村，是城与乡之间的“纽带”，平桥镇作为天台县的副中心城市，浙江省第三批小城市培育试点镇，肩负着“一镇带四乡”的使命。

　　今年来，平桥镇对照小城市培育试点三年行动计划，不断加快经济发展、优化城市管理、健全公共服务、深化体制创新，引领全局工作上台阶、出亮点，全面提升“双整”工作，致力打造有能力、有魄力、有活力、有定力的“四力”铁军，助推建设“诗画平桥”品质小城市，争做天台“名县美城”模范生。

　　2017年3月，该镇被确定为台州市小城镇环境综合整治市级样板镇。

从“一办一推进”到“一月一排名”

基层力量描绘全域风景

　　“轰隆隆……”2017年8月15日，伴随着钩机的轰鸣声，平桥镇前山村72间老屋被推倒、掀翻。

　　前山村党支部书记葛永平患了重感冒，从输液台上溜了出来，早早地赶到现场，一刻也不敢马虎。“做了一个月的思想工作，说通72户居民从老屋搬迁，拆，就看今天了！”

　　前山办事处，是距离天台城区最近的办事处，而其中的前山村又堪称平桥镇的“入户花园”。繁华热闹过后，却让它留下一身的病痛：主干道两边破旧的老屋一幢挨一幢，挤满了各式小摊小贩。因为道乱占、车乱开导致狭长的路上交通拥堵不堪。

　　“拆除老屋，让路于民。” 葛永平当机立下，由于自家也有街面屋，他回家做通了自己母亲的思想工作，主动要求拆除房子，“只能是我带头，干部跟进，引导村民配合。”

　　拆除后的建筑垃圾也不能过夜，于是，葛永平带头连夜组织清运垃圾，直到凌晨2时。拆除老屋花了两天时间，葛永平在工地现场也待了整整两天，了却这桩大事后，才拖着病体去打吊针。

　　在“整乡推进、整县提升”工作中，平桥镇围绕“全面进步、全面过硬”的目标，在去年就建立了“一月一办一推进”机制。该镇党委根据各办事处的创建成效决定现场会的地点，前山办事处总是名列前茅。

　　一早，葛永平还来不及踏进村办公室大门，就被小超市的老板拦住询问：“葛书记，我家的老屋什么时候拆，住在这里30年没改变过，拆了老屋面貌都不一样了。”

　　近日，天台县平桥镇前山办事处总支书记陈莹莹经常奔走在该辖区的16个行政村，了解和指导各村工作。下个月，全镇“一月一办一推进”现场会又要在前山办事处举行，这一次让她感觉压力倍增。10个办事处经过一个轮回的推进会，规范化建设基本达成，第二回合要求更高更严，而且要走遍该辖区的所有行政村。

　　今年，平桥镇党委提出要创建天台县基层党建示范镇，串点成线、连线成片、聚片成面，一个都不能落下，推进均衡发展、齐头并进。“只有基层堡垒筑牢了，才能为乡村振兴提供坚强的组织保障。”平桥镇党委书记陈立构说。

　　平桥镇将环境革命作为基层战斗力的“试金石”，开展分片比赛“百村竞赛”活动，以2000万元奖励资金开展环境革命示范村建设，自加压力确定了拟建示范村36个、提质村22个、达标村58个，示范带6条，建立党代表组团分片联村制度，实行“团团竞赛、组组PK”推进环境革命建设。

　　在激励先进的同时也在“鞭打慢牛”，该镇建立38个督导组联村指导，5个巡查组开展“一月一巡查一排名”，将巡查结果作为组织星级评定、村主职干部考核、干部评先评优等方面的重要依据，倒逼各村主动作为，4个验收组逐片逐村验收、逐一销号，最后在全镇形成“拼图效应”，建成全域美丽党建风景区。

从“一街一路”到“一巷一弄”

活力铁军提升城镇颜值

　　在天台县平桥镇友谊路和蓝天路交岔口，经过的车辆缓缓地停下，示意行人先行。“同志，电动车安装雨棚会影响安全，请拆除。”维护交通秩序的“小红帽”形成了一道道亮丽的风景线。看到这一幕，市民徐先生有些惊讶。但驻足观察，更多的是惊喜。

　　电动车乱窜、经常拥堵的十字路口，在交警和志愿者的疏导下变得井然有序；坑坑洼洼的泥石土路铺上了青石地砖；污水横流、垃圾遍地的马路市场，变身整洁的休闲公园；斑驳涂鸦的墙壁，粉刷后面貌一新……

　　这得益于小城镇环境综合整治带来的改变，短短6个月，效果令市民点赞。

　　“始丰西路思泉南路交叉路口摊贩‘死灰复燃’、占道经营现象普遍。”日前，在“街长”微信群里，平桥镇小城镇环境综合整治督查组在一次例行巡查中曝光了该路段存在的问题。

　　这个“脏乱差”曝光群，从镇党委书记到村支部委员共有198个成员，从去年11月平桥镇确定争创浙江省小城镇环境综合整治示范点这一目标时便建立起来。

　　10分钟后，作为始丰西路“路长”的镇党委委员、武装部长丁琼，立即带领所属路段包干负责人赶到现场，并在执法中队工作人员协助下，不到半个小时就将曝光乱象整治完成。

　　小城镇环境综合整治中，相比于集镇主街道，背街小巷往往容易被忽略，如何实现区域全覆盖、无死角、无盲区？平桥镇以党建为引领，探索建立“一街一路一支部”制度，推广实施“街长制”，根据整治范围，分片划区，由每个党支部认领“一个片区、一条街、一段路”。

　　像丁琼一样，10名镇党委委员分别担任10条主街道的“街长”，并依次分段，由支部书记担任段长，党员干部分户包干，涉及的24个村党支部负责村内街巷，要求“一巷一弄一党员”，确保每条街有支部管、每个节点有党员抓。目前，共500多名党员干部以身作则，带动3600多名群众积极参与“秩序整治、集中拆违、集中补绿、集中补缺、集中清理”五大整治行动。

　　值得一提的是，天台县国家税务局平桥镇税源管理二科党支部专门组建工作小分队，深入工作一线，助力平桥镇小城镇综合环境整治工作有序推进。

　　70天完成紫凝地质灾害隐患点174户搬迁，35天完成南区800亩土地征收，前山整治点仅用15天改变了15年的旧面貌……

　　“干部坚守一线，带动的是市民主动加入志愿服务，清理垃圾、维持交通秩序。”镇党委副书记汤坚志尤感欣慰。“一街一路一支部”不仅提升了城镇“颜值”，更唤起更多百姓参与城市建设的热情。

从“乡贤助百村”到“百企帮百村”

多措并举助推乡村振兴

　　“党的十九大报告提出了‘实施乡村振兴战略’的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变……”在以“学习党的十九大精神，消除经济薄弱村”为主题的活动中，平桥镇开展“百名乡贤助百村”“百企帮百村”等系列举措，助推全镇70个经济薄弱村转化“三年任务一年完成”。

　　现在提到龙官村，相信很多人并不陌生，因为龙官漂流、九曲玻璃水滑道、龙官大瀑布……着实让村庄火了一把。除了络绎不绝的游客，全国各地的考察团队也纷至沓来，探访山村蝶变的秘密。

　　这个坐落在鹧鸪山山脚下的村庄曾经“一穷二白”。看着村里的贫困，龙官村党支部书记陈再相是看在眼里急在心里，如何为村里谋发展，帮助村民百姓走上致富路？

　　“依托众多的自然景观和良好的生态环境，除了基础设施建设、村容村貌整治，更要引进项目！”2015年底，在同学的引荐下，陈再相赶赴江苏省昆山市，听说，那里有个天台乡贤要投资旅游项目。“就算不挣钱，我也要回来建设家乡。”原来，这位天台乡贤也是一名在外流动党员，他俩一拍即合，说干就干，于是成立了旅游发展公司，开发龙官漂流。

　　“以前没人来，因为当时深山路窄走不进来，现在我们老百姓不出家门就能赚钱了。连土蜂蜜、南瓜这些农产品都供不应求。”村民们喜笑颜开。

　　平桥镇龙官村走出了“景村融合、村企合作”的致富之路。而陈再相也成了平桥镇的“大明星”。

　　今年以来，平桥镇以“主题党日”活动为抓手，建立统一时间、统一主题、统一步骤、统一记录、统一考评的“五统一”机制，进一步严格党内组织生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

　　该镇结合实际，借助微信创新开发“e掌通”组织动态信息管理系统，开通“2.0课堂”实现定位签到、定时推送、定单点学、定量考核等“四定”党员微教育机制，提升党员教育内生吸引力。

　　该镇坚持用日常教育兜住行为底线，以“咬耳扯袖”唤醒守纪意识，围绕酒局牌局、村级财务清理、为官不为等11项5类重点，抓早抓小，真正把规矩立起来。今年以来，该镇开展正风肃纪53次，完成116个村村级财务审计和41个村农村基层作风巡察，主动查处违反中央八项规定精神案件2件，组织处理案件8件18人，失渎职案件1件3人，通报执行力不强干部2人。