一切为了获得感
何苏鸣
在上海自贸试验区采访时,浦东新区政府办副主任、浦东新区自贸区行政服务中心主任蒋红军边上总是围着人。眼看着他就要转身离去,情急之下,我们喊了一嗓:“我们从浙江来!”没想到,还真把他留下来了。
“太好了,我正想听听媒体眼中浙江的行政审批制度改革”“你们的行政审批制度改革是全国做得最早的,也是最好的”“我们经常互相借鉴学习,很有启发”……在这个视改革与创新为“天经地义”的地方,听到一位“行家”这样评价,我们内心的自豪感不止一点点。
和浙江近年来持续推进“四张清单一张网”、“最多跑一次”改革一样,上海自贸试验区也在“向自己开刀”,深入推进行政审批制度改革。“证照分离”“全网通办”“全区通办”……不同的提法,不同的侧重,背后则是同样的情怀:让群众更有获得感。
为着这份获得感,上海自贸试验区不断推陈出新,再造和优化审批流程,也持续自我加压,改进和新增服务内容。截至今年9月底,累计新设立企业4.9万户,新设企业数是前20年同一区域企业数的1.36倍,这样的数字让人振奋。更打动人的,还有这样的细节:在采访时,我们遇到了几名来行政服务中心咨询的企业人员,虽然他们咨询的事项窗口不能直接办理,但工作人员耐心地为他们指明了办理路径。
这位工作人员告诉我们,“只说YES不说NO”,是每一位窗口一线人员在上岗前必须接受的培训,对他们而言,否决权不能随意行使,即便最终说“不行”,也要作出有依有据、合情合理的解释,必要时由相关负责人出面向申请人作出答复解释。他说,白纸黑字的制度也许是冷的,但制度的推进落实必须充满温度。自贸试验区服务的满意度,不是政府说了算,而是老百姓说了算。
对每一名个体来说,这也许是更直接、更暖心的获得感。