改革的本质是组织和制度创新。集中统一、权威高效的监察体系，必须要有科学管用的机制制度作为支撑。从改革伊始，我们就把建章立制摆在突出位置来抓，根据中央改革试点方案和全国人大常委会授权决定精神，结合监督执纪工作规则的要求，扎实做好建章立制工作，再造优化流程，相继出台《监察留置措施操作指南》《监察留置场所管理暂行规定》等24项制度，基本建成一套涵盖监督、调查、处置各个方面，规范有效、可复制可推广、具有监察工作特点的“监言监语”制度框架。

　　坚决向上看齐，保持高度一致，是建立科学管用的机制制度的第一要求。监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，需要中央层面的顶层设计。中央改革试点方案和全国人大常委会授权决定，对监察体制机制制度建设作出了总体谋划。在试点过程中，我们牢固树立“四个意识”，牢牢把握机制制度建设的大原则和大方向，在学深悟透中央决策部署精神的基础上，在中央改革试点方案和全国人大常委会授权决定的总体框架内，结合浙江实际，有针对性地制定出台相关机制制度，确保中央改革试点决策部署在浙江一贯到底，不走样不跑偏。

　　实践探索在前，总结提炼在后，是建立科学管用的机制制度的重要原则。实践是制定规则的前提，离开了丰富的实践基础，制度就会脱离实际，难以立得住、行得通。我们把根据中央精神研究制定的制度文件，全部以参考资料的形式下发全省各地，以作改革借鉴，同时要求各地结合实际加强实践验证，在先行先试中发现问题，在修改完善后再改再试，在实践—修订—实践的循环往复中，不断健全完善监察工作制度体系。从实践看，坚持边试点、边总结、边提升、边积累的做法，实现了制度建设的与时俱进，是增强制度执行力、生命力的重要经验。

　　坚持实事求是，做到循序渐进，是建立科学管用的机制制度的重要方法。监察体制改革是新生事物，不会一朝一夕完成，制度建设也不可能一蹴而就。在没有现成规定可依、没有现成例子可循的情况下，我们坚持什么问题突出就解决什么问题，从实践最急需的机制制度建起，而不是面面俱到，试图一次解决所有问题，穷尽各个环节，搞出一部“百科全书”，反而把亟待破解的问题淹没在大量条文中，结果落入“制度陷阱”。按照这一改革方法论，我们在不断的摸索与完善中，先后设计了与监察措施配套的45类法律文书和79个业务工作模版，逐步满足了工作需要。

　　求木之长者，必固其根本。制度具有根本性、长期性、稳定性，制度建设永远在路上。我们将按照党的十九大提出的“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”的要求，以更大的力度推进监察机制制度建设，使之更加科学、更加严密、更加有效，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。