科技创新既是实现产业升级、提升经济发展水平的必由之路，也是调整经济结构、满足群众需求的重要支撑。新昌作为全省县域科技体制改革综合试点县，近年来坚持“创新强县”不动摇，明确创新发展方向和重点，积极构建扶持企业科技创新的区域创新体系，打造县域经济升级版。全县现有国家创新型企业4家，省政府质量奖企业2家，主板上市企业9家，高新技术企业49家。2016年全县高新技术企业入库税收15.22亿元，占全县税收收入的30.2%。新昌县地税局围绕县委县政府推动创新驱动发展战略，立足税源培育壮大，在政策上、服务上、感情上支持企业科技创新，引导和鼓励企业坚守实业、做强主业、提升产业，全力助推企业创新发展。

　　新昌地税重视新闻宣传报道，在当地新闻媒体开设每两周一期《财税之窗》专版，加强财税政策宣传，重点宣传支持企业自主创新、支持高新技术企业发展、支持科技成果转化、鼓励企业加速折旧等政策，引导企业科技创新。通过税收大讲堂、纳税人之家、财会人员培训班、财税外网等平台，多渠道加大财税政策宣传力度。编印发放《新昌县委县府主要经济政策摘编》《地方税费政策汇编》，及时将最新财税优惠政策和税务动态传递给纳税人。2016年有4家企业跻身浙江省技术创新企业百强，4家企业入选浙江首批80家“品质浙货”出口领军企业。全县研发经费占GDP比重为4.45%，每万人拥有发明专利25.4件，新兴产业产值占比达49.6%，新产品产值率50.8%。

　　新昌地税抓实减负，激励企业科技创新。全面梳理落实鼓励创新驱动发展、加快孵化器建设等10大项36小项税收优惠政策，激励企业加大创新投入。健全政策效应跟踪分析机制，引导科技创新企业用好、用足、用活、用透减税政策。2014—2016年度地税部门累计减免税费9.84亿元，其中21户高新技术企业享受企业所得税减免优惠3.3亿元，科技创新企业享受研发费用加计扣除企业所得税优惠1.23亿元。建立以“亩产税收”为导向的评价机制，按照亩产税收贡献实行城镇土地使用税分类分档差别化减免政策，激励企业加快转型升级。2016年度减免65户企业城镇土地使用税491万元，全县规上企业亩产税收达40.78万元，万元GDP能耗比浙江省平均低25%，规上企业全员劳动生产率高出浙江省平均35%。

　　新昌地税积极服务企业科技创新。围绕高新技术企业和上市企业“双倍增”目标，开展财税政策辅导专项行动，组织干部实地下企业了解企业生产经营情况，宣传“营改增”“亩产税收”等税收改革政策，辅导式核查企业纳税情况，帮助企业排查涉税风险，促成传统企业向高新企业转型。以“税企俱乐部”为载体，定期组织高新技术企业交流座谈，开展“面对面”小范围的政策辅导，积极为企业搭建互相学习、相互交流、互谋发展平台。结合“便民春风行动”，由组织干部走访科技创新企业，落实干部结对高新技术企业，主动帮助企业破解发展困境，为企业科技创新营造良好税收环境。2017年已累计受理高新技术企业认定申报42户，全县11家企业院士专家工作站、10家企业博士后工作站建成运行，20家高校技术研究院或转移中心基本建成，有力地支撑新昌传统产业的改造升级。

　　新昌地税坚持政企联动、政企合力，紧抓全省振兴实体经济试点县契机，深化落实“最多跑一次”改革，整合全县办税资源，联合国税局打造国地税联合办税服务厅，设置18个综合业务窗口，精简资料报送，优化办税流程，推行个性化线上服务和定制化线下服务，实现“进一家门、临一个窗、办两家事”，有效解决科技创新企业“两头跑”现象。调整机构职能，依托“互联网+政务服务”，推行地税专邮、“支付宝”缴税、“丁税宝”试点等举措，实现依纳税人发起的涉税事项由纳税服务科统一受理、统一录入、统一出件、统一归档、统一回复，进一步提升办税工作效率，努力营造有利于科技活力竞相迸发、创新源泉充分涌流的良好氛围。

　　（梁晓富 叶俊杰）