构建“万里美丽水网”

　　助推“大花园”建设

　　黄丽丽 梁 彬 屠慧林

　　浙江，河流纵横，水网密布，总长13万余公里的河道，犹如巨大的叶脉在浙江大地上延伸。浙江，因水而美、因水而兴，是典型的江南水乡，河流流淌的不仅是奔流不息的河水，更是人们赖以生存发展的源泉和心中深厚的乡愁记忆。

　　“推进生态建设，是功在当代的民心工程”，在“八八战略”指引下，历届省委、省政府始终把河流治理与平安浙江、生态浙江、美丽浙江、富强浙江建设紧密结合，2003年启动“万里清水河道建设”以来，累计治理县乡河道长度近2万公里，水清、流畅、岸绿、景美的河网初步呈现。

　　党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把水利摆在九大基础设施网络建设之首，深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。省第十四次党代会提出了建设“六个浙江”的目标以及建设“大湾区”“大花园”“大通道”的部署。

　　我省积极践行中央新时期水利工作方针和省委、省政府战略部署，提出了实施以“安全、生态、美丽、富民”为目标的“美丽水网”建设。2018~2022年，启动实施100余条中小流域综合治理，新建加固堤岸4000余公里弥补防洪排涝安全短板，打造覆盖广大城乡的河流安全网。在此基础上，充分融合生态、人文、便民、产业等综合功能，串珠成链，连线成网，构建万里“美丽水网”，以崭新的水生态空间串联起国家公园、美丽城镇、美丽乡村和美丽田园。

以“综”为抓手，践行多规合一

　　近年来，浙江在河流治理方面不断探索和实践，初步形成了富有浙江特色的理念和方法，即在保障水安全、改善水环境的同时，站在政治、经济、社会、文化和生态文明建设的高度，把河流治理与生态浙江、美丽浙江、富强浙江建设紧密结合，以完整的流域（山区）或区域（平原）为单元，整县谋划、整条（片）推进，综合统筹河流安全、河流生态、河流便民、河流文化、河流管护等，充分结合环保、城建、交通、旅游、林业等需求，多规融合同绘一张蓝图，建一条、成一条，治理一片、见效一片。

　　马金溪发源于开化县齐溪镇，为钱塘江的源头。2014年，开化县提出了“一线一带”发展战略，以水利建设的百里黄金水岸为基础，以流域乡镇为节点，依托钱江源头优质山水生态资源，打造以马金溪干流为主轴，集漫游、休憩、亲水为一体的“黄金长廊”。

　　与原来河道工程的“零敲碎打”“各自为战”不同，马金溪流域综合治理工程遵循“因地制宜、系统治理、水岸同治”三个原则，坚持“生态优先、系统治理、立足水利、多规融合”的流域治理模式，在保障河流的防汛灌溉等功能以外，更加注重河流的生态涵养功能、产业带动功能、文化彰显功能。

　　通过梳理马金溪沿岸不同的生态、民俗、历史、古建筑等文化资源禀赋，结合当地的产业特色，马金溪把整体特色定位为“百里黄金水岸带”，并对沿岸的文化和产业进行分段定位。齐溪片区好山好水龙顶好茶，马金片区古镇古村古韵，下淤片区浪漫爱情花艳果香，城关片区根宫佛国古城新貌……

　　通过建设“人鱼和谐”秀美河道，沿河20余个滨水广场串珠成线，310余家的农家乐辐射扩散，百里黄金水岸呈“倍增”效应，形成百里黄金经济圈，成为建设开化国家公园的“桥头堡”和“大通道”。“马金溪就是黄金溪”，累计吸引撬动超过30亿元的民间投资。

以“特”为灵魂，营造一河一韵

　　河流，本是自然景观，各有各的身姿神态。河流，从来不缺故事，蕴藏着千百年的历史人文。当前，浙江省的河道治理，越来越强调要突出自然、人文和产业特色。通过挖掘河流本身自然特点以及特色历史人文、产业禀赋，由专业机构对河道的主题、功能定位和整体布局进行统筹谋划，营造“一河一韵”，让百余条花园河流展现不同的魅力。

　　“按节下松阳，清江响铙吹”是田园山水派诗人王维的关于松阴溪的印象。曾几何时，由于采砂导致凹凸有致、时隐时现的浅滩、深潭遭到极大破坏，河流两岸建起了安全有余但生态景观不足的防洪堤坝。在近年松阴溪综合整治过程中，松阳县立志恢复诗画田园松阴溪风貌，修复滩地、生态化改造堤防、种植乡土植物、挖掘展示特色文化……如今，走进松阴溪畔，60公里蜿蜒的堤岸和四季不同颜色的植物给村民和游人提供了极好的休闲健身去处，无数或大或小、或高或低的滩地是鱼儿和水鸟的乐园，就连鸟中大熊猫——中华秋沙鸭也把这里作为过冬的家园，两岸连绵起伏的茶园和星罗棋布的村落紧紧依偎在松阴溪的两旁……一派田园风光再次展现在人们眼前！若王维再来，该用怎样的诗句描绘它呢？

　　正在建设中的江山港（古称须女江），以“浪漫”为特色定位，缘起江郎须女浪漫传说，现实中切合江山市的旅游特色定位，以江山港为纽带，植入浪漫相关元素，营造浪漫之河。正在谋划中的龙游灵山港，以“灵动”为特色，一方面通过生态保护修复和人文挖掘展示，体现灵山港的灵秀之美；一方面发挥灵山港的空间和功能优势，助力龙游县体育休闲产业发展。

　　“像这样的特色花园河流，每个县（市、区）都要重点推进1~2条。丽水、衢州等地的山丘区是浙江天然的生态屏障，也是全省‘大花园’建设的核心区块，具有较好的河流资源禀赋，可全域成网推进，建成‘瓯江国家河川公园’‘衢江千里水道’。杭州市、温州市、金华市等地区的生态功能区县市也要优先考虑。”浙江省水利厅河道总站钱管局相关负责人如是说，同时要兼顾平原海岛水乡的特色，鼓励嘉兴、湖州等平原地区以县为单位开展水系连通综合整治，充分发挥河网湖荡、江南水乡、海岛风情特色优势，加强水系连通，打造水上公园，重塑江南水乡风貌。

以“惠”为目的，

让百姓生活更美好

　　几年来，通过治水工作的深入推进，河湖生机盎然，鱼虾成群漫游，白鹭已然翩跹；河边绿树成荫，亲水便民设施随处可见，居民和游人纷至沓来；乡村民宿、健康养生、休闲旅游、观光农业等美丽经济方兴未艾。

　　柯城区庙源溪治理以前，河流两岸猪棚林立、污水直排、虫蝇横飞、臭气冲天，环境脏、乱、差，百姓苦不堪言。2014年省水利厅把庙源溪作为流域系统治理的试点河流，按照全流域、水岸同步治理的理念，开展了庙源溪全流域综合治理。现在的庙源溪河道蜿蜒曲折、水流清澈、鱼虾成群、植被丰富，河流美景与河流两岸成片的油菜花、桃花、荷花及美丽乡村组成一幅美丽的慢生活风情图。

　　“以前这里的老百姓只能靠打牌、打麻将来打发时间，现在两溪河岸已经成为休闲漫步、单车骑行、游泳嬉水、跳广场舞等活动的上佳去处。”柯城区水利局相关负责人表示，河道的全域治理极大丰富了老百姓的业余生活，“群众天天有活动、社区月月有赛事”，迷你马拉松赛、农村画展等节目如期而至，令人目不暇接。

　　美丽河流沿线先后吸引了文化、旅游、生态植物园等一批美丽产业项目，累计签约投资约10亿元。随着“猪棚”换大棚、农房变民宿、农村电商发展等，吸引了大量外地及城区游客，沿线农民人均年收入增加3245元，累计增收超2.5亿元，而这还仅仅是个开始。

　　在浦江，通过河流治理，实行全流域禁养、禁采，沿河工业污染整治搬迁、生活污水处理，新增河流人工湿地，打造滨河绿廊，实行全流域“景区化”提升改造，吸引了农旅产业的大规模投产建设，实现了流域经济提档升级。经调查，浦阳江河流整治前后，流域内农民纯收入增长10%以上。德清武康项目区通过整片水系治理，恢复河流自然功能，打通断头河、沟通小微水系，河流综合整治让这个平原乡村面貌焕然一新，直接吸引5亿级浙商回归投资，实现村强民富。

　　人民群众对美好生活的向往是浙江河流治理的不竭动力。不忘初心，牢记使命，砥砺前行，浙江水利将一如既往继续探索实践，向着打造“万里美丽水网”，妆点浙江美丽“大花园”的目标，誓将一条条河湖编织成让老百姓放心的安全网，誓将一条条河流打造成鱼游鸟栖的自然和谐生态网，誓将打造惠及最广大人民群众利益的美丽河湖，为“绿水青山就是金山银山”谱写生动曲目，为美丽河湖打造浙江样板，为高水平全面建成小康社会和高水平推进社会主义现代化建设提供坚实的河湖生态保障。