争当“一带一路”建设先行者

　　宁波打造中国与

　　中东欧合作首选平台

　　——宁波“16+1”经贸合作示范区写入《布达佩斯纲要》

　　段琼蕾 姚 珏

　　中东欧处于联系欧亚大陆的重要通道地带，是中国产品再加工进入欧洲市场的重要中转地区，在“一带一路”沿线国家中，中东欧16国就占了1/4；宁波作为中国古代海上丝绸之路的重要港口始发地，曾作为贯穿欧亚大陆、连接中欧文化交流和经贸往来的纽带，是记载古丝绸之路历史的“活化石”。

　　最近几年，在中国各省市与中东欧16国结成的“朋友圈”里，宁波市与中东欧16国可谓互动频频：从2014年承办中国—中东欧国家经贸促进部长级会议和中东欧国家特色产品展，到2015年、2016年、2017年连续三年成功举办中国—中东欧国家投资贸易博览会，宁波正一步一个脚印打造中国与中东欧16国合作与交流的首选平台。

　　通过与中东欧国家之间的合作交流，宁波形成了“发达的经济和开放的胸怀”“优越的条件和进取的精神”和“良好的基础和务实的态度”。今年1月至9月，宁波对“一带一路”沿线国家和中东欧国家出口分别为951.1亿元、128.3亿元，同比分别增长15.7%、22.6%。

　　带着对融入“一带一路”建设的新定位、新使命和新方向，宁波努力建设国际港口名城，打造东方文明之都，争当“一带一路”建设的先行者。今年9月14日，浙江省人民政府网站全文公布了《浙江省政府关于设立宁波“一带一路”建设综合试验区的批复》。《宁波“一带一路”建设综合试验区总体方案》提出，以与中东欧经贸合作为重点，着力提升贸易便利化水平，探索贸易畅通新机制。结合宁波国际经贸合作交流中心建设，争创“16+1”经贸合作示范区，到2020年，成为“一带一路”投资贸易便利化先行区。

　　11月27日，第六次中国—中东欧国家领导人会晤在匈牙利布达佩斯举行，在共同发布的《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》中明确“各方支持在宁波等中国城市设立“16+1”经贸合作示范区，愿探讨建立经贸官员研讨交流机制的可能性。2018年在中国宁波举办第三次中国—中东欧国家经贸促进部长级会议。2018年6月在中国宁波举办中国—中东欧国家投资贸易博览会。”

办中东欧博览会 打造中东欧进口商品首选地

　　张荣是宁波帝加唯达商贸有限公司总经理，这个嗅觉灵敏的宁波商人搭乘中东欧博览会快车，3年时间在宁波进口商品中心开了3个馆：波兰食品馆、波兰琥珀馆和罗马尼亚国家馆，第一年仅波兰食品的销售量就破了百万元，目前他已将波兰牛奶、波兰苹果、罗马尼亚饼干、罗马尼亚蜂蜜等特色商品先后引入了中国。现在，他规划到波兰投资设厂，进行原材料采购加工，直销中国，再通过宁波舟山港把波兰产品出口到东南亚乃至全球的华人圈，促进双方贸易进一步升温。

　　而在今年的中国—中东欧国家投资合作洽谈会上，第三次来宁波的罗马尼亚商业环境、商务和创业部国务秘书泰里克·弗杜雷亚表示：“现在宁波已成为中东欧国家与中国开展经贸合作的重要窗口和标志性的平台，我们可通过这个平台对接更多平台，对双方来说意义非凡。”

　　宁波把与中东欧16国全面合作作为工作突破口，举办和参与多项与中东欧国家合作的重要会展活动，尤其是连续三年举办了中国—中东欧国家投资贸易博览会，开启了双边贸易往来的新旅程，展会影响力不断扩大，有效促进了宁波市乃至浙江省、全国开放型经济的发展，先行区作用日益凸显。

　　藏在“深闺”的中东欧商品，正通过宁波源源不断进入中国市场。宁波的港口区位优势借此得以强化，双方经贸合作基础不断扩大：2016年，宁波与中东欧国家的进出口额达23.65亿美元，在同类城市中名列前茅，占中国与中东欧国家贸易总额的4%。与此同时，2016年，浙江与中东欧国家实现贸易额84亿美元，比上年增长8.5%，占全国份额已超过14.3%。

　　为有利于中东欧商品进入中国市场并为国内商家提供交易机会，宁波专门设立了中东欧商品展销中心，目前已设立13个国家的15个国家馆，展示水晶、琥珀、食品、工艺品、葡萄酒、饮料、玫瑰精油等超过3000种商品。此外，还在国内大中城市设立了30多个中东欧商品直销中心，在宁波跨境电商平台“跨境购”、淘宝、天猫等第三方电商平台，搭建中东欧网上商城，多方帮助中东欧商品拓展中国市场。

　　今年中东欧博览会期间，全国首个以贸易便利化为主题的国检试验区——“中国—中东欧国家贸易便利化国检试验区”落户宁波，更进一步为打造中东欧进口商品首选之地、畅通进口直通渠道，铺平道路。

建境内外园区 打造中东欧双向投资合作首选地

　　每天晨光初现时，慈溪市滨海经济开发区内的宁波中东欧邮政跨境电商创新园就已是一派繁忙景象。“现在，我们的仓库每天保持1/4的更新率，仅家电一年的进出额就有三四亿元。”园区运营方宁波英才汇信息科技有限公司董事长傅炵介绍，他曾在匈牙利工作多年，现在园区瞄准的是中东欧国家发展跨境直邮。

　　宁波中东欧邮政跨境电商创新园仅是中东欧（宁波）工业园的一部分，该工业园正重点引进中东欧国家的高科技机械制造、电子信息、环保设备、汽车零部件、特色轻纺、文化创意等高附加值产业的企业，而匈牙利贸易和文化中心已在该工业园设立驻宁波办事处。

　　数十公里外，中东欧贸易物流园内亦客商往来如织，156家中东欧贸易企业在此扎根集聚，这里主要为中东欧贸易商及电商企业提供包括“海外仓”运营、货运代理等业务于一体的全程供应链服务。

　　除了鼓励企业在宁波建立平台外，围绕中东欧国家吸引投资的需求，宁波还支持企业走出去创建中东欧境外产业园和贸易物流园，目前已有企业对罗马尼亚进行了考察，计划在年底前设立驻罗马尼亚办事处，开展前期工作。

　　为加强与中东欧国家建立常态化合作机制，宁波在实施《关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》基础上，又专门出台了《宁波市中东欧经贸合作补助资金管理办法》，宁波市内外企业进口中东欧商品均能获“大红包”，还对企业赴中东欧开展投资合作等方面进行补助。如项目贷款贴息、项目前期费用、境外园区投建费用、国际旅费等均给予50%的补助。宁波企业在这股大潮的推动下，争当与中东欧国家开展投资合作的“排头兵”。

　　看好中东欧国家汽配产业领域的市场发展机会，宁波华翔集团与罗马尼亚一家公司签署了合作协议，最近又增资500万欧元。宁波均胜汽车电子有限公司通过旗下的全资子公司德国普瑞，也在罗马尼亚、波兰等中东欧国家建立了汽配生产工厂。除了汽配产业，制药、太阳能等产业也是双方合作的重点。今年1月，宁波保税区东人投资有限公司投资1.2亿美元，收购了波兰BIOTONS药业公司33%的股权，这是一家生产胰岛素的知名药企。以东方日升、尤利卡等为代表的宁波太阳能设备生产企业，分别在保加利亚、罗马尼亚等国家开展太阳能电站建设，营业总额近2亿美元。

　　“经过全市上下三年的全力经营，中东欧平台已经成为宁波参与‘一带一路’建设的示范和样本，下一步要重点提高能级和实效。”宁波市商务委相关负责人表示，在产业合作方面，宁波与中东欧国家存在着良好的现实基础。同时，作为进入欧洲市场的关键节点，中东欧国家凭借独特的地理优势、良好的资源禀赋，以及相对低廉的生产成本，越来越受到宁波企业的青睐，而宁波企业在商贸流通、营销机构、生产和基建等方面都有优势，再加上之前的合作经历，也让中东欧企业愿意和宁波企业建立跟更多合作关系。

　　2016年，宁波企业对中东欧地区的投资再创新高，达1.6亿美元，为2015年的15倍多。截至目前，宁波企业在中东欧国家投资设立企业42家，核准中方投资额1.9亿美元；中东欧国家也在宁波设立投资项目78个，合同利用外资2.5亿美元，双边投资总量位居全国同类城市前列。

合作办校结友好城市打造与中东欧的人文交流首选地

　　而除了深耕贸易投资板块，宁波与中东欧之间的科教、人文、旅游等领域的合作也在纵深推进，相对于其他城市，宁波在中东欧国家具有较大的影响力，吹响了全方位合作的“集结号”：在旅游合作方面，宁波推出了“百团千人游中东欧”活动，累计组团超过200个，至少5000余人次走出国门领略东欧风情，为中东欧国家积极输送游客；与斯洛伐克日利纳州签订了旅游交流合作协议。

　　在友好城市合作方面，宁波与中东欧16国的20个城市缔结了友好城市关系，成为中国第一个在中东欧各国都有友城的城市。

　　在教育合作方面，双方签订教育合作协议30多份，设立了中东欧国家学生专项奖学金，成立了波兰语言文化中心和捷克语言文化中心，宁波外事学校罗马尼亚分校、中罗（德瓦）国际艺术学校等一批项目启动，宁波中东欧国家合作研究院和波兰语言研究中心成立。其中，宁波外事学校罗马尼亚分校是全国中职教育海外建分校的首次尝试。2016年中东欧国家在宁波的留学生人数比上年增加一倍。

　　来自斯洛伐克的宁波大学留学生马修今年再次领取了中东欧国家留学生专项奖学金。他说，希望通过在宁波的学习，以后能回到斯洛伐克和中国人做生意。

　　11月23日，由文化部和宁波市共建共享的索非亚中国文化中心在保加利亚首都揭牌，这是中国在中东欧国家建立的首家文化中心。索非亚中国文化中心隶属文化部，宁波市政府负责日常运营，总面积近4000平方米，将全面展示中华优秀传统文化的独特魅力和当代文化的勃勃生机。根据共建共享的原则，宁波因此也拥有第一个海外文化传播阵地，在完成文化部对外文化交流任务的同时，将充分展示城市形象，宣传宁波文化，提升城市软实力。

　　同一天，中国—中东欧交通基础建设与投资研究中心筹建签约仪式在保加利亚首都索非亚举行，首届投资合作论坛明年在宁波举行。宁波舟山港和罗马尼亚的康斯坦察港等中东欧多个港口已建立了良好合作关系。

　　条条铁轨代替了蜿蜒徐行的驼队，深海巨轮代替了九桅十二帆的宝船，站在新一轮的开放节点上，“活化石”宁波正迈着开放包容的脚步，携手中东欧，全面展现服务“一带一路”建设的全新版本。