千难万难，只要政府愿意把这副担子挑起来，为市民办好低龄段的“晚托班”就一点都不难，也能让人们从中看到政府部门的民生担当。

千难万难晚托班

杭州为何能落地

刘雪松

　　继南京之后，杭州滨江区由政府主导推出的免费课后服务试点，已于11月20日推行。消息一出，家长们奔走相告，舆论赞声四起。

　　今年初，南京市规定包括民办幼儿园、小学在内的所有低龄段教育机构，必须为有实际困难的家庭提供“晚托”服务，所涉经费由政府买单。

　　南京如此实惠到家的福利红包，羡煞了杭州市民。这项几乎被所有家长一致叫好的人性化政策，到了杭州却一度成了难以完成的任务。很多学校和老师以“教育部不允许组织课外辅导”“安全无法保障”为借口，拒绝引进南京的做法。

　　虽然很多老师和校长矢口否认钱是拒绝引入的理由，但从很多教师放学之后奔波在各种补习班的节奏来看，钱，至少是破解这个命题所绕不开的第一道坎。

　　杭州滨江区推出的“晚托班”与南京的新政一样，都是由政府出资，针对真正有困难的家庭，由学校组织，托管到傍晚五点。杭州滨江区更是在以本校教师为服务主体的同时，允许邀请区内外有专长的优秀教师加入。这种“购买服务”的姿态以及为具体操作留存的灵活空间，为“晚托班”的师资力量提供了保障。

　　事实证明，化解这块坚冰最灵验的还是政府部门以民生为重的积极作为与担当。杭州滨江区政府一把接过家长肩上沉重的负担，比的是政府部门在群众获得感面前所表现出的勇气。以学校为主体办“晚托班”，教育机构确实有包括经费、安全、法规等在内的这难那难，但与百姓现实生活中遇到的托管难相比，谁轻谁重不难分辨。

　　千难万难，只要政府愿意把这副担子挑起来，为市民办好低龄段的“晚托班”就不会太难。杭州滨江区在全市率先推出4所小学的“晚托班”试点，规定“不搞培训，不上文化课”“本校老师为主，校外老师为辅”，既规避了与教育主管部门法规的冲突，又不会因政府购买服务而导致学校老师撂挑子。

　　从滨江区试点的情况来看，尽管限定的只是一至三年级的学生，尽管进行了严格的甄别与筛选，迫切需要“晚托班”的学生数量却相当可观。仅丹枫实验小学第一周就有163名学生进入了“晚托班”。如果范围扩大至幼儿园与整个小学年级，甚至扩大到整个杭州，社会迫切需要“晚托班”的程度无疑相当惊人。

　　今年以来，杭州拱墅区在部分小学试点将学生到校时间推迟到8点30分，让很多小学生多睡了半个多小时，多了一顿从容的早餐，也让很多家庭减少了“闻鸡起舞”的苦累。滨江区最近推出一至三年级小学生免费的“晚托班”试点，让人们看到了政府部门的民生担当，看到了社会管理人性化的进一步延伸。

　　政府部门办“晚托班”，是对政府服务社会、关切民生的补课。让百姓有满满的获得感，政府部门在人性化的服务中，步子应该迈得更快一点，普惠程度更广一些。应该在各种困难和阻力面前，做到软的更软、硬的更硬——软的是对民生困难的人性关怀，硬的是把百姓困难勇挑起来的决心。