本报讯 （记者 邓国芳 陆海旻 通讯员 钱飞琴 郑芯芯） 近日，温州洞头区北岙街道金街灶头小吃店的工作人员郭恩德，一脸轻松地走出洞头区行政服务中心。“我今天过来办理营业执照和食品经营许可证，前后仅用了20分钟，就办完了所有手续。”他对记者说，工作人员承诺会在4个工作日内把证书快递给他，无需他再跑一次。

　　日前，洞头在普通办理事项基础上推出首批“一证办事”目录，紧密结合地方实际，以群众眼中的“一件事”为标准，共梳理出民宿审批、“三小”审批、涉渔船审批等15件具有洞头特色的办事事项，并运用系统集成的办法，进行“一窗受理、集成服务”改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，让“最多跑一次”改革跑进百姓的心坎里。

　　什么是群众眼中的“一件事”？洞头区商事登记综合窗口负责人吕胜利举例，按以往的办事和审批流程，郭恩德要办理营业执照和食品经营许可证，是需分别办理的两个事项，要在不同的部门、不同的窗口进行办理，“但在百姓看来，这都是为了开办小吃店要办的证照，应该就是‘一件事’。”

　　洞头区审管办主任南建东说，近年来，随着花园村庄的打造，海上花园建设的深入，洞头全域旅游发展如火如荼，百姓办事呈现出了新的特点和需求。

　　今年8月，洞头大胆创新、积极探索，以民宿审批为切入点，出台《关于推进民宿审批“证照联办”“最多跑一次”工作的通知》，尝试以群众眼中的“一件事”为标准，不断深化“最多跑一次”改革。

　　如今在洞头，群众若开办民宿，原本要分别跑多次才能办好的市场主体登记、旅馆业特种行业许可、公共场所卫生许可3个证，现在一窗一次就可办成；以前要跑5个部门，现在只需就近跑所在街道（乡镇），通过网上办理或街镇代办，跑一次即可；申报材料从26项减少为8项，原需提交4份申请表，现在只要“一表申请”。这些改革，海岛百姓纷纷点赞。

　　在此基础上，洞头以群众呼声为导向，不断深化“最多跑一次”改革，把“一件事”的范围扩面到渔业、“三小”行业等15件特色海岛小事的办证审批。

　　据统计，自涉渔船“三证”纳入“一件事”目录后，群众少提交材料24项，办件速度快了6个工作日。更贴心的是，为不耽误渔民出海生产，同时考虑到开渔期间渔船归港时间不定，洞头区海洋渔业部门专门推出双休日、节假日预约服务，使渔民在节假日也能享受上门审批服务，让“最多跑一次”成为“一次都不用跑”。

　　“一件事”的暖心改革，点燃了海岛百姓的创业热情。今年以来，洞头民宿和乡村旅游业持续发展。截至目前，共有民宿212家、床位2103张，乡村旅游共接待游客286.33万人次，同比增长20.47%，占全区旅游接待游客总量的47.3%。