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00018版:今日湖州·县市视窗

安吉国地税联合举办行政诉讼“模拟法庭”活动

“以案说法”助推依法治税

冯秋芳 朱新炎

  “安吉县人民法院今天依法公开审理2017安行初第34号原告浙江英雄家具有限公司诉被告安吉县国家税务局税务行政处罚纠纷一案,现在开庭!”近日,随着法槌的清脆一击,一场税务行政诉讼案的“庭审”拉开帷幕。

  与以往法院庭审不同的是,在这场庭审中,审判长、审判员、人民陪审员、书记员、原被告双方以及委托代理人是由安吉县国地税部门的干部及企业法务人员担任。原来,这场特别的庭审是由安吉县国税局、地税局共同举办的该县首届行政诉讼“模拟法庭”活动。该县国地税部门税务干部共70余人参与此次活动,并邀请了部分企业法人旁听。

  “请原告陈述诉讼请求、事实和理由”“请被告发表答辩意见”“下面核对一下各方提交证据情况”……审理过程中,原、被告双方以事实为依据、引法据典,围绕税务执法工作中执法程序是否合法、行政处罚适用法律法规是否正确、行政处罚是否显失公正展开激烈辩论。从庭前准备到法庭调查再到听证辩论、最后陈述,不到2个小时,当天的模拟活动圆满完成。最后,由湖州市政策法规处处长和安吉县人民法院行政庭庭长给出专业点评分析。

  浙江永艺家具股份有限公司法务部工作人员陈一敏扮演了案件中的“原告”。她说,平时自己工作接触比较多的是企业法律事务、合同审核、商务谈判等,工作中会涉及到一些法律知识。“参加这样的体验活动,意义很大,让我了解了税务法律法规和国家政策,也提高了依法纳税意识。”她表示。

  在台下全程观看了这场模拟活动,安吉县地税局人员感受颇深:“以前对行政案件证据、事实依据等关注得比较少,‘模拟法庭’将这些都公开,更加有利于我们税务干部依法治税,让广大纳税人在公平公正中接受税务执法,营造良好的纳税环境。”

  安吉县地税局政策法规科科长朱新炎介绍,税务机关是执法单位,在日常执法和办理税务案件过程中,可能出现程序或事实上的一些问题。“模拟法庭”活动主要是为了查找一些短板、不足和错误,提高税务干部的执法水平。“此次案件是根据我们日常巡查中的税务稽查真实案件进行改编的,案件审理中将平时容易忽视的环节和容易犯的执法错误暴露出来。今后,我们也将坚持举办‘模拟法庭’活动,形成常态化。”朱新炎说。

  举办税务“模拟法庭”的目的就是为了从日常的税收执法行为及执法程序入手,用最直观的形式使税务干部熟悉行政诉讼程序,及时发现具体工作中的漏洞,倒逼干部在今后的调查、取证等各个税收执法环节严格依照法律规定的形式和程序进行,让执法人员懂得依法执法的必要性和违反法律规定的执法行为所面临的风险,进一步规范税收执法。


浙江日报 今日湖州·县市视窗 00018 “以案说法”助推依法治税 2017-11-10 浙江日报2017-11-1000014 2 2017年11月10日 星期五