安吉打造“中国最美县域”系列之一

　　生态宜居　让百姓更有幸福感

　　吴 丹 杨斌英　马 琴

　　深秋时节，当清晨的第一缕阳光照射下来，安吉便铺开了她的美丽画卷：山峦起伏，竹海翩翩，溪水清清，偶尔还有野生动物造访农家，天蓝地清、山美水美的和谐让无数人流连忘返。

　　作为“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设的发源地，生态文明的先行地，绿水青山一直是安吉发展的底色。一直以来，安吉坚定不移地实施“生态立县、工业强县、开放兴县”战略，统筹实施美丽经济、美丽环境、美丽文化、美丽民生等五大专项行动，打造全域美丽的大花园。

　　百尺竿头更进一步。今年以来，安吉以“四新”主题实践为载体，聚焦“两山”理念的实践，聚力赶超发展，全力打造现代化生态型的“中国最美县域”。3月在全国农村房屋质量安全管理现场会上，安吉作为唯一一个县级单位发言交流经验；9月在全国改善人居环境工作会议上，安吉又作了经验交流；紧接着10月，住房和城乡建设部公布了2017年中国人居环境奖名单，全国共有60个项目被授予中国人居环境范例奖，浙江省共有6个项目入选，安吉县灵峰街道剑山村蔓塘自然村建设项目就是其中之一。

　　“随着环境治理提升工程、美丽环境优化行动、优雅竹城提档工程、风情小镇培育工程等一项项民生工程的落地，安吉将越来越宜居宜业，生活在这里将获得越来越多幸福感。”安吉县住建（规划）局相关负责人表示。

　　绿色发展

　　打造生态文明新标杆

　　走进三面青山环绕、入眼皆是美景的安吉余村，来来往往的游客络绎不绝，村民们有的开起了农家乐，有的承包生态游，“两山”理念引领下该村走出了一条适合自身的绿色发展之路。

　　进一步提升美丽环境，发展美丽经济。今年安吉成立了以县委、县政府主要领导为双组长的余村“两山”示范小镇建设工作领导小组，并下设办公室在安吉县住建（规划）局，统筹开展余村整体提升方案制定、任务分解、实施指导和督促检查等工作，为余村的发展提供全面的支持与服务。

　　有了这条主线，余村的整体提升稳步实施。在规划设计方面，邀请了浙江省城乡规划设计研究院和中国美术学院组成的高水平设计团队，为美丽乡村的绿色发展助力。“目前总体规划已经完成，在认真分析客观形势和自身资源特点的基础上，余村重新调整发展规划。”安吉县住建（规划）局相关负责人介绍。

　　根据新规划，把全村划分为“生态旅游区、美丽宜居区、田园观光区”3个区块，并建设一条12公里长的“两山”绿道，把山上山下风光、矿山遗址、冷水洞水库、古银杏公园等串联起来，形成环村游道，在新时代朝着“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”发展，奋力打造一个“村强、民富、景美、人和”的“中国最美县域”的村庄样板。

　　美丽经济是建设“中国最美县域”的支撑，余村的美丽蜕变就是最生动的实践之一。据统计，10多年来，该村集体经济总收入从2005年的55万元增加到2016年的近400万元，人均纯收入从7576元增至35000元。去年，余村休闲旅游经济收入已经达到2000多万元，接待游客30万人次。

　　坚持“绿水青山就是金山银山”，生态红利不断释放，安吉的绿色发展之路如今也是越走越宽广，仅上半年，全县新引进项目50个，其中总投资亿元以上工业项目14个，完成湖州市定“大好高”项目17个，总投资百亿元的海游天地度假城项目、总投资4亿美元的敏实集团安吉总部项目相继签约。

　　统筹推进

　　突显城乡建设新面貌

　　全力打造“中国最美县域”，安吉在城乡融合上统筹推进，基础设施更为完善，基本公共服务更为均等，城乡面貌不断改善，城乡居民幸福指数不断提升，在绿水青山间奏响了一支城乡全面融合的“交响曲”。

　　每到夜幕降临，凤凰山公园霓虹灯闪烁，城区美景尽收眼底。“城市让生活更美好”，而让人们更好地生活、让群众满意，也是城市建设的唯一标准。这几年，安吉城市功能不断完善：龙山体育中心建成并投入运行，成为市民健身休闲绝佳去处；生态博物馆拔地而起，完美诠释安吉竹、白茶文化；昌硕公园改造施工，建成后将成为一年四季皆有景的城市花园。这些仅仅是安吉“优雅竹城”建设的其中一笔。

　　据了解，“优雅竹城”提档工程由安吉县住建（规划）局、安吉县综合执法局牵头，从2011年至2015年已经完成了首轮五年建设行动，今年是新一轮五年行动计划实施的第二年，同时也开启了“加速度”。据统计2017年度“优雅竹城”计划城市建设项目共计82项，总投资额约65.6亿元，2017年计划完成投资额约22.1亿元。截至9月底，已启动80项，包括玉华路贯通、齐云路贯通、健康园区雨水改造工程、迎宾大道南端绿化带改造工程等8项已经完工，累计完成投资额约16.1亿元。

　　在城市建设日新月异的同时，小城镇环境综合整治持续发力， 今年3月，安吉县住建（规划）局启动了“驻镇规划师”行动，当好小城建设、项目实施的把关员，因地制宜地开展规划建设服务。在上墅乡，吉祥物“蜗蜗”形象走到了村头街尾，以动漫特色打造“国际慢城”让人流连忘返；在鄣吴镇，文化休闲项目、特色历史街区、主要景观节点都与昌硕文化有机融合，古镇新颜韵味更深长……32个小镇32份规划各具特色，倾力打造看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽小城镇。

　　“一镇一品”、各具特色的“美丽城镇”彰显城镇个性化与差异化，展现了“安且吉兮”的美妙意境。截至9月底，安吉县小城镇环境综合整治建设项目开工282项，2017年已完成投资额58595万元。

　　共建共享

　　谱写幸福民生新篇章

　　让老百姓有满满的幸福感与获得感，是安吉全力推进最美县域建设的重要篇章。打造宜居宜业、甜蜜温馨的县域幸福家园，近年来安吉通过构建现代教育体系、健康服务体系、社会保障体系、社会治理体系等，谱写幸福民生的新篇章。

　　住房保障，是政府的重要惠民工程。安吉积极探索新模式，在全市率先推出“货币化”和“实物”相结合的保障形式，积极鼓励乡镇（平台）和企业参与住房保障工作，多渠道解决住房困难问题中的突出矛盾。目前已基本形成了以公共租赁住房、经济适用住房、城中村改造为主要构成的住房保障体系。2012年至今累计保障受益家庭11668户，其中实施廉租住房保障1938户、经济适用住房667户、城中村改造9063户，较大程度缓解了城镇中低收入家庭住房困难问题，为“美丽、富裕、幸福”安吉建设起到了积极的促进作用。

　　生活在安吉，幸福指数的提升，涉及到方方面面：优化教育布局，县住建（规划）局统筹规划城区为兼顾大局的全县义务教育学校布点，改造、提升、新建一批学校；深化医疗体制改革，县级医院、乡镇卫生院、村级服务站三级建设正稳步推进，提高公共卫生基础设施配套水平；加快就业体系保障，聚企业、政府、社会之力，形成就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训相结合的多层次“大培训”格局……各项民生工程正稳步推进。

　　今年是安吉县建设“中国最美县域”新一轮五年规划的首年，站在新时代的起点上，安吉将朝着“一年打基础、三年见成效、五年树样板”的要求全面提升美丽事业，加速“产业绿美、环境优美、社会和美、生活甜美、党建清美”新格局的形成，把“中国最美县域”品牌打造成全国知名度较高、美誉较大的国家级县域名片。