鸡鸣山下，灵山江畔，地处杭州、金华、衢州、丽水四地重要节点的龙游，这座千年古城，而今，正朝着区域明珠型城市阔步前行。

　　在去年创建成功“基本无违建县”的基础上，今年，龙游县紧紧围绕县委、县政府“大拆大整、大改大建、建设平安美丽幸福新龙游”决策部署，深入贯彻落实全省“三改一拆”和小城镇环境综合整治推进会精神，全面推进“三改一拆”工作。截至10月底，全县累计拆违4960件，建筑面积270.6万平方米，完成省下达年度任务的278.9%。累计完成“三改”面积728.88万平方米，完成省下达年度任务的485.92%，拆后利用率达94.8%。

　　打通“断头路” 消灭“肠梗阻”

　　“打通翠竹路，真是件大好事。”说起这条前不久修通的“断头路”，身兼广和长青养老服务中心和龙州医院办公室主任的毛莹体会很深刻。因为这条“断头路”，他们单位所在地的“定位”会绕晕很多人，“导航上的路线都是经衢龙路由南往北驶入，但此路不通。”不得已，每次毛莹只能在电话里和对方详细说明，遇到不熟悉路况的，还得跑到龙翔路与翠竹路路口去接人。同样感触良多的还有龙洲街道竹景花园小区的住户们，因为莲湖路的打通，街坊邻居出门再也不用绕行了。

　　这2条“断头路”，因为补偿问题谈不拢，阻隔莲湖路、翠竹路与衢龙路贯通的18间店面一直没能拆除。

　　“断头路”要打通，硬骨头要啃下！今年2月底，龙游县住建局、国土局、综合执法局和龙洲街道，把莲湖路与翠竹路通畅工程，作为联合攻坚的挂牌项目。这两条路也被列入当地政府十大民生实事项目。几家单位抽调5人组成一个谈判工作组，龙洲街道党工委委员、人武部部长叶锋就是其中一员。“从外到里，层层关系全部理清，有问题一个个来攻坚。”回忆起当时的工作，叶锋也有满满的故事。

　　翠竹路项目立项后，因路南尽头6间店铺3位产权人一直不同意拆迁，项目因此一直搁置完不成，形成了“断头路”。谈判工作组通过前期摸底和上门做工作，对方慢慢有些松动，但靠西两家店铺的产权人态度还是很强硬，电话不接，闭门不见。最后机缘巧合，工作组采用了“曲线”方法解决——他们找到了店主的儿子，耐心做其思想工作，当夜，对方连夜从外地赶回家终于做通了其父的思想工作。

　　在处理莲湖路“断头路”工作中，工作组则更多承担了调解员角色，既谈判，还调解。莲湖路与衢龙路“断头路”主要涉及龙游县一家装潢厂，里面既有因债权纠纷打了11年官司的合伙人，还有承租第三方，关系很复杂。经多次沟通协商，加上核对证件时，抓住了违建和临时建筑的证据，最后全部谈判工作终于圆满完成，拆迁协议顺利签约。

　　龙游县住建局党委委员、征收办、治危办、旧改办主任徐庆介绍，翠竹路、莲湖路2条“断头路”打通后，不仅龙游城西交通状况得到显著改善，周边光缆1号、阳光水岸等小区居民出行更为便畅，而且还带动了周边经济发展，香溢建材市场店面租金涨了，租房市场也走俏了……

　　治理危旧房 民生大如天

　　“危房解危事关群众安危，坐不起、等不得。”去年开始，浙江全面打响治危拆违攻坚战。龙游危旧房解危工作也摆上县委、县政府的议事日程。全县上下拧成一股绳，全力以赴推动解危工作，各部门、乡镇（街道）开展地毯式大排查，共排查出城区26幢411户D级危房，82幢1887户C级危房，农村1499户D级危房和12户涉及公共安全的C级危房。

　　危房治理和拆迁征用、城中村改造的赔偿政策有区别，补偿需求不一致，工作难度大。龙游县对农村危旧房创新推行“六个一批”实现危旧房“清零”。龙游湖镇镇童家仓村地处半山区，共鉴定出C、D级危房103户。童家仓村报批划出10亩地，用于危房户重建新房。危房连片拆除后，空出的土地和村规划的土地一起，作为未来童家仓村以及大桃园、马头新村、赵家山3个自然村的建房用地。这样可以把3个自然村村民新建房集中到童家仓村，加强规划和拆后利用，缩减住宅用地指标用于退宅还耕。童家仓村村委会主任廖人骥算了一笔账，住房集中规划后全村可空出27亩地退宅还耕，可用于发展集体经济和补助部分危房户……这“六个一批”治理模式得到省住建厅肯定。

　　而对城区危旧房治理，龙游县按照“危房换新房、面积换面积、造价自己出、级差要找补”原则，出台《龙游县城区国有土地上危旧房治理改造实施办法》《龙游县城区国有土地上危旧房屋治理改造实施方案》，该方案也被衢州市政府借鉴向全市各县（市、区）推广。

　　在治危工作过程中，发生了很多感人的事迹。原来住在龙游县农业局宿舍危旧房的杨国英，现在已经和治危办工作人员王爱花结成了姐妹，两人经常相约一起跳广场舞。这是因为在治危工作过程中，王爱花用自己的耐心、细心、诚心、真心、贴心、热心，做好全程服务换来的。腾退危房时，得知杨国英手摔伤后，王爱花自掏腰包上门慰问，还陪同帮助找新房子。而工作人员王平不厌其烦，背着腿有残疾的储荣才老人四处看房的情景，不知道的人还以为他们是一对父子呢。

　　大拆大整 城乡换新颜

　　城中村改造是城市发展绕不开、躲不掉的一道坎。龙游城中村在默默记载着龙游历史的同时也在慢慢老去，也成了违建滋生之地。龙游县2017年启动对城东4平方公里6个村和城中西门村整村搬迁改造。目前，城东已完成签约667户，签约率达93.81%。西门村已基本完成搬迁，171户居民告别了原本脏乱差，搬到了县城主城区环境优美、窗明几净的“西湖沿家苑”小区。城区福泰隆西面拆除了24间餐饮违建后，修建成城市休闲广场，把原来群众信访集中点，变成群众休闲健身好去处。徐庆介绍，下一步对城中村进行规划改建，以及对姜家区块、老货场区块、城角坂区块和河西街区块等进行大拆改，龙游的城区将有更大变化。

　　对农村违建，结合乡镇“四个平台”建设，探索构建“四位一体”网格治理模式，确保在第一时间发现新增违建，并即查即拆，决不手软。龙游县还制订和完善了“黑名单”制度、农村工匠管理等系列制度，助力“三改一拆”。先后有300多户违建户被收入“黑名单”系统，已有200多户自行拆除违建消户，全县1300多名农村工匠成为“三改一拆”“治危拆违”工作的宣传员、战斗员和守门员，第一时间制止了30多起新增违建。结合小城镇环境综合整治，整合县妇联、农办等单位力量，开展乡韵庭院创建活动破解农村庭院内违建难点，龙洲街道后田铺村开展工作试点，采取部门结对、农户主体、自主建设的模式，通过就地取材、综合利用废旧物，充分挖掘家庭文化内涵，打造出35个主题鲜明、设计富有创意、功能布局合理的乡韵庭院示范户，目前正向全县各乡镇（街道）推广。

　　忆往昔，通驷桥下，灵江码头，船帆点点，桅杆如林，龙游商帮从这里岀发，汇入钱塘江，奔向五湖四海……

　　现如今，古城新貌，山水相依，人城相融，一幅幅城乡建设的画卷映入眼帘。城市东进蓝图绘就，千帆竞发势如虹……

　　（图片由龙游县三改一拆办提供）