美丽半岛若水清灵

　　——一份来自象山的“水报告”

　　俞 莉 陈光曙 汪丹薇

　　山洁水净滋万物，碧波荡漾青山映。被称为“山峦叠翠仙子国，水墨诗韵不老岛”的象山，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“五水共治”为突破口，切实加强城乡环境治理，倒逼产业转型升级，不断巩固和提升象山的生态优势，着力打造天蓝、海碧、水美的宁波现代化滨海城区。

　　象山全县上下唱响了一首首现代版大禹治水的壮歌，在去年成功创建为省“清三河”达标县的基础上，被授予全省治水最高荣誉“大禹鼎”。“疏导百川、平治水土”的大禹精神，始终激发着象山人“五水共治”的智慧和力量，

　　谛听新时代号角，象山励精图治，继续发力，在纵深推进“五水共治”进程中，查补短板、精准发力，誓将“五水共治”进行到底，换来江河湖海的新面貌。

上下同心 铁腕治水

　　青山长青，绿水长流。象山人始终相信，碧水山海，是象山最宝贵的资源。在南大河滨水景观带中徜徉，在贤庠镇碶头陈村东塘河岸骑行赏花，在黄避岙乡横塘河边怡然垂钓……这些宜居宜游的水生态和水景观背后，是象山举全县之力铁腕治水的扎实工作。

　　今年年初，象山继成功创建为省“清三河”达标县，又斩获了浙江省2016年度“五水共治”大禹鼎之后，治水再升级，着眼全域全水系，凝心聚力，铁腕治水，打响新一轮“全民剿劣”攻坚战。

　　三年计划投入2.8亿元用于实施老城区雨污分流改造。2017年计划河道清淤152万方、生态修复17公里；10月底前剿灭2个县控劣Ⅴ类水断面，年底前全面剿灭劣Ⅴ类水体。

　　同时，今年完成污泥处理处置设施达标改造和入海排污口规范整治，完成130个村环境综合整治，深入推进重污染高耗能行业整治提升，重点开展17家电镀行业深度整治。

　　到2019年，建成区污水基本实现全收集、全处理、全达标，县级污水处理厂出厂水质达到类Ⅳ类标准，污泥无害化处置率达到95%，陆源入海排污口稳定达标排放，规模畜禽养殖场(区)配套建成废弃物处理利用设施，完成全县“污水零直排区”创建。

　　全面剿灭劣Ⅴ类水、创建“污水零直排区”是一场协同战。象山出台了《象山县“污水零直排”创建实施方案》，制定《象山县劣Ⅴ类水剿灭行动方案》，投资11亿元，安排137个治水工程项目，重点推进“污水零直排区”创建、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复六项工程。并对全县1442个水体逐个排查排摸、“号诊把脉”，落实“截、清、治、修”组合拳，找准病因、列出药方、清理病灶，实现治水成效从消除感官污染向提升水质类别跨越。

　　科学规划，统筹协调，是象山“五水共治”工作的一贯思路。县“五水共治”工作领导小组、县治水办发挥牵头抓总作用，指导督促协调治水工作有力有序推进。人大、政协齐上火线，把剿灭劣Ⅴ类水作为监督重点，保证执行力、战斗力。

　　各地各有关部门优先支持劣Ⅴ类水体剿灭项目，优化审批流程，加强技术指导和服务，形成强大工作合力。强化问责问效，对工作不力、失职失责的单位和个人一票否决、通报批评、严肃问责。

　　截至目前，114个劣Ⅴ类小微水体和2个县控劣Ⅴ类断面已全部通过市级销号验收，成功实现全域剿劣。同时，完成入河排污（水）口整治244个，提前完成全年计划任务目标；完成河塘湖库清淤疏浚152万方，占全年计划任务的110%以上。

　　水环境治理是一项系统工程，更是与整个社会密切相关的共同事业，这不单单是政府的职责，同时也需要社会大众的同心合作，共同行动。“全县一盘棋，全域一张网”的理念让象山各界形成强大合力，继续以“污水零直排区”创建为载体，以深化落实“河长制”为抓手，以“拆治归”为依托，把象山建设成为“两强两美”的宁波现代化滨海城区。

追根溯源 精准治理

　　河水清澈、河岸秀美，游人或休闲垂钓，或徒步骑行，或畅游戏水，怡然自得。这是曾被省市媒体曝光的石浦金石引河两岸如今的景象。昔日的黑臭河迎来了荷花香，丹东街道史家泾河、石浦镇鸡鸣河、西周镇淡港等河道被评为县十大最美河道。

　　从黑臭河到景观河的美丽蝶变正不断在象山上演。华丽变身的背后是精准治理，排除污染源。象山因地制宜、多管齐下推进“零直排区”建设。按照“应纳尽纳、全面收集”的原则，推进污水处理设施和污水管网建设，打通截污纳管最后一公里。

　　日前，在黄避岙乡横塘村段，农村生活污水处理改造工程正在加紧施工。“这个污水处理工程将在年底前完工，到时候我们全村的生活污水就能得到有效净化，村民的生活环境也会有很大改变。”村书记陈春根说。

　　今年，黄避岙乡着手对龙屿村、白屿村、横塘村、兵营村4个村的污水管网及终端系统进行全面铺设，用以集中收集和处理辖区内的生活污水。该工程的实施将为创建污水零直排区打下坚实基础，有利于保护农村河道水体的生态环境。

　　象山正在加快推进农村生活污水处理项目建设，整合今明两年农村生活污水建设任务，全县已累计完成449个村的项目建设，覆盖率约95%。

　　雨污分流改造有利于从源头上治理水环境，进一步改善水环境质量。象山制定工业企业全面推进雨污分流改造专项工作方案，从今年4月起进入雨污分流全面实施阶段，计划到2019年实现雨污分流改造率100%。当前，全县18个镇乡（街道）已完成工业企业普查，其中定塘镇、晓塘乡、泗洲头镇和黄避岙乡等4个乡镇作为今年“污水零直排区”建设验收乡镇，已完成需雨污分流企业整改方案，进入施工建设阶段，力争在年底前完成截污纳管、雨污分流工作。

　　畜禽养殖是农业生产的支柱产业之一。近年来，随着“五水共治”、农村环境整治的大力推进，畜禽养殖的治理成效显著。象山探索推行“水禽岸养”“发酵床养猪”“畜禽排泄物循环利用”等创新模式。2014年以来，全县共投入资金近1.4亿元，累计拆除“低、小、散、乱、差”养殖场1314家，完成整改144家，创建“标准化、生态化”养殖场88家、美丽生态牧场4家，畜禽排泄物资源化利用率达到98%以上。

　　青山行不尽，绿水去何长。治水也治出了转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出生态文明建设的新境界。

全民参与 合力治水

　　在象山各条河道溪坑边，都可见到一群身穿红马甲的青年志愿者的身影，他们手拿工具，细心地巡查着一条条河道，不时地捡拾沿河垃圾、发放宣传资料，并不忘将河道现状拍照反馈给各个“河长”。

　　这是“护水治水”的践行者、宣传者和监督者，也是“河长”的好帮手——“河小二”。在平日巡河过程中，“河小二”们根据制定的河道、溪坑、水库等地的巡查计划，积极协助打击各类破坏水生态的违法行为，对乱扔垃圾、河道洗衣等行为予以劝阻，同时将现场发现的问题及时反馈给各村相关负责人，有力推动治水工作从治标向治本转变。

　　除了“河小二”，还有县级河长、村级河长、民间河长，好比一棵参天大树，上下贯通，枝蔓相连，延伸到象山的每一寸土地，覆盖到每一条河流。

　　全面深入落实“河长制”，建立“四员合一”河道长效保洁机制，是象山合力治水的一大亮点。象山进一步细化河长管护责任，并推进“治水”工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸，制定出台塘溪长、沟渠长、山塘水库长等制度，全面落实河长“管、治、保”三位一体责任。与此同时，健全长效管护机制，加强保洁队伍建设，创新推出服务外包和聘请专门巡查员等方式，确保水体环境随时得到有效监管。

　　如今象山的“河长制”正在向海洋延伸，借鉴“河长制”治水的成功经验，象山在全省率先推出护海新模式“滩长制”。

　　近日，由象山县剿劣督导队开发的剿劣督导APP正式投入使用，这在宁波全市尚属首例。“通过线上平台更好地串联起县‘五水共治’办、各督导分队和责任单位，实现督导可控化、数据可视化、巡查简单化，进一步提高剿劣督导实效。”象山县“五水共治”办相关负责人说。线上线下齐“把脉”，象山治水工作“对症下药”，成效显著。

　　有顶层设计、有河长监督、有创新机制、有志愿者队伍，积极扛起治水职责，巡河护水、清理保洁、植绿护绿……全县上下开展“进村入社”“最美河道任我游”“十佳河道保洁员”评选等多种宣传活动，提升群众对治水工作的知晓率、参与率、支持率和满意率，引导群众树立治水护河意识，营造良好治水氛围。

　　象山形成了一张纵向到底、横向到边的治水组织体系，也形成了全民治水的强大合力，碧波荡漾、河清水美的美丽渔乡风光逐渐重现。

借水行舟 释放红利

　　山上，有茂林修竹；村里，有清溪古桥。秋日天青，沿着淙淙溪流，穿行在象山墙头镇方家岙村，仿佛置身于世外桃源。每到周末，这里游人如织，正是因为村中青山绿水花田，吸引着都市人群回归田园。

　　墙头镇方家岙村以“五水共治”为契机，大力发展民宿经济，开拓乡村旅游，带动村民和村集体双增收。该村投资1800万元，扩增环大雷溪游步道，建设生态溪流观光长廊、游泳池、垂钓中心等，目前全村34家“农家乐”年接待10余万人次，利润达900万元，平均每户居民超过10万元。

　　在象山，类似方家岙这样的乡村，散落在大山、海滨和平原之间，共同勾画出美丽半岛一派自然清新的山海图景。

　　象山依托“五水共治”，将美丽乡村串珠成链、连线成片，加强城乡环境治理，天蓝、海碧、水美的生态优势已成为倒逼产业转型升级、助推全域旅游跨越发展和群众增收致富的生态红利。

　　从鸡鸭成群、污水横流，让游人难以落脚的农村，到环境整洁，处处可见小桥流水、花香四溢的风情村落，象山的美丽乡村，立足地域特点、村落布局、建筑风格等，将地理风貌、民俗节庆等乡土文化融入乡村旅游，乡村旅游已经在承载乡情乡韵乡愁中持续健康发展。

　　绿水青山间，背着相机的游客，走进这山野间的袅袅炊烟里，也将乡愁一并收入行囊中。

　　水域环境质量的改善为百姓带来了幸福，而以“治水”推动转型升级的象山实践正日趋丰富：畜禽养殖业污染治理，倒逼畜禽养殖业转型升级。在此背景下，象山正演绎着一场畜牧业浴火重生的绿色蜕变，一批“美丽生态牧场”呼之欲出。象山在全省率先提出统筹畜牧业发展用地思路，结合围涂区农业旅游，打造集观光、休闲、体验于一体的“农旅结合”生态美丽牧场，真正让“五水共治”成为象山建设“生态农业、美丽田园”的催化剂。

　　目前已在象山南、北两块滩涂落实畜牧业发展用地3700亩，用于建设高标准现代化畜牧产业园区。其中，北面道人山地块规划发展畜牧种业，结合围涂区农业旅游，打造集畜牧观光、休闲、体验于一体的“农旅结合”生态美丽牧场；南面黄沙岙地块规划打造现代化生态循环农业经济示范园区，建设大型规模化生猪、蛋鸡养殖园区，并配套种植和水产养殖，形成循环利用、立体化生态种养新格局。

　　秋风劲，不似春光，胜似春光！水清岸复绿，城乡景色新，象山以深化“五水共治”，推进绿色发展为“丹青”，绘就了一幅“美丽半岛”新画卷。

　　（本版图片除署名外，由象山县“五水共治”办公室提供）