“改变理念，大胆升级，确实挺难。幸好这几年税务部门一路为我们‘导航前进’，让我们完成‘漂亮转身’。现在我们不仅用天然气取代了传统供能的燃煤，连包装线也都‘机器换人’，生产效益提升了很多。”刚刚享受到当月资源综合利用产品及劳务增值税退税的杭加新型建材有限公司法人代表熊海东说到。不仅是熊海东的公司，当下中国，供给侧结构性改革深入推进，传统加工制造业“单轮驱动”正在向先进制造业和现代服务业“双轮驱动”转变，其中税务部门的一路同行“导航”，功不可没。

　　“腾笼换鸟、凤凰涅槃”

　　企业转型轻装前行

　　谈起企业4年前面临的那个“生死时刻”，浙江百力达太阳能股份有限公司董事长卫松根至今仍感叹不已。2011年起，他斥资6亿元建立起来的太阳能电池片生产线，在欧债危机和反倾销风波的冲击下，离倒闭就一步之遥。“企业当时只顾着上产能，技术上没有竞争力。”卫松根告诉记者，“多亏国税部门帮我们重新找准了研发费用加计扣除部分计入亏损后，以后5年内可用企业应纳税所得额弥补该亏损额，这个既能减轻企业资金压力，又能实现升级发展的重要突破点，企业才敢下定决心，每月拿出销售的3%进行研发，用新技术找新出路。” 2015、2016连续两年间，企业累计研发费用加计扣除金额达到了1426.58万元，在国际市场竞争中逐步确立了技术领先优势，转亏为盈，营收大幅度增长。

　　持续深入打好一系列降成本组合拳，千方百计降低成本，是近年来税务部门在深化“放管服”改革中始终努力的方向。减税3825亿元，降费3355亿元，再降费2830亿元……年初至今，万亿元减负“红包”陆续发到企业手中。转型升级路上，企业轻装前行，在“腾笼换鸟”中实现了“凤凰涅槃”。1-8月，全国规模以上工业企业利润同比增长21.6%，增速同比加快13.2个百分点，规模以上服务业企业营业收入同比增长13.5%，比上年同期加快3.4个百分点，规模以上服务业企业营业利润同比增长22.8%。更为可喜的是，制造业向中高端迈进的态势更加明显，工业发展技术含量不断提升。前三季度高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长13.4%和11.6%，分别快于规模以上工业6.7和4.9个百分点。

　　“新产业新业态新模式”

　　激发经济发展活力

　　作为中国创新创业、互联网信息经济发展代表的浙江，在这场改革转型“竞赛”中无疑已经找准了“跑道”，新产业、新业态、新商业模式“三新经济”蓬勃发展,成立于2003年的新华三技术有限公司（以下简称新华三）便是其中的“翘楚”。

　　从最初的1亿元营业收入、47万元税收贡献，到今年上半年的63.6亿元营业收入，5.43亿元税收贡献，新华三创新发展的过程同样离不开税收的护航。公司财经管理部税务及内控总监蒋浩认为，多年来税收优惠红利的持续激励，充分唤醒和激发了企业以技术创新为核心引擎的发展动力，当下的新华三也正是凭借核心技术上的领先优势成为了全球顶尖的网络设备供应商。

　　与此同时，伴随着“五证合一”开展、“电子税务局”上线、国地税“一家”办税、“最多跑一次”落地等一系列便民办税举措的推出，“放管服”改革在优化税收环境的同时也帮助浙江营商环境越来越有了“国际范儿”。位列云计算世界三强的阿里巴巴、囊括智慧安防行业全国前三名的海康威视、大华股份、宇视科技；全球网络安全500强的安恒信息……在浙江，这一批全球知名企业快速成长飞跃，并将卓越的技术创新与全社会共同分享，带动了一大批新制造、新技术、新产业、新模式如雨后春笋般爆发，经济发展当中的新动能不断地壮大。

　　从更大范围的全国来看，这种趋势更加明显。新市场主体大量增加，1-8月份，全国新登记企业399万户，同比增长12%，日均新登记企业1.64万户，全国近万家新建规模以上工业企业投产，占全部规模以上企业的2.4%。新经济快速增长，前三季度工业战略性新兴产业增加值同比增长11.3%，比规模以上工业快4.6个百分点；1-8月份，服务业当中互联网相关的服务业营业收入增长了40%以上，软件和信息服务业营业收入增长了20%以上。

　　打破“坛坛罐罐”

　　改造提升传统动能

　　“村村点火，户户冒烟”曾是浙江传统制造业的形象写照，一度是浙江“成长中的烦恼”。及早打破阻碍落后产能淘汰“坛坛罐罐”，为优质企业、重点项目腾出发展空间，是浙江政府为消除这一“烦恼”开出的“药方”。

　　华铝铝业位于浙江温州，当地“八山一水一分田”的地貌特点造成工业增量土地严重不足，工业厂房年租金一度达到200元/平方米。处置“僵尸企业”实施以来，许多企业纷纷参加破产企业司法拍卖，向“僵尸企业”土地资源出清要空间。“在破产企业土地拍卖中，我们不仅拓展了生产空间，更享受到营改增实在的减负红利。”浙江华铝铝业有限公司（以下简称华铝铝业）法人代表李国治坦言。华铝铝业如今的核心生产厂区占地14亩，正是通过“僵尸企业”资产拍卖获得，“拍得新厂房，解决了以往土地租金高的问题，也让我们安心更新升级固定资产，而近300万元的税收抵扣，更是支持我们更好地研发创新和市场拓展。”李国治补充道，新厂房中14条生产线和先进齐全的检测设备已经全部更新完毕，企业产能提高了整整一倍。

　　今年上半年，浙江淘汰改造690家企业落后产能，处置“僵尸企业”228家、整治“低小散”“脏乱差”小作坊7500家，为全省经济结构调整扫清了障碍。础润而知雨，全国范围内产能过剩矛盾继续缓解，工业内部结构继续优化。前三季度，单位国内生产总值能耗比同比下降3.8%，全国工业产能利用率为76.6%，比上年同期提高3.5个百分点，其中，煤炭、钢铁去产能成效进一步显现，产能利用率回升较为明显，传统动能改造提升后的经济增长“含金量”大大提升。